興和縣：合力啃下貧困這塊“硬骨頭”

文| 邵敏麗

春回大地、草木萌發(fā)。又到了一年農(nóng)忙季，家住烏蘭察布市興和縣賽烏素鎮(zhèn)大疙塔村的樊茂慧，開始四處打聽謀劃今年的種植品種和面積?！案兄x黨的好政策，讓我家能夠擺脫貧困，走上致富之路?！狈鄣南矏傊橐缬谘员?。這一年間，樊茂慧在各級干部的幫扶下，通過自身努力摘掉窮帽子，過上了好日子。

樊茂慧是興和縣廣大貧困戶奮起直追脫貧致富的一個縮影。自吹響脫貧攻堅的號角以來，興和縣舉全縣之力，合力攻堅，堅決啃下貧困這塊“硬骨頭”。2019 年8月29 日起，全縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)任務(wù)單位的一把手全部駐村開展脫貧攻堅工作，從村“兩委”、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責(zé)任人4 個層面，深入開展“八個一”聯(lián)系服務(wù)群眾行動，以背水一戰(zhàn)的決心，全面推進脫貧攻堅工作，堅決拿下脫貧攻堅這塊“高地”。

發(fā)展產(chǎn)業(yè) 帶領(lǐng)村民脫貧致富

發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)、實施產(chǎn)業(yè)扶貧是落實精準扶貧和實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵措施。興和縣積極引龍頭、建特色，發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，先后引進沃圃生蔬菜加工、東益達肉驢養(yǎng)殖、大北農(nóng)生豬養(yǎng)殖等大型農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，使其成為帶動片區(qū)薄弱村經(jīng)濟發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富的“火車頭”。目前全縣有59 家企業(yè)、合作社與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，共帶動貧困戶2194 戶、4856 人。

興和縣積極調(diào)整“點餐式”項目扶持措施，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展適銷對路“短、平、快”的“種、養(yǎng)、加”項目，按照有勞動力的貧困對象人均扶持不超過6000 元、弱勞動力和半勞動力扶持不超過3000 元的標準進行產(chǎn)業(yè)補貼，實現(xiàn)人均增收4500 元左右。2019 年，已撥付兌現(xiàn)“點餐式”項目資金2314.5 萬元。目前，基本形成龍頭企業(yè)帶動為主，“點餐式”扶貧、村集體經(jīng)濟為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，覆蓋興和縣所有有勞動力的群眾，建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，增加了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)動力支撐，由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>

扎根鄉(xiāng)村 匯聚脫貧攻堅強大合力

從“城里書記凈搞虛的”到“黃書記的工作件件都做在了我們的心坎上”，4 年來，大庫聯(lián)鄉(xiāng)康卜諾村駐村第一書記黃玉印，這個“外鄉(xiāng)人”為王家梁村通上了自來水，讓只有12 戶村民的卞家村搬入新村。

翻開黃玉印的工作筆記，密密麻麻記錄著全村人的性格和家庭情況：誰膽子小，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要多鼓勵；誰比較莽撞，要提醒不要蠻干；誰在村里人緣好，可以發(fā)揮帶頭作用。黃玉印說：“扶貧工作是精細活，遇到的情況千頭萬緒，但根據(jù)大家的性格和具體情況，總能柔性解決問題?！彼麑⒁患∈?、實事辦到了老百姓的心坎上，贏得了康卜諾村全體村民的“點贊”。在黃玉印的引導(dǎo)下，康卜諾村引入馬鈴薯種植與加工、黃牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為貧困戶開辟穩(wěn)定的增收途徑，58 戶貧困戶現(xiàn)已全部實現(xiàn)脫貧。

696，是興和縣優(yōu)化選派駐村工作隊員的數(shù)量。在脫貧攻堅工作中，興和縣有很多像黃玉印這樣來自他鄉(xiāng)，卻把他鄉(xiāng)當故鄉(xiāng)的“同行者”，他們走過興和縣的山山水水，走進興和縣的家家戶戶，丈量土地、改變農(nóng)村、造福農(nóng)民，為興和縣的脫貧攻堅匯聚起強大的力量。

興和縣民族團結(jié)鄉(xiāng)臺基廟蘑菇種植基地助貧困戶增收

借助外力 大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

“開春了，地里馬上就有活干了。”53 歲的翁鳳霞說。2018 年以前的這個時候，她早就去呼市打工了。從2018年9 月開始，翁鳳霞開始在家門口工作，平均每個月工資3700 元，不比外出打工掙得少。

翁鳳霞所在的興和縣明興農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司位于大庫聯(lián)鄉(xiāng)幸福村委會，與她家一墻之隔。明興公司是大庫聯(lián)鄉(xiāng)引進的一家生產(chǎn)淀粉的龍頭企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、高于市場價收購馬鈴薯、吸納就業(yè)等模式帶動貧困戶增加收入，成為大庫聯(lián)鄉(xiāng)為貧困戶增收的中堅力量。在用工季節(jié)，工廠的固定用工和季節(jié)性用工最高達到150 多人，人均月收入在3500 元以上，直接帶動60 戶貧困戶實現(xiàn)增收。同時，為了發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大庫聯(lián)鄉(xiāng)政府與明興公司以資產(chǎn)抵押型資金托管模式進行合作，將300 萬扶貧資金注入企業(yè)，并以每年8%的收益回饋300多戶貧困戶，戶均增收800 元。

“北薯、中菜、南雜豆”一直是興和縣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，絕大多數(shù)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)都是依托這些優(yōu)勢而建。烏蘭察布大北農(nóng)農(nóng)牧食品有限公司興和分公司生態(tài)養(yǎng)豬一體化產(chǎn)業(yè)項目，投資1.65 億元、占地1405 畝，是民族團結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府順應(yīng)市場需求、大膽突破的有益嘗試。大北農(nóng)公司每年出售育肥生豬8 萬頭，可提供40 個工作崗位，帶動貧困戶182 戶、506 人，人均增收1700 元以上。

民族團結(jié)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長富海算了一筆賬：將京蒙對口幫扶資金450 萬元注入大北農(nóng)公司興和分公司生態(tài)養(yǎng)豬一體化產(chǎn)業(yè)項目，實行資金托管經(jīng)營，前3 年按年化利率8%、后3 年按6%分配紅利；紅利作為9 個村委會的集體經(jīng)濟收入，為建檔立卡貧困戶設(shè)置公益性崗位，每人每年可享受崗位補貼1800 元。項目建成后，公司優(yōu)先為貧困戶及其子女提供工作崗位，每月收入1500—2500 元不等，可實現(xiàn)家庭穩(wěn)定脫貧。

眾力并則萬鈞舉，人心齊則泰山移。興和縣緊緊抓住人才這一主要因素，凝聚起村黨支部、駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府各級干部的力量，借助中央定點幫扶、京蒙對口幫扶等外力，內(nèi)外并舉、上下貫通，著力打造一支“帶不走的工作隊”，舉全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，闊步向全面小康邁進。