全面從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅全過程的構(gòu)建與思考

【摘要】總書記指出，脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，為貴州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供保障營造山清水秀的政治生態(tài)。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨??脫貧攻堅??黨的建設(shè)

習(xí)總書記指出，脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。2019年兩會期間，全國人大代表、貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛在接受人民網(wǎng)采訪時表示，要堅持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保脫貧攻堅工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供堅強的政治保證。

一、整體構(gòu)建

（一）加強政治建設(shè)，提高政治站位

黨中央深刻洞察最根本的風(fēng)險和挑戰(zhàn)則來自黨內(nèi)。黨員干部，尤其是基層年輕干部，必須保持政治清醒，做政治上的明白人，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，堅持在黨愛黨、在黨為黨。

一是加強黨的建設(shè)。旗幟鮮明講政治，這是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。進(jìn)入新時代，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，只有旗幟鮮明講政治，才能夠凝聚全黨力量、統(tǒng)一全黨意志，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)提供保障。

二是提高政治站位意識。黨員干部要自覺與黨中央保持高度一致，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署要求，提高政治站位，保持政治清醒。

三是增強政治能力。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級組織和黨員干部的政治能力。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，以組織體系建設(shè)為重點，不斷強化各級黨組織的政治屬性。

四是堅定政治信仰。堅定理想信念，要牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想，中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，筑信念之基，補精神之鈣，做到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。

（二）加強組織建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是落實主體責(zé)任。各級黨委和政府要勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧攻堅職責(zé)扛在肩上，把脫貧攻堅任務(wù)抓在手上。黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，立下軍令狀，層層壓緊壓實主體責(zé)任，一級向一級傳導(dǎo)壓力，形成脫貧攻堅強大合力。

二是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范“絕大多數(shù)”。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，是我們黨治國理政的寶貴經(jīng)驗。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點是盯緊關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事。

（三）加強黨內(nèi)監(jiān)督，確保監(jiān)督實效

黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度，民生扶貧作為重點領(lǐng)域，是黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵處。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。組織渙散往往是從不認(rèn)真對待組織生活開始的。要用好組織生活這個經(jīng)常性手段。作為黨內(nèi)政治生活的重要載體和重要內(nèi)容，黨的組織生活是黨組織對黨員進(jìn)行管理、教育和監(jiān)督的重要形式。各級黨組織要認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好批評與自我批評，營造良好風(fēng)氣。

二是持續(xù)整治身邊腐敗和作風(fēng)問題。懲治群眾身邊的腐敗，為脫貧攻堅提供有力保障。重點抓好關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事。扶貧民生領(lǐng)域是關(guān)鍵領(lǐng)域。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題和腐敗問題專項治理，嚴(yán)查脫貧攻堅領(lǐng)域責(zé)任落實不到位、扶貧項目資金貪腐等問題，深入開展脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椪危哟髮γ裆鲐氼I(lǐng)域問題的查處力度、曝光力度、懲處力度和整改力度。

三是暢通舉報渠道，加強巡視巡查。不斷加強暢通信訪舉報渠道，建設(shè)多級舉報平臺，認(rèn)真做好來電、來函、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報受理。開展專項巡視巡查，突出審查重點，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)研判。嚴(yán)查民生扶貧項目資金落實情況，嚴(yán)肅查處對扶貧資金貪污挪用、雁過拔毛、優(yōu)親厚友、私分截留、虛假冒領(lǐng)等問題。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴(yán)肅問責(zé)。

二、思考及建議

一是加強革命傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因。各級黨組織認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強黨員干部歷史使命感，走好新時期長征路。堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力為貴州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供保障。

二是發(fā)揚“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時代基層黨組織建設(shè)要不斷提升組織力、凝聚力和號召力，黨支部是黨最基本的組織，也是黨工作的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織作為全黨系統(tǒng)的神經(jīng)末梢，肩負(fù)著“最后一公里”的任務(wù)和重?fù)?dān)。今天的支部不僅要“建在連上”，還應(yīng)該建在小區(qū)、農(nóng)村合作社、扶貧一線等。

三是加強民生扶貧項目監(jiān)管力度。民生扶貧資金“跑冒漏滴”的現(xiàn)象仍然存在。圍繞扶貧項目實施、扶貧資金預(yù)決算、資金管理使用等情況進(jìn)行開展監(jiān)督，各級人大可以對民生項目資金進(jìn)行質(zhì)詢，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過開設(shè)民生扶貧項目專項舉報渠道，收集、掌握線索，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機關(guān)及時將日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，內(nèi)部自查與外部監(jiān)管相結(jié)合。

三、小結(jié)

脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，為貴州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供保障營造山清水秀的政治生態(tài)。

作者簡介：李睿（1989-），女，研究生，中共遵義市播州區(qū)委黨校講師，研究方向：中共黨史、法律法規(guī)。