論工商管理對(duì)公共部門管理能力提高的促進(jìn)作用

王慧

【摘要】在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化需求，政府部門的職能也發(fā)生了變化。而工商管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要管理行為，對(duì)提高公共部門管理能力有著一定的積極作用，有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。為充分發(fā)揮工商管理在公共管理方面的應(yīng)用價(jià)值，本文就工商管理對(duì)公共部門管理能力提高的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，并提出一些具體建議，以期能為公共管理的進(jìn)步和發(fā)展提供相關(guān)幫助。

【關(guān)鍵詞】工商管理??公共部門??管理能力??促進(jìn)作用

引言：我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)離不開(kāi)工商管理，工商管理隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程已經(jīng)被人們所熟知。實(shí)際上，我國(guó)從西周年代開(kāi)始，就已經(jīng)有了工商管理行為。我國(guó)從那時(shí)候開(kāi)始就有了發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，已經(jīng)存在物品流通和商品交易活動(dòng)，為了規(guī)范和限制市場(chǎng)上的買賣行為，西周政府設(shè)置了“質(zhì)人之官”作為市場(chǎng)的管理者，通過(guò)這種管理手段，市場(chǎng)變得更加有序。秦始皇在統(tǒng)一六國(guó)后，以周朝的工商管理制度為基礎(chǔ)，對(duì)周朝的工商管理制度進(jìn)行了完善，秦始皇以后的各朝各代都競(jìng)相設(shè)立了工商管理部門，只是名稱有所不同，可見(jiàn)政府對(duì)市場(chǎng)一直有干預(yù)行為。目前，我國(guó)政府已經(jīng)具備了發(fā)展比較完善的工商管理部門，只是在管理方面還需要進(jìn)一步提高，才能適應(yīng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。

一、工商管理參與公共部門管理能力提高的意義

有人的地方就是社會(huì)，所以，工商管理從一定程度上承擔(dān)的就是公共事務(wù)的管理，尤其是經(jīng)濟(jì)方面的管理。在當(dāng)下，社會(huì)利益逐漸分化，不同群體之間的社會(huì)差距也越來(lái)越明顯，人們的思想觀念擺脫了以往的單一化狀態(tài)，正朝著多元化的方向發(fā)展，社會(huì)運(yùn)行出現(xiàn)了市場(chǎng)化、流動(dòng)性的特點(diǎn)，正在新的形勢(shì)下，有效地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，這是規(guī)范社會(huì)行為，解決相關(guān)問(wèn)題，化解矛盾以及促進(jìn)公平的重要舉措。所以，加強(qiáng)工商管理的質(zhì)量，提升公共部門管理能力這也成為了社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的重要人物。工商部門作為政府系統(tǒng)中一個(gè)重要部門，參與公共管理責(zé)無(wú)旁貸。但是在新的背景下，工商部門的社會(huì)創(chuàng)新不能一味地停留于傳統(tǒng)的理論和實(shí)踐當(dāng)中，還需要尋求新的發(fā)展方向和突破口。

二、工商管理部門對(duì)公共部門管理能力提高的促進(jìn)作用

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政職

從廣義角度來(lái)說(shuō)，政府職能構(gòu)成屬于比較復(fù)雜的體系，而針對(duì)政府的活動(dòng)而言，則涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)方面。從上述層面分析，政府自身承擔(dān)了諸多職能，如統(tǒng)治、社會(huì)管理等，從范圍層面分析，則包含對(duì)內(nèi)與對(duì)外;在具體領(lǐng)域中，可以細(xì)分為以下職能：政治、經(jīng)濟(jì)、文化等。對(duì)于工商管理部門來(lái)說(shuō)，伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步而在發(fā)生變遷，相應(yīng)的作用、定位以及角色也在逐步發(fā)生變化。從傳統(tǒng)角度分析，工商管理屬于政府職能部門之一，通過(guò)不斷的變遷發(fā)展而逐步成為社會(huì)的干預(yù)者和調(diào)節(jié)器，這可以說(shuō)工商管理也在發(fā)生變革，并且這種變革正是公共部門管理能力不斷提升的過(guò)程，同時(shí)也是逐步演變的過(guò)程。

（二）提高公共部門協(xié)調(diào)管理能力

國(guó)家將公共權(quán)力給予政府部門，就是要政府部門以社會(huì)的公共利益為首要目標(biāo)，對(duì)社會(huì)上的各項(xiàng)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理。公共部門就是面向社會(huì)、服務(wù)大眾的一個(gè)政府協(xié)調(diào)部門，管理的內(nèi)容與社會(huì)群眾的利益息息相關(guān)，與人們生活中的方方面面都有密切的聯(lián)系。工商管理是現(xiàn)代社會(huì)中一門非常重要的學(xué)科，在科學(xué)化的管理模式中，對(duì)于民主管理的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都有著非常重要的意義。工商管理部門通過(guò)行使管理職能，能夠讓公共部門更好地協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益，不僅能夠滿足群眾的利益訴求，還能有效提高公共部門協(xié)調(diào)管理工作的能力。

（三）提升公共部門管理工作效率

工商管理在公共部門管理方面起到的作用，不僅僅展現(xiàn)在可以全面提升公共部門協(xié)調(diào)管理水平，同時(shí)還展現(xiàn)在提升公共部門工作效率方面。我國(guó)很多部門均出現(xiàn)了相似的情況，在面臨社會(huì)群眾矛盾的過(guò)程中，公共部門在其中呈現(xiàn)出相互推卸職責(zé)的狀況，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)的職責(zé)，無(wú)法對(duì)群眾矛盾進(jìn)行調(diào)解、解決。這種狀況的出現(xiàn)，必將會(huì)給我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。而通過(guò)全面開(kāi)展工商管理工作，在某種程度上可以有效提升公共部門工作水平和效率，緩解群眾之間的矛盾，營(yíng)造良好的公共形象，給社會(huì)群眾提供更加高效的社會(huì)服務(wù)。

三、工商管理提高公共部門管理能力的具體對(duì)策

（一）完善管理體系

為保證公共部門管理工作的順利開(kāi)展，應(yīng)積極完善管理體系，使工作人員能夠按照相關(guān)規(guī)定及要求開(kāi)展公共管理。首先，要組建完整的公共管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以此保證公共管理能夠做到有章可循，使公共管理工作的效率及質(zhì)量得到有效提升。其次，要建立協(xié)調(diào)、有序的網(wǎng)絡(luò)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)。同時(shí)，作為公共管理的主體，公共管理部門要保持較好的危機(jī)意識(shí)及應(yīng)急處理能力，從根本上解決問(wèn)題。最后，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則，采用科學(xué)合理的管理機(jī)制，使各類危機(jī)得到正確處理。

（二）提升相關(guān)人員綜合素養(yǎng)

公共部門作為政府部門和群眾交流的主要機(jī)構(gòu)，在和群眾交流的過(guò)程中，要求相關(guān)人員具備一定的協(xié)調(diào)和交流能力，因此，公共部門對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)有著嚴(yán)格的要求。工商管理部門應(yīng)定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)工作，確保公共人員的專業(yè)水平和能力，可以更好地處理群眾之間的矛盾和問(wèn)題，并第一時(shí)間向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)告。此外，公共部門相關(guān)人員也要具備接受評(píng)估和承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)，同時(shí)還要有服務(wù)貢獻(xiàn)精神，為公共事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供一份力量。

（三）遵循科學(xué)理論

伴隨近些年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得以初步確立與完善，這就使得工商行政管理職能不得不轉(zhuǎn)變，成為目前發(fā)展的主流趨勢(shì)。然而工商職能如何轉(zhuǎn)變則成為值得思考的問(wèn)題，這其中還涉及到理論內(nèi)容，所以還需要進(jìn)一步的深化。部分學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依據(jù)社會(huì)資源的有效分配，繼而得以有效運(yùn)行，必須要市場(chǎng)發(fā)揮更多的作用，但是政府并不需要參與管理。但是，在公共物品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還有供應(yīng)上，市場(chǎng)機(jī)制的作用性則受到極大的限制，導(dǎo)致所有資源配置難以有效分配，無(wú)法達(dá)到理想的效果?；谏鲜銮闆r，則需要政府參與其中，由此能夠促使社會(huì)資源分配更為合理。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)較好，且法治健全，我們需要進(jìn)一步的思考，法律體系的健全，還有市場(chǎng)體制重點(diǎn)區(qū)域，這些都需要以科學(xué)理論作為指導(dǎo)。只有具備科學(xué)的理論指導(dǎo)，才能推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，政府部門在此過(guò)程中發(fā)揮了極好的推動(dòng)作用，促使社會(huì)資源配置能夠達(dá)到理想的效果。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理體

通過(guò)完善監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，減少公務(wù)私用、中飽私囊等不良狀況的發(fā)生。同時(shí)，要及時(shí)建立監(jiān)督管理人員守則，各個(gè)監(jiān)督管理人員都要嚴(yán)格遵循工作守則，做到嚴(yán)于律己、相互監(jiān)督，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。其次，應(yīng)通過(guò)意見(jiàn)箱與群眾進(jìn)行有效溝通，使公共部門管理問(wèn)題得到及時(shí)解決，為公共部門管理的進(jìn)步和發(fā)展提供有利支持。

四、結(jié)語(yǔ)

公共管理的職責(zé)就是公共組織履行公共責(zé)任和實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)的過(guò)程，并向社會(huì)提供公共物品與公共服務(wù)的過(guò)程。提升公共部門管理能力，是工商部門必要的工作內(nèi)容之一，也是工商部門參與公共管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，在新的歷史環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的條件下，工商部門必須要在傳統(tǒng)的理論和實(shí)踐中，開(kāi)拓新的思路，以創(chuàng)新的思維來(lái)尋找新的發(fā)展方向，讓工商管理能夠真正地對(duì)公共部門管理起到促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，工商管理在提升公共部門管理能力方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，并通過(guò)充分發(fā)揮工商管理職能保證社會(huì)健康發(fā)展，使人們生活更幸福更美好。

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