中國夢多維語境下社會共識凝聚研究

伊麗娜　劉鵬程

[摘 要]凝聚廣泛的社會共識是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢是在政治、時代、空間、實踐等不同語境下的多維發(fā)展的結(jié)果，因此在深刻把握中國夢發(fā)展所需凝聚的社會共識的本質(zhì)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前歷史發(fā)展條件，秉承發(fā)揮群眾實踐主體地位、尊重差異，包容多樣，注重和諧以及重視個體在利益和情感上的特殊需求，注重現(xiàn)實性等原則，采取建構(gòu)公共政治文化、構(gòu)建合民意的微觀話語體系、創(chuàng)建公平正義的利益關(guān)系，以及創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式和手段等途徑來促進(jìn)社會共識的廣泛形成，以此增強(qiáng)社會發(fā)展的凝聚力、向心力，助推中華民族偉大復(fù)興早日實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]社會共識;中國夢;價值認(rèn)同;文化認(rèn)同

[中圖分類號]A1 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號]1000-8284（2020）01-0075-06

一、社會共識與中國夢

（一）共識和社會共識的基本內(nèi)涵

共識是指“在一定的時代生活在一定的地理環(huán)境中的個人所共享的一系列信念、價值觀念和規(guī)范。”[1]166簡單說來是指某類群體在某一方面形成相同或相近的認(rèn)識，是在分立、差異為前提和基礎(chǔ)上形成的公共性認(rèn)識，是“多樣性的統(tǒng)一”。社會是指在特定環(huán)境下共同生活的同一物種不同個體匯集而成的有組織、有規(guī)則、有紀(jì)律的相互合作的群體。這種長久形成的生存關(guān)系導(dǎo)致成員之間形成彼此相依的一種存在狀態(tài)，個體通過各種各樣社會關(guān)系聯(lián)合起來，因此為使千差萬別的個體組成的群體能達(dá)到某種發(fā)展目標(biāo)，需要共同生活在同一個社會體系當(dāng)中的差異性個體在關(guān)于社會這個群體發(fā)展的某些方面達(dá)成一些基本的共識，這樣才能共生共存。從這個角度看，所謂的社會共識是指社會成員對某些社會問題圍繞一個共同的思想核心形成相同或相近的看法，是社會成員在一定時空內(nèi)必須遵循的基本行為規(guī)范。

中國夢的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國夢之“夢”字很好地詮釋了當(dāng)前中國社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念，也是中國特色社會主義的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，更是我們整個民族的行動指南和精神引領(lǐng)。中國夢的實現(xiàn)是在政治、時代、空間、實踐等不同語境下的多維發(fā)展的結(jié)果，它反映了中華民族的共同理想和追求、共同愿景和期盼。在中國夢的宏觀政治與社會背景下，全體人民必須共同努力、共同奮斗、心往一處想、勁往一處使，大家共同朝著這個目標(biāo)前進(jìn)才會最終實現(xiàn)這個目標(biāo)，因此這需要中華兒女要有共同的思想認(rèn)識基礎(chǔ)，形成共同的社會理想，形成共同發(fā)展的社會共識，形成民族復(fù)興的行動自覺和歷史實踐?？梢?，中國夢的實現(xiàn)是建立在廣泛的社會共識基礎(chǔ)之上的，凝聚社會共識是中國夢的應(yīng)有之義。

（二）中國夢多維語境下凝聚的社會共識的本質(zhì)內(nèi)涵

以中國夢為目標(biāo)引領(lǐng)中國發(fā)展就是在中國道路上發(fā)揮中國智慧、使用中國方案、凝聚中國力量的中國特色社會主義的建設(shè)和發(fā)展，這樣的發(fā)展必定凝聚有中國特色的社會共識。

首先，中國夢多維語境下需凝聚認(rèn)可中國特色社會主義發(fā)展道路和制度的政治共識。政治共識是指人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認(rèn)識與看法，是“政治共同體的社會成員對于政治基本目標(biāo)和基本結(jié)構(gòu)的一致觀念”[2]。現(xiàn)代民主社會的政治共識包括基本價值共識和程序共識，基本價值共識是指“人們共同認(rèn)同、認(rèn)可某些基本的理想信念、價值觀念”[3]86-91，如人們對于自由、平等和民主共同的認(rèn)同、認(rèn)可、渴望和追求。中國夢的目標(biāo)是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，它追求的是新時代條件下現(xiàn)代社會發(fā)展的自由、平等、和諧，因此人們對于中國夢的探索實質(zhì)就是對于中國特色社會主義發(fā)展所遵循的價值目標(biāo)、價值原則的探索，是對相應(yīng)的價值觀念和規(guī)范準(zhǔn)則的追求。程序共識是指“人們共同認(rèn)同、認(rèn)可的活動規(guī)范或運作程序”[3]86-91。中國夢的實現(xiàn)是如何進(jìn)行政治運作的政治實踐、政治表達(dá)的活動，是在構(gòu)建中國特色社會主義制度的黨政體制基礎(chǔ)之上的規(guī)范和程序的運行，因此這是讓廣大民眾真正理解和消化政治行為從“應(yīng)如何”出發(fā)，是對實現(xiàn)這一夢想的步驟的共識。從這個意義上說，實現(xiàn)中國夢凝聚的是對民族國家認(rèn)同，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義道路和社會主義政治制度的認(rèn)可與執(zhí)行的政治共識。

其次，中國夢多維語境下凝聚的社會共識是價值共識。所謂價值共識是指“不同價值主體之間通過相互溝通而就某種價值或某類價值及其合理性達(dá)到一致意見”[4]。這里的“某種或某類價值”多指公共價值。由此看出，價值共識屬于價值觀念層面，是人們對于客體可滿足主體需要的效益、效用關(guān)系達(dá)成基本或根本一致的看法。中國夢的建設(shè)把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，把國家、民族和個人作為一個命運共同體，是家國情懷、民族情懷、人民情懷相統(tǒng)一的夢。這個“相統(tǒng)一的夢”能夠滿足人類共同的生存和發(fā)展需要，滿足人類共同利益實現(xiàn)的需要，這就滿足了中華民族主體需要的效益、效用關(guān)系，它對中華民族具有普世價值。從這個角度來說，中國夢發(fā)展所凝聚的社會共識屬于價值共識。

最后，中國夢多維語境下凝聚的社會共識還是理論共識、制度共識、信念共識、文化共識。所謂的理論共識，是指對于中國特色社會主義理論體系的科學(xué)性、真理性、正確性達(dá)成一致認(rèn)同，堅定對馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系的正確性、真理性的信念。制度共識是基于意識形態(tài)共通取向而對中國特色社會主義政治制度的認(rèn)可和接受，即在政治目標(biāo)上根本一致。信念共識是指相信中國夢，理解中國夢，懷揣中國夢必勝的信心支持中國夢，參與中國夢，就可匯聚起建設(shè)中國夢的強(qiáng)大正能量。文化共識是指自覺運用文化力量，在多元中求共識、差異中求會通，讓中華文化同各國人民創(chuàng)造的多彩文化一起為建設(shè)中國夢提供精神指引?？傊?，多維語境下中國夢發(fā)展凝聚的共識必然是多維的共識。

二、中國夢多維語境下凝聚社會共識依據(jù)的原則

當(dāng)前我們社會發(fā)展正處于“百年未有之大變局”當(dāng)中，隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型伴隨而來的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等問題日益突出，尤其在社會意識發(fā)展方面，出現(xiàn)了傳統(tǒng)和現(xiàn)代、先進(jìn)和落后、本土和外來、大眾和精英等文化沖突和交融的多樣性文化格局，這不但使得當(dāng)前人們的行為方式、生活方式和價值觀念、社會心理都受到很多沖擊，而且對整個社會的意識形態(tài)發(fā)展也構(gòu)成挑戰(zhàn)，再加上個體獨立意識的興起等原因，這就在一定程度上淡化了社會共識的吸引力。與此同時，西方敵對勢力不斷對我們進(jìn)行的多方位的文化滲透也在一定程度上分化了社會共識的整合力。商品市場經(jīng)濟(jì)的崛起引起價值觀念沖突和價值困惑，容易產(chǎn)生價值虛無主義和信仰認(rèn)同危機(jī)，也使得社會的凝聚力和整合力下降，因此凝聚社會共識的難度相對較大。在這種社會背景下，我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)今時代發(fā)展的特點，立足社會發(fā)展現(xiàn)實，依據(jù)一定的基本原則形成社會共識，從根本上增強(qiáng)社會的凝聚力和向心力。

（一）發(fā)揮群眾實踐主體作用的原則

中國夢的本質(zhì)是人民的夢，人民主體是實現(xiàn)中國夢的根本保障，因此欲最大限度凝聚發(fā)展的社會共識，積極發(fā)揮廣大群眾從事實現(xiàn)中國夢實踐活動的主體作用，就需要培養(yǎng)民眾的公民主體意識。公民主體意識包含主體意識、參與意識、責(zé)任觀念。主體意識是指民眾明確認(rèn)識到自己是一個具有政治權(quán)利的主體地位的公民，是社會政治生活和公共生活的主體，并且是作為一個有獨立意識和獨立地位加入到社會政治關(guān)系和政治程序中的政治權(quán)利主體。參與意識是指民眾認(rèn)識到參與社會公共生活、政治生活，這既是公民的權(quán)利，也是公民的義務(wù)，公民的本質(zhì)就在于參與。責(zé)任觀念是指公民意識到自己對他人、社會和國家負(fù)有公民的義務(wù)和責(zé)任。公民具有這樣的主體意識將使其真正成為社會發(fā)展的主體，然后才可形成社會發(fā)展的共識。因此我們應(yīng)該積極培養(yǎng)、調(diào)動、發(fā)揮民眾的公民主體意識。公民主體意識培養(yǎng)的前提基礎(chǔ)是要把其放在主體的位置，行使主體權(quán)利，履行主體義務(wù)，這樣他才會認(rèn)識到自己是社會政治生活和公共生活的主體，所以任何政策、制度、規(guī)則的制定和實施要本著以人為本、群眾至上的原則，把群眾放在主體位置，時時使民眾認(rèn)識到自己是中國夢這場偉大事業(yè)的實踐主體，中國夢的實現(xiàn)和自己休戚與共，既是自己的權(quán)利，也是自己的義務(wù)，始終居于主體的主導(dǎo)、主動地位，才可發(fā)揮自主性、能動性、創(chuàng)造性。只有先培養(yǎng)了民眾的公民主體意識，讓民眾以實踐主體的身份和姿態(tài)面對中國夢的發(fā)展問題，接下來民眾才會對相應(yīng)的中國夢實現(xiàn)的各項政策、方針等形成普遍性的認(rèn)可，達(dá)到價值的認(rèn)同，才能夠主動吸收社會共同發(fā)展愿景，從而凝聚成自己的主觀認(rèn)知，才可能培養(yǎng)民眾的中國夢共識，因此這個原則是基礎(chǔ)和前提。

（二）尊重差異、包容多樣、注重和諧的原則

共識的“共”不是絕對的同一，而是異中求同，同中求異，在保障個性差異性認(rèn)識基礎(chǔ)上對中國夢的相關(guān)問題形成相近或大致相同的看法。現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人的個性發(fā)展，強(qiáng)化了人的獨立自主性，但同時也導(dǎo)致個人主義膨脹，個體不愿再屈從于某個特定的群體，有更加強(qiáng)烈擺脫群體束縛的愿望和舉動。并且，隨著社會階層結(jié)構(gòu)由過去的一元簡單型向多元復(fù)雜型轉(zhuǎn)變，不同的社會階層利益訴求不同，價值取向也不同，就會導(dǎo)致某一方面、某一層次的社會共識的凝聚力下滑、弱化。面對這樣的境況，我們要在保障個體充分發(fā)展基礎(chǔ)之上來談共識。要秉承和諧、多樣性統(tǒng)一原則，尊重差異、包容多樣，求同存異，在保障個體獨立性和個性發(fā)展基礎(chǔ)上，建立群己兼顧、群己平衡、群己和諧的社會關(guān)系，使群體和個體能夠互依互動。在保障群體利益的前提下更加注重維護(hù)個體的權(quán)利、利益，給予個體更充分的獨立發(fā)展空間，促進(jìn)個體的進(jìn)步和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，堅持求同存異、聚同化異。社會是一個相互依賴、互惠共享的共同體?！巴笔腔A(chǔ)和前提，就是共同致力堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這是我們團(tuán)結(jié)奮斗的最大思想政治共識和最大公約數(shù);“異”是客觀現(xiàn)實和重要特征，承認(rèn)人們的偏好和觀念差異，協(xié)調(diào)人們之間的利益差異和矛盾，在尊重多樣性中尋求一致性，在共同中尊重和保護(hù)差異，強(qiáng)調(diào)人們對利益的追求不是一種零和博弈，而是交往與合作。具體意見有分歧但在基本原則上要有共識，思想觀念有不同但在中國夢問題上達(dá)成一致意見。

（三）重視個體在利益和情感上的特殊需求，注重現(xiàn)實性原則

在社會生活中，利益的滿足是社會成員的思想意識與社會共識的契合點，社會共識滿足社會成員的自身利益訴求越多時，人們對這樣的社會共識就越容易認(rèn)可和接受，反之則認(rèn)可程度較低。心理學(xué)研究證實，那些針對不同個體需要，能夠激發(fā)興趣的思想意識更容易引起社會成員思想上、情感上的共鳴和認(rèn)可。因此實現(xiàn)中國夢所需凝聚的社會共識必須面向現(xiàn)實的人，切實符合人們的利益訴求?！艾F(xiàn)實的人”是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，使社會共識指導(dǎo)思想牢牢建立在現(xiàn)實基礎(chǔ)之上。用中國夢的偉大目標(biāo)作為價值指引，貼近百姓的現(xiàn)實生活，解決人們的現(xiàn)實疑慮，從而提高社會整體對其社會成員的吸引力、社會成員對社會整體的向心力。同時，重視個體在利益和情感上的特殊需求，建設(shè)社會成員共同的心理和精神基礎(chǔ)，在思想上和情感上引起人們的認(rèn)可和共鳴，增強(qiáng)社會成員之間的親和力，這樣才會從根本上增強(qiáng)社會的凝聚力和向心力。

三、中國夢多維語境下凝聚社會共識的路徑探究

（一）建構(gòu)公共政治文化，培養(yǎng)公民理性和公共精神，增強(qiáng)文化和政治的凝聚力

作為“多樣性統(tǒng)一”的社會共識必然涉及公共性的問題。公共性是指在實踐活動中“在人的利己性與利他性的整合中所形成的人類生存的共在性，體現(xiàn)了人與人之間的相依性”[5]。社會共識形成的關(guān)鍵是在私人性的基礎(chǔ)上如何保證公共性的問題。漢娜·阿倫特認(rèn)為公共性“是由這樣一種事實保證的，即盡管角度不同，因而看法各異，但每個人關(guān)注的總是同一客體”[6]。亦即所謂的“客體的同一性”。盡管每個個體在很多問題的認(rèn)識上存在差異，但是在關(guān)于“民族復(fù)興”這件事上，所有華夏兒女則認(rèn)識相同，一致關(guān)注并共同支持，形成公共行動和公共意見。但個體的公共行動和意見形成于公共領(lǐng)域，如果公共組織（政府）公共性不足，社會信用低下，個體民眾處于散花、分化狀態(tài)時，就很難達(dá)成公共意見，影響社會共識的形成。尤其市場經(jīng)濟(jì)實行以來，集體主義價值被全面解構(gòu)，利己主義、物質(zhì)主義、消費主義沖擊著人們的價值觀，社會價值多元且混亂、公共意識低下，個體與國家意識形態(tài)逐漸分離，導(dǎo)致社會整合和社會動員能力弱化。因此在公共領(lǐng)域中，個體與公共組織（政府）之間需要建立文化聯(lián)系和政治聯(lián)系，構(gòu)建公共政治文化，以培養(yǎng)公民理性和公共精神，增強(qiáng)文化和政治的凝聚力來達(dá)成共識。

客觀的政治過程必然會在社會成員的心理上有所反映，這種反映長期積累就會形成一定的政治認(rèn)知、政治信念和情感，以及一定的政治態(tài)度和價值觀等。而一個社會關(guān)于政治體系和政治問題的認(rèn)知、情感、態(tài)度和價值的總體傾向則構(gòu)成了政治文化。社會成員對政治的性質(zhì)和功能所了解和認(rèn)知的程度、對政治參與的熱情、他所持的政治理想和信念、對待政治的態(tài)度以及內(nèi)心遵循的政治行為準(zhǔn)則和評價政策的價值標(biāo)準(zhǔn)等等，都直接決定社會成員對基本的政治價值和政治程序是否有較高程度共識，進(jìn)而起到凝聚人心、社會整合的作用，因此要積極構(gòu)建優(yōu)良的公共政治文化。首先需要建立社會公正維護(hù)機(jī)制與利益組織化協(xié)調(diào)機(jī)制良性互動的政治聯(lián)系，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上構(gòu)建多元、有序的社會公共倫理價值，形成一種價值共享與利益共享的公共性社會關(guān)系。其次在保障現(xiàn)實權(quán)益基礎(chǔ)上，個體和政府之間建立政治和文化聯(lián)系，通過思想文化的宣傳與教育作用，讓民眾對政治的性質(zhì)和功能有所認(rèn)知，進(jìn)而形成政治認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上把這種政治認(rèn)同外化、延伸為對國家體制的認(rèn)同。中國夢的實現(xiàn)作為頂層設(shè)計，歸屬國家意識形態(tài)范疇。國家意識形態(tài)與個體的現(xiàn)實利益在現(xiàn)代公共法律秩序的框架之內(nèi)建立起政治關(guān)聯(lián)和文化關(guān)聯(lián)，建構(gòu)現(xiàn)代公共性社會關(guān)系，生成和確立現(xiàn)代公共生活方式，以此提高民眾的政治認(rèn)知，培養(yǎng)政治信念，增強(qiáng)政治感情，樹立正確政治態(tài)度，培養(yǎng)理性的公民公共精神，進(jìn)而形成一致的公共意見。制度上保障民眾公共參與的法治化、程序化和制度化，解決公共社會的價值共享和利益共享問題，形成現(xiàn)代政治生活，讓社會力量得到充分的發(fā)展。創(chuàng)新社會管理體制，提高社會管理能力，創(chuàng)建現(xiàn)代公共空間和公共生活方式，使個體對公共體制有理解力和影響力?？傊ㄟ^構(gòu)建公共政治文化來凝聚中國夢發(fā)展的社會共識。

（二）推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建合民意的微觀話語體系，增強(qiáng)社會認(rèn)同和價值認(rèn)同

“意識形態(tài)的建構(gòu)式灌輸、教化與滲透，需要借助語言的霸權(quán)來實現(xiàn)?！盵7] 顯然語言的運用與理解是價值共識的生成與澄明的基礎(chǔ)。社會發(fā)展理論、理念、制度、政策等要真正得到整個社會的認(rèn)同，則必須使這些觀念東西成為貼近廣大民眾的生活話語。實現(xiàn)中國夢所建構(gòu)的理論、政策、方針，主要探討的是現(xiàn)代化發(fā)展模式、戰(zhàn)略以及具體措施。這種理論建構(gòu)在多大程度上獲得大多數(shù)人的認(rèn)同、認(rèn)可，將決定能在多大程度上形成社會共識。當(dāng)大多數(shù)社會成員在價值觀上、在理想信念上，在情感上形成比較一致或相同的理念、觀點和體驗時，形成共同的心理和精神基礎(chǔ)，自然在認(rèn)識上比較容易形成相同的看法和觀點，達(dá)成共識。因此理論建構(gòu)如何獲得大多數(shù)人的認(rèn)同、認(rèn)可，形成同理心，是中國夢能否凝聚社會共識的關(guān)鍵因素。

話語體系是一種文化方式，文化是話語體系核心的載體。因此中國夢話語要“說服人”，必須建立在深厚的民族文化基礎(chǔ)之上。文化是“歷史地凝結(jié)成的穩(wěn)定的生存方式”，是人的根本的生存方式。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀了中華民族最深沉的精神追求，構(gòu)成了國家和民族的精神標(biāo)識、文化血脈和價值系統(tǒng)。合民意的微觀話語體系的形成，必須深深扎根于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土中，積極推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”，并利用其取得的實踐成果構(gòu)建有民族特點和精神特質(zhì)的文化模式，進(jìn)而形成相應(yīng)的風(fēng)俗習(xí)慣、社會風(fēng)尚。發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中積極優(yōu)良部分，形成相應(yīng)的思維方式和行為方式。用貼近基層群眾的思維習(xí)慣和語言習(xí)慣來宣傳治國理政和社會發(fā)展理念，構(gòu)建接地氣、應(yīng)時需、合民意的微話語體系，搭建良好溝通的文化紐帶，讓百姓感到熟悉、親切，貼近人心，對黨和政府各項政策容易理解和把握，從而講到群眾的心里，形成社會認(rèn)同和價值認(rèn)同。概言之，秉承群眾至上、以民為本、和諧包容、注重現(xiàn)實性的原則，讓社會發(fā)展理論“飛入尋常百姓家”，緊密聯(lián)系民眾的實際生活，進(jìn)而著實增強(qiáng)社會發(fā)展理論對社會成員的吸引力、感染力，促進(jìn)他們共同信念的形成，從而形成共識。

（三）調(diào)節(jié)利益關(guān)系，建構(gòu)現(xiàn)實權(quán)益關(guān)系，促進(jìn)公平正義，以利益關(guān)系的公正協(xié)調(diào)來凝聚共識

社會共識不是單方面的思想政治教育，它的產(chǎn)生建立在合理的利益關(guān)系基礎(chǔ)之上。馬克思指出：“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑?！盵8]貧富差距應(yīng)該是由于勞動能力的強(qiáng)弱、勞動素質(zhì)的高低和對社會貢獻(xiàn)的大小而造成的，而不應(yīng)該是由于制度不完善、體制缺陷、競爭不公平造成的，否則會引起人們的心理失衡，難以凝聚人心和力量，形成思想共識。從根本上來說，思想共識是對社會公平公正的認(rèn)同。只有體現(xiàn)大多數(shù)利益主體合理利益關(guān)系的社會制度和規(guī)范才會得到大多數(shù)人們的普遍認(rèn)可、認(rèn)同，而僅維護(hù)某一利益主體的社會關(guān)系、社會制度僅會得到這一利益主體范圍內(nèi)的認(rèn)同，因此欲形成思想共識就要依據(jù)以人為本原則建立合理廣泛的利益關(guān)系，促進(jìn)公平正義，以利益關(guān)系的公正協(xié)調(diào)來凝聚共識。

利益包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益和社會利益等。公平是指按照一定的社會標(biāo)準(zhǔn)、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠矶降鹊姆峙渖鐣鞣N利益，大多數(shù)的觀點認(rèn)為公平即是正義。實現(xiàn)和維護(hù)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建立合理的利益關(guān)系，利益結(jié)構(gòu)、利益 ，保障人們的基本權(quán)利和基本義務(wù)公正分配。羅爾斯曾分析指出，人們在社會生活交往中必然產(chǎn)生利益沖突，所以需要一系列的原則來指導(dǎo)利益的協(xié)調(diào)、分配，“達(dá)到一種有關(guān)恰當(dāng)?shù)姆峙浞蓊~的契約。這些所需要的原則，就是社會正義的原則”[9]。只有利益關(guān)系協(xié)調(diào)，公平正義地進(jìn)行利益分配，并且人們參與各種利益的機(jī)會、過程公平，那么人們才會認(rèn)可并支持這樣的社會法則、制度和規(guī)范，從而達(dá)成共識。

面對當(dāng)前中國社會發(fā)展出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益格局多元化所帶來的發(fā)展不平衡、利益差距擴(kuò)大等矛盾，以及民主政治建設(shè)過程中出現(xiàn)的政治參與愿望的增強(qiáng)與參與渠道匱乏的矛盾，文化建設(shè)中出現(xiàn)的不能滿足人民日益增長的精神文化需求的文化矛盾，陷入利益關(guān)系失衡的沖突等等，我們一方面在加大公共服務(wù)和社會保障力度的同時，高度認(rèn)識維護(hù)和實現(xiàn)公平正義的重要性，保證社會生活中機(jī)會和過程的公平，加快做強(qiáng)政府公共管理體制改革，提升公共服務(wù)理念，健全民主法制建設(shè)，有效制衡權(quán)力，建立暢通的利益表達(dá)機(jī)制，保障人們民主法制途徑順暢。另一方面我們要構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，注重調(diào)節(jié)收入分配差距，規(guī)范收入分配秩序，實現(xiàn)合理公平分配，把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止兩極分化。加快加強(qiáng)文化強(qiáng)國建設(shè)，解決人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。構(gòu)建高度和諧的利益共同體，通過動員社會多元力量參與到社會公正機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建中，建設(shè)結(jié)構(gòu)性的互助互惠關(guān)系，增強(qiáng)社會成員共享責(zé)任意識，繼而通過利益共同體這一中介環(huán)節(jié)實現(xiàn)政治共識。

（四）合理利用當(dāng)前各種新型媒介，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代輿論引導(dǎo)的方式和手段，構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，媒體傳播方式發(fā)生了革命性變革，“媒體業(yè)正由大眾化、標(biāo)準(zhǔn)化向分眾化、定制化和智能化轉(zhuǎn)型?！盵10]傳播內(nèi)容轉(zhuǎn)化為數(shù)字符號，傳播的時間和空間大大擴(kuò)展，傳播的效率大大提高，這都為提高和擴(kuò)大社會共識的認(rèn)同范圍提供了良好的技術(shù)條件。當(dāng)前，中國的輿論環(huán)境正處于前所未有的復(fù)雜變局之中，個性化、多樣化、碎片化和社交化是當(dāng)前傳播態(tài)勢，并且社會輿論多元復(fù)雜，民眾輿論表達(dá)較無序，信息海量龐雜，國際輿論格局依然是“西強(qiáng)我弱”。同時傳統(tǒng)主流媒體用戶減少，技術(shù)和資本缺乏，品牌影響力逐漸降低。面對當(dāng)前這種形勢，要不斷創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的方式和手段，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對社會共識提供的溝通橋梁的作用，有效促進(jìn)社會共識的宣傳影響。

首先，增強(qiáng)傳播話語的針對性，重視人的個體價值，對于一系列人類共同面臨和關(guān)注的問題給予“個體本位”的關(guān)懷。如公平、公正、發(fā)展、食品安全、環(huán)境、就業(yè)、教育、社會保障、收入分配等民生問題的傳播和討論向“個體本位”轉(zhuǎn)移，實實在在地、接地氣地用百姓語言進(jìn)行宣傳、解讀。輿論宣傳牢牢遵守“以民為本”的價值原則，重視當(dāng)下的人存在的各種困境，構(gòu)建“以人為本”的傳播生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使人們在聯(lián)結(jié)中不斷形成共同信念、共同期待和共享意義。在宣傳黨和國家方針政策時，使用切合群眾具體現(xiàn)實生活并易于接受的話語形式。注重個體需求，不再將微觀事件、個體事務(wù)冠以宏大主題，重視其話語形式的個體表達(dá)與細(xì)節(jié)挖掘。宣傳普及社會的共同信仰和主流價值，把社會共識的內(nèi)容分解細(xì)化，滲透大家的日常生活中去，和大家的生產(chǎn)生活實際緊密聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)共識性思想的內(nèi)化。構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新方式，做好輿論化解工作，特別是那些關(guān)乎民眾切實利益和價值訴求的問題。通過幫助解決輿情中所展露出的社會問題來塑造核心價值，爭取到更多人對黨、國家和政府的認(rèn)同和認(rèn)可，進(jìn)而增強(qiáng)價值認(rèn)同。

其次，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時代微觀主體的作用，創(chuàng)新宣傳模式，有效構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新格局?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，輿論傳播的結(jié)構(gòu)關(guān)系業(yè)已發(fā)生了根本性的變化，民眾、個人等微觀主體的作用越來越凸顯，從過去更多被動接受信息的受眾逐漸轉(zhuǎn)化為主動傳播信息的主體，改變了過去單向傳授關(guān)系，而變成民眾直接參與社會輿論建構(gòu)中的雙向互動關(guān)系。另外，智能化的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，微博、微信等新興媒體形態(tài)為個人言論、行為的展露提供了便捷的條件和途徑，傳播主體更加微眾化，普通個體的言行廣泛地影響著社會輿論，并且作用強(qiáng)大，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體等全媒體的出現(xiàn)，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。因此，積極推動媒體融合發(fā)展，“形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”。[13]4-5同時，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，做好輿論監(jiān)管，做大做強(qiáng)主流輿論，建設(shè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。做好頂層設(shè)計，打造新型傳播平臺，充分利用好社會思想文化公共資源，全面提高輿論引導(dǎo)能力，使“主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”[11]4-5。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，抵制不良信息傳播，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)宣傳正能量的同時，提高微眾理性宣傳能力，有效構(gòu)建輿論引導(dǎo)的新格局。

此外，還要積極加強(qiáng)社會主義核心價值觀建設(shè)，積極發(fā)揮其價值引領(lǐng)和行動指南的作用，并把它逐漸轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，消解新形勢下價值多元和思想意識多樣多變帶來的沖突，用社會主義核心價值觀的凝聚力和引領(lǐng)力將大眾凝聚到中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中。同時，加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)，繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，積極貫徹群眾觀點和群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的公信力和威信力。在文化建設(shè)中大力加強(qiáng)理想信念和家國情懷教育，讓億萬民眾把實現(xiàn)個人夢、家庭夢融入民族夢之中，把愛家和愛國統(tǒng)一起來，同心聚力、奮勇前行，心往一處想，勁往一處使，凝聚中華兒女的智慧和力量，助推中華民族偉大復(fù)興早日實現(xiàn)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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〔責(zé)任編輯：劉 陽〕