江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及應(yīng)用型本科院校專業(yè)布局調(diào)整策略

劉文社

摘 要

應(yīng)用型本科院校服務(wù)地方的重要方面之一是設(shè)置的專業(yè)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。通過(guò)分析江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及江蘇應(yīng)用型本科院校專業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)江蘇應(yīng)用型高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間不夠匹配;專業(yè)布局貪大求全;動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全。提出相應(yīng)對(duì)策：應(yīng)用型本科院校要完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè);以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，構(gòu)建專業(yè)體系。

關(guān)鍵詞

應(yīng)用型本科院校;專業(yè)布局;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);適應(yīng)性

中圖分類號(hào)： G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.07.001

0 前言

歐洲現(xiàn)代意義上的大學(xué)一開(kāi)始都是以培養(yǎng)神職人員、律師、銀行家社會(huì)精英為主的純學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，第二次世界大戰(zhàn)之后，以美國(guó)為代表的西方高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始注意與產(chǎn)業(yè)界的合作，特別是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，出現(xiàn)了一批適應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型大學(xué)，成就了一些知識(shí)溢出型高科技企業(yè)，推動(dòng)了本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)高校自身實(shí)力也得到提升。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，迫切需要高等教育提供智力支持和人才支撐，教育部、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》[1]，為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，同時(shí)作為高等教育大眾化主要承載者的應(yīng)用型本科院校也正在同步興起，在保持自身學(xué)術(shù)獨(dú)立性的同時(shí)，這類學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)地方的重要方面是其專業(yè)布局也要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況

江蘇是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，GDP總量多年來(lái)穩(wěn)居全國(guó)第二位。2016年江蘇一二三產(chǎn)業(yè)的占比率約為5：44：51，三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例約為17：43：39，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下特點(diǎn)[2]。

1.1 第一產(chǎn)業(yè)比例逐漸下降

江蘇第一產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)一直呈下降趨勢(shì)，并且這種趨勢(shì)仍在發(fā)展當(dāng)中，以就業(yè)人口比列為例，江蘇第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占比從2007年的40%下降到2016年的不到18%，產(chǎn)業(yè)份額也只占全省產(chǎn)值的不足6%。從第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，種植、養(yǎng)殖業(yè)等正逐步向高科技、高附加值方面轉(zhuǎn)變。就業(yè)人口夜間繼續(xù)減少。

1.2 第二產(chǎn)業(yè)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍

截至2016年江蘇第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占45%，就業(yè)人數(shù)約占49%，其中制造業(yè)占比達(dá)36.6%（2016年數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇經(jīng)濟(jì)年鑒2017），是名副其實(shí)支柱產(chǎn)業(yè)，特別是以蘇錫常為代表的蘇南地區(qū)更是如此，該地區(qū)不但是江蘇省制造業(yè)重點(diǎn)地區(qū)，也是全國(guó)制造業(yè)中心區(qū)域之一。從江蘇以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)以及未來(lái)看，江蘇第二產(chǎn)業(yè)正在升級(jí)改造之中，新舊功能轉(zhuǎn)換后，第二產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更大發(fā)展。

1.3 第三產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢(shì)

近年來(lái)，隨著江蘇高質(zhì)量發(fā)展提速，新技術(shù)對(duì)商業(yè)、金融、通訊、交通產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，截至2016年江蘇第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已過(guò)半，容納就業(yè)人口近40%，而且還有上升的趨勢(shì)。

1.4 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

江蘇省制定的《江蘇省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，江蘇要重點(diǎn)發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，以大數(shù)據(jù)，云計(jì)算為代表的高端軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥為代表的生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等十個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[3]。

2016年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)30%，相信隨著各項(xiàng)政策落實(shí)以及5G等新技術(shù)的應(yīng)用，江蘇新興產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展。

2 江蘇省內(nèi)高校應(yīng)用型專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

有關(guān)研究表明，當(dāng)前大學(xué)生部分專業(yè)就業(yè)困難的根本原因在于高校人才供給結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，就江蘇而言，存在以下問(wèn)題[4]。

2.1 專業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)

主要表現(xiàn)為江蘇人才需求較多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的專業(yè)，如微電子科學(xué)與工程、網(wǎng)絡(luò)空間安全、人工智能等布點(diǎn)較少，另一方面，一些人才供給相對(duì)過(guò)剩的專業(yè)，例如法學(xué)、音樂(lè)表演、市場(chǎng)營(yíng)銷、漢語(yǔ)言文學(xué)等布點(diǎn)較多。

另外專業(yè)布局也未能跟上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，比如江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為制造業(yè)的改造升級(jí)提供了很大動(dòng)力，但省內(nèi)應(yīng)用型分校專業(yè)布局較少。

2.2 專業(yè)布局貪大求全現(xiàn)象明顯

以江蘇省內(nèi)各應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置情況看，各高校之間專業(yè)設(shè)置重合度高，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)度偏低是普遍現(xiàn)象，一些高校新申報(bào)的專業(yè)本身就是就業(yè)黃牌警告的專業(yè)，部分院校剛備案不久的專業(yè)就因招生就業(yè)困難等原因停招。

2.3 缺乏專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

目前教育主管部門及一些教育研究機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布區(qū)域或全國(guó)的社會(huì)需求動(dòng)向，但一些高校對(duì)專業(yè)設(shè)置也沒(méi)有預(yù)警機(jī)制，高校主動(dòng)對(duì)本校專業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型、改造、撤并等因教師、管理機(jī)制等原因步履維艱，學(xué)校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全。

3 江蘇省內(nèi)應(yīng)用型高校專業(yè)布局適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的策略

3.1 以全面分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為前提，完善學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃

應(yīng)用型高校的專業(yè)是學(xué)校人才培養(yǎng)及服務(wù)地方的主要平臺(tái)，在學(xué)校發(fā)展中占有特殊地位，學(xué)校要廣泛開(kāi)展調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)本校專業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢(shì)認(rèn)真分析。

江蘇三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有自身的特點(diǎn)，例如江蘇制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的比重較大，特別是制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增加與就業(yè)主要渠道，學(xué)校在專業(yè)布局時(shí)要重點(diǎn)予以考慮，另外新技術(shù)改造下的批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)比例上升，是學(xué)生未來(lái)就業(yè)的主力軍，也需要學(xué)校在專業(yè)布局方面結(jié)合自身的實(shí)際重點(diǎn)研究。

3.2 適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造自身特色的優(yōu)勢(shì)專業(yè)

斯坦福大學(xué)前校長(zhǎng)約翰.漢尼斯介紹，20世紀(jì)50年代以前，斯坦福大學(xué)還不是一個(gè)世界知名大學(xué)，20年后就躋身世界一流，他認(rèn)為有三個(gè)重要原因，一是充分利用政府的資源支持;二是重點(diǎn)發(fā)展工程、計(jì)算機(jī)、軟件和醫(yī)藥[4];三是建設(shè)硅谷。從世界著名大學(xué)比如美國(guó)麻省理工學(xué)院、巴黎理工學(xué)校等學(xué)科門類設(shè)置看，一般學(xué)科門類為5-7個(gè)。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，突出辦好幾個(gè)重點(diǎn)專業(yè)和專業(yè)群是提高辦學(xué)實(shí)力和提高學(xué)校聲譽(yù)的重要途徑。

應(yīng)用型本科院校的專業(yè)布局要避免貪大求全，要抓住國(guó)家和地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，認(rèn)真梳理自身的辦學(xué)實(shí)力，下決心調(diào)整一些辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)，就業(yè)面窄的專業(yè)，同時(shí)重點(diǎn)舉辦一些與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，有發(fā)展前景的專業(yè)。

3.3 以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶構(gòu)建自身專業(yè)體系

普通本科院校一般按照學(xué)科平臺(tái)來(lái)構(gòu)建學(xué)校的專業(yè)體系，應(yīng)用型本科高?？梢源蚱苽鹘y(tǒng)的學(xué)科體系設(shè)計(jì)，以本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶重構(gòu)本校的專業(yè)體系，以使學(xué)校的專業(yè)體系與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局相匹配，從而提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。

4 結(jié)語(yǔ)

江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要一大批高質(zhì)量應(yīng)用型高校支撐，同時(shí)江蘇省內(nèi)的應(yīng)用型高校自身的發(fā)展也離不開(kāi)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的支持和牽引，因此，江蘇應(yīng)用型高校應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)布局，抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)打造自身特色的品牌專業(yè)，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活水平提高做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃東升.新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑依賴和破解之道[J].教育評(píng)論，2017（01）.

[2]2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）[EB/OL].[2018-4-11].http：// www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/hyflbz/201710/t20171012_1541679.html.

[3]江蘇省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2018-4-8].http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2016/12/23/art_46555_3614908.html.

[4]教育部中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇[M].中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇文集第四集，北京：外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，2010，07.