文| 杜常榮
隨著我國經濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位的經濟管理作用越來越突顯,尤其是在市場競爭日益激烈的背景下,事業(yè)單位加強自身經濟管理水平的提升,可以有效提升經濟效益和社會效益,所以事業(yè)單位有必要進一步加強經濟管理工作。目前,事業(yè)單位開展經濟管理工作已經成為了必然的趨勢,但是由于管理體系還未完善,導致在開展經濟管理工作時還存在許多問題,事業(yè)單位應當針對問題所在,積極采取有效的措施進行解決,從而實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
原則
隨著經濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位有必要加強經濟管理工作,在開展這項工作時,應當遵循以下幾個方面的原則:
1.權責統(tǒng)一原則。權責統(tǒng)一是事業(yè)單位開展經濟管理工作的關鍵所在,需要事業(yè)單位明確內部人員的工作職責,同時也要將工作權限落實至每個人身上,將每個人的績效與工資掛鉤,以此規(guī)范人員的工作行為。此外,對于具有權限的相關人員,要根據(jù)他們各自的崗位責任來進行費用支出,要遵循開源節(jié)流的原則,以此提升事業(yè)單位的經濟效益。
2.全面控制原則。事業(yè)單位在經濟管理工作中,成本控制意識具有非常重要的作用,因為在事業(yè)單位整個運營過程中,各個環(huán)節(jié)都與成本控制有著密切的聯(lián)系。事業(yè)單位要制定合理的成本控制方案,進行全過程的成本控制,促使財務管理規(guī)范化,完善財務工作機制,以此提高事業(yè)單位財務管理水平。同時,明確費用支出的標準,加強成本控制執(zhí)行力度,對于各項費用支出要進行嚴格監(jiān)管,避免違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
3.節(jié)約原則。事業(yè)單位在進行經濟管理時要遵循節(jié)約原則,所開展的各項經營活動要順應時代發(fā)展的要求,在資源共享和成本節(jié)約的基礎上,不斷完善各項工作機制,提高事業(yè)單位服務效率和質量。同時,在進行成本控制工作時,要加強浪費現(xiàn)象的預防和管理,優(yōu)化成本控制方案,提高成本控制效率。
重要性
新形勢下,事業(yè)單位開展經濟管理工作非常重要,具體表現(xiàn)在以下三個方面:
1.事業(yè)單位的本身的性質屬于政府部門,所以事業(yè)單位的意識行為也一定程度上代表了政府的意識。隨著我國經濟的快速發(fā)展和人們生活水平的提高,相應的由于受到各方面因素影響,人們對于政府的公信力存在一定質疑,會使的政府部門各項工作難以順利開展。導致這一問題存在主要是由于部分事業(yè)單位的經濟管理工作中存在許多方面的問題,尤其是在財務管理方面,財務信息公開化、透明化較低,加之相應的管理體系不完善,所以人們對政府公信力存在一定的質疑。因此,當下事業(yè)單位加強經濟管理工作尤其必要。
2.事業(yè)單位加強經濟管理,使各項經濟活動更加規(guī)范化進行,同時也能夠提升事業(yè)單位財務信息的透明化程度,從而有效提升政府的公信力。此外,事業(yè)單位加強經濟管理,對自身的管理模式進行優(yōu)化改革,能夠有效改善自身存在的經濟管理問題,促使事業(yè)單位更好的發(fā)展。
3.事業(yè)單位作為政府部門的代言,加強經濟管理工作,能夠更好地為廣大人民群眾提供各項服務。此外,由于事業(yè)單位在財政方面對國家政府具有以來性,一定程度上會增加國家財政的負擔,進而影響我國社會經濟的發(fā)展。而事業(yè)單位加強經濟管理,提升自身管理水平,獲得良好的經濟效益和社會效益,不僅能夠有效減輕國家財政的負擔,而且有利于我國民生問題的改善。
缺乏嚴謹?shù)念A算管理制度
眾所周知,事業(yè)單位開展的各項經濟管理活動的資金主要來源于國家財政,而且事業(yè)單位性質屬于非營利性的服務性公共機構,長期以往,使得事業(yè)單位在預算管理方面較為松懈,預算能力弱,預算執(zhí)行能力較差。主要表現(xiàn)在:事業(yè)單位所涉及的業(yè)務種類較多,但是預算能力較弱,使得實際的開銷嚴重超出了預算范圍,影響了財政的使用和管理,從而導致了預算管理方面出現(xiàn)許多問題;事業(yè)單位預算制度不全面,且缺乏相應的預算監(jiān)督機制,使得預算執(zhí)行能力差,各個部門在實際工作中也不能夠嚴格遵守預算制度,使得預算制度流于形式。這些問題的存在主要是因為事業(yè)單位不夠重視預算管理,使得預算管理制度不夠嚴謹,從而影響了事業(yè)單位經濟管理工作的順利進行。
缺乏完善的財務管理制度
財務管理是事業(yè)單位管理體系中重要的組成部分?,F(xiàn)階段,事業(yè)單位在開展經濟管理工作時,未能有效將財務管理融入與其中,一方面是因為事業(yè)單位隨著經濟的發(fā)展其經濟管理的目標也有所變化,由原來的非經營性業(yè)務轉變?yōu)榻洜I性業(yè)務;另一方面是因為事業(yè)單位財務管理制度較為落后,未能順應時代發(fā)展變化進行改革創(chuàng)新,不能夠很好地促進事業(yè)單位參與市場經營中,存在嚴重的弊端。這實質上是事業(yè)單位財務管理制度不夠完善,與市場經濟想脫離,使得事業(yè)單位在進行經營性業(yè)務時沒有很好的市場導向,加上預算管理不嚴格,所制定的預算管理目標與實際情況不相符,財務資源得不到優(yōu)化配置,資金管理也未能有效監(jiān)管,使得事業(yè)單位經濟管理水平降低。
經濟管理信息化水平較低
隨著信息化時代的到來,事業(yè)單位經濟管理也應當朝著信息化方向發(fā)展。但是,目前部分事業(yè)單位對于經濟管理信息化認識不足,所以在財務管理信息化建設方面力度不足;也有的事業(yè)單位雖然認識到經濟管理信息化的重要性,但是在政策方面了解存在一定的不足,加之對自身的管理情況了解不全面,嚴重阻礙了經濟管理信息化的發(fā)展,而且由于各地經濟發(fā)展水平不相同,信息化經濟管理模式的實施也不均衡,不利于信息化經濟管理模式全面的推開;還有的事業(yè)單位不能夠很好地掌握管理軟件及技術,不能有效推進經濟管理信息化發(fā)展的進程。
加強預算管理工作
事業(yè)單位要想加強經濟管理工作,首先就是要重視預算管理,強化預算的約束力,并完善預算管理制度,確保預算管理制度切實發(fā)揮其作用。首先,事業(yè)單位領導層要重視預算管理,加大預算管理宣傳力度,只有這樣,才能夠有效促進預算管理工作的順利進行;其次,提高預算編制能力,因為預算編制的質量直接決定了預算執(zhí)行的質量,所以在進行預算編制過程中,各個部門之間要加強配合,確保預算編制的全面性,也能有效保證事業(yè)單位各項資金充足和來源安全。此外,事業(yè)單位在進行預算編制時,要結合自身的財務管理情況和戰(zhàn)略發(fā)展目標進行,確保預算編制方案的可行性,只有這樣,才能夠真正地發(fā)揮預算管理的作用,從而保證事業(yè)單位的資金安全。
完善財務管理制度
完善的財務管理制度是事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎,也是事業(yè)單位財務工作順利進行的重要保障。因此,事業(yè)單位應當順應時代發(fā)展的變化,轉變過去守舊的財務管理觀念和觀念模式,明確自身發(fā)展的定位以及結合自身發(fā)展的需求不斷完善財務管理制度,同時也要立足于全局角度,落實各個部門的崗位職責,加強監(jiān)督機制和風險預警機制的建設和完善。事業(yè)單位在完善財務管理制度時,要對制度內容進行規(guī)范化處理,并加強監(jiān)管力度,確保各項工作都能夠嚴格按照制度進行。此外,事業(yè)單位應當將財務管理制度與經濟管理制度有機結合,以此提高市場預測分析的能力,優(yōu)化單位資金配置,從而切實發(fā)揮財務管理的作用。
加快經濟管理信息化進程
隨著信息時代的到來,事業(yè)單位加強經濟管理工作也要逐漸推進信息化建設。首先,事業(yè)單位可以建立起信息管理平臺,形成信息化的經濟管理模式,在保證事業(yè)單位各項工作順利開展的同時,也能夠提高經濟管理的效率;其次,加大信息化建設的投入,并保證信息技術的安全,配置專人負責管理,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時改正;最后,事業(yè)單位在經濟管理信息化建設過程中,要結合實際的經濟發(fā)展情況,對信息化建設進行相應的調整,保證信息化經濟管理模式的可行性。
總而言之,新形勢下,事業(yè)單位加強經濟管理工作尤其必要,能夠保證事業(yè)單位的正常運轉,促進事業(yè)單位的發(fā)展。但目前事業(yè)單位經濟管理中仍然存在許多問題亟待解決,需要事業(yè)單位進一步完善經濟管理體系,保證經濟管理發(fā)揮效用,促進事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展與進步。