基于SWOT-PEST 矩陣模型的吉林省順山村庭院經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

張思源，夏龍

（北京農(nóng)學院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學院，北京 昌平 102206）

擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的前提和保障。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)“兩不愁，三保障”等一系列政策的實施，精準扶貧、精準脫貧重新給予了貧困戶向上發(fā)展的動力[1]。庭院經(jīng)濟是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的重要組成單元，為提升人居環(huán)境整治和精神文明建設(shè)起到了引導作用[2]。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，讓貧困戶以“家”為基本單位，以“家的前后院”為主要種養(yǎng)殖基地，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺提供了新路徑[3]，成為農(nóng)戶增加收入的重要途徑之一[4]，為其發(fā)展有機綠色品牌提供了有利條件[5]。庭院經(jīng)濟在脫貧攻堅階段中逐步形成了獨特的規(guī)模模式[6]，組里皮牙·吾布力卡司木等[7]對南疆托平的庭院經(jīng)濟模式研究顯示，該地區(qū)主要有養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合和加工業(yè)3 種庭院經(jīng)濟模式。崔亞飛等[8]對蒙自縣鳴鷲村的庭院經(jīng)濟實踐發(fā)展經(jīng)驗研究表明，該地區(qū)主要存在種養(yǎng)結(jié)合型、四位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游觀光一體化經(jīng)營3 種模式。2020 年進入全面小康社會，庭院經(jīng)濟如何發(fā)揮自身潛在動力、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成為研究重點。SWOT 分析法通過對庭院經(jīng)濟的內(nèi)部條件的優(yōu)勢和劣勢、外部條件的機會和挑戰(zhàn)，從而將內(nèi)外部資源與精準脫貧精準扶貧中的庭院經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有機的結(jié)合起來；PEST 分析法是對庭院經(jīng)濟的政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素和技術(shù)因素進行宏觀環(huán)境分析。以吉林省順山村為研究對象，將SWOT 與PEST 結(jié)合起來構(gòu)建SWOT-PEST 模型，對庭院經(jīng)濟在脫貧攻堅中的內(nèi)外條件和宏觀環(huán)境進行分析，挖掘庭院經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)，提出庭院經(jīng)濟有效銜接鄉(xiāng)村振興發(fā)展的對策。旨為實現(xiàn)庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)興旺，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

1 研究區(qū)域概況

順山村隸屬于吉林省長嶺縣，距縣城約45 km，地處吉林省與內(nèi)蒙古自治區(qū)的交界處。長嶺縣是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，順山村以種植業(yè)為主，主要是玉米、雜糧和特色種植等，由于自然條件惡劣，耕地主要在鹽堿干旱地帶，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量沒有保障。全村共有農(nóng)戶318 戶，人口996 人。2016 年初進行脫貧攻堅精準識別貧困戶建檔立卡的村民共計124 戶278 人。隨著脫貧攻堅政策的落實，村集體抓住機遇，迅速主動的鞏固基層黨建，為有效實施精準脫貧工作打下基礎(chǔ)，并完善農(nóng)戶農(nóng)房、院墻以及村內(nèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)戶獨立庭院的整潔度與村容村貌。加上村集體吸引企業(yè)等外來資金，主動培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，經(jīng)過2 a 的脫貧攻堅工作，村民人均純收入由5 500 元（2015 年） 增長至7 075 元（2017 年），提前摘帽退出吉林省貧困村。村中的庭院經(jīng)濟也在脫貧攻堅工作的實施過程當中為形成“一村一品”而被重點打造，特色種植的庭院經(jīng)濟由于得到農(nóng)戶的精心照顧，使得農(nóng)產(chǎn)品的口感和品質(zhì)較好，自產(chǎn)自銷的穩(wěn)定市場收入為村民增加了一份收入來源。

2 庭院經(jīng)濟SWOT-PEST 模型分析

2.1 優(yōu)勢（S）

庭院經(jīng)濟是以家庭為基本單位，充分發(fā)揮家庭副業(yè)自給半自給模式，使得種養(yǎng)物以商品生產(chǎn)、市場交易的方式形成多種生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟是精準脫貧精準扶貧的一項重要舉措，在脫貧攻堅階段，村黨支部在向下實施國家政策過程中，努力推動貧困戶和普通農(nóng)戶種植庭院經(jīng)濟作物的工作。在“一村一品”政策、“片區(qū)產(chǎn)業(yè)”的引導下，村黨支部的支部書記、第一書記、包村干部和駐村工作隊等領(lǐng)導班子團隊指導農(nóng)戶對院落中的土地進行規(guī)劃，有序擺放生活用品，集約使用院落土地。由于農(nóng)戶庭院種植位置的特殊性，具有灌溉方便、有機肥為主、基本不存在過量施用農(nóng)藥等特點。

2.2 劣勢（W）

庭院面積小的農(nóng)戶不能充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟優(yōu)勢。在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，庭院面積大的農(nóng)戶可以利用庭院經(jīng)濟的政策和市場優(yōu)勢促進增收，但是庭院面積偏小的農(nóng)戶不能達到預期收益。偏遠地區(qū)的村莊電商平臺發(fā)展滯后，自產(chǎn)自銷是庭院經(jīng)濟的主要銷售模式。收獲后的農(nóng)產(chǎn)品用于日常生活或鄰里交換，在一定程度上減少了生活消費支出。

2.3 機會（O）

鄉(xiāng)村振興政策注重發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，精準識別、精準脫貧深入到每個貧困戶，為庭院經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的政策契機和戰(zhàn)略機會。庭院經(jīng)濟重點在庭院，借助扶貧專項經(jīng)濟，整體改造鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院環(huán)境，并通過庭院經(jīng)濟為整個家庭增加收入，從而改變貧困現(xiàn)狀，加快全面進入小康社會的腳步。

2.4 挑戰(zhàn)（T）

庭院經(jīng)濟是最大限度地整合農(nóng)戶院落土地的資源，促進農(nóng)戶家庭經(jīng)營模式的不斷完善。然而，東北地區(qū)自然環(huán)境較為惡劣、鄉(xiāng)土氣息生活方式深厚，因此給庭院經(jīng)濟帶來一定的挑戰(zhàn)。庭院作物和大田作物的生命周期較短，春種秋收、一年一茬。由于沒有大棚技術(shù)的支持，使得庭院作物在自然條件惡劣的情況下產(chǎn)量嚴重降低，并導致銷售收入降低。穩(wěn)定的政策補貼使農(nóng)戶保持了種植的積極性，市場收入的降低導致了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟種植特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有了更大的挑戰(zhàn)。

2.5 SWOT-PEST 模型分析

構(gòu)建脫貧攻堅階段庭院經(jīng)濟的SWOT-PEST 模型矩陣（表1），對政策、經(jīng)濟、社會、技術(shù)4 個方面的因素進行深入分析。

2.5.1 政策因素分析

2.5.1.1 內(nèi)部政策優(yōu)勢。庭院經(jīng)濟政策上的內(nèi)部優(yōu)勢具有充足的內(nèi)生動力，村集體高度重視庭院經(jīng)濟發(fā)展，春種秋收時到各戶指導工作，并結(jié)合本村的種植特色發(fā)展“一村一品”。

2.5.1.2 內(nèi)部政策劣勢。在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，特色種植業(yè)沒有種類標準，用戶只能依靠市場自行選擇特色種植品種，由于沒有種植經(jīng)驗和技術(shù)指導，影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。

2.5.1.3 外部政策機遇。政策方面為庭院經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的氛圍。吉林省脫貧攻堅政策對特色農(nóng)業(yè)種植給予政策補貼，農(nóng)民享受補貼+市場的雙重收入優(yōu)惠政策，并且依托特色種植示范村形成了“片區(qū)產(chǎn)業(yè)”，為進一步發(fā)展優(yōu)質(zhì)庭院經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

2.5.1.4 外部政策挑戰(zhàn)。在沒有國家脫貧攻堅政策的扶持下，農(nóng)戶是否愿意繼續(xù)種植特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展庭院經(jīng)濟，為本村發(fā)展“一村一品”的產(chǎn)業(yè)帶來了一定阻力。

2.5.2 經(jīng)濟因素分析

2.5.2.1 內(nèi)部經(jīng)濟優(yōu)勢。庭院經(jīng)濟的種植是純綠色有機的，且特色種植具有一定的市場優(yōu)勢，因此農(nóng)戶的庭院經(jīng)濟收入可以達到1 500～2 000 元/a。庭院經(jīng)濟特色農(nóng)產(chǎn)品的市場經(jīng)濟價格與其他農(nóng)產(chǎn)品價格相比較高，并有一定的上升空間，庭院經(jīng)濟收入的增加也使得農(nóng)戶的日常生活水平大幅度的提高。

表1 脫貧攻堅階段庭院經(jīng)濟的SWOT-PEST 矩陣Table 1 SWOT-PEST matrix of courtyard economy in poverty alleviation stage

2.5.2.2 內(nèi)部經(jīng)濟劣勢。庭院經(jīng)濟的種植面積與大田經(jīng)濟作物的種植面積相比規(guī)模較小，種植面積的局限性影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量與市場銷售經(jīng)濟。

2.5.2.3 外部經(jīng)濟機遇。庭院經(jīng)濟的發(fā)展使得庭院作物的種植更加精細，農(nóng)戶的主要精力能夠放在庭院的特色農(nóng)產(chǎn)品種植上，耕地與庭院的閑置土地都能夠重新利用起來。閑置的耕地可以土地流轉(zhuǎn)，閑置的庭院能夠發(fā)展綠色有機的特色種植；剩余勞動力、留守老人可以參與到庭院種植中來，“因懶致貧”的貧困戶也能通過庭院種植獲取一定的收入。

2.5.2.4 外部經(jīng)濟挑戰(zhàn)。村民大規(guī)模種植同一種特色農(nóng)產(chǎn)品時，市場的供需關(guān)系在發(fā)生改變，當供給大于需求時容易導致價格下跌，交易雙方會因價格的波動而違約。

2.5.3 社會因素分析

2.5.3.1 內(nèi)部社會優(yōu)勢。精準脫貧與鄉(xiāng)村振興濃厚的社會環(huán)境影響著基層村集體，也熏陶著每一位村民，每戶家庭庭院的人居環(huán)境進行了合理整治，例如村集體統(tǒng)一改建農(nóng)戶的農(nóng)房與院墻，組織村民進行銷售和種植的交流活動。整潔的庭院和先進的交流為農(nóng)戶的庭院經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境，農(nóng)戶的思想也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2.5.3.2 內(nèi)部社會劣勢。農(nóng)戶由于對社會群體的喜好無法進行有效甄別，只能根據(jù)大眾喜好隨機種植，農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植資源利用程度不夠，使得農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品無法滿足社會需求，影響到當季農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

2.5.3.3 外部社會機遇。庭院經(jīng)濟種植具有綠色、有機、無公害等特點，人們逐漸對庭院經(jīng)濟作物產(chǎn)生信賴，庭院經(jīng)濟在“三品一標”的大浪潮下，動力不斷加強；農(nóng)戶的思想也因為外部環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由種植玉米改為種植特色農(nóng)產(chǎn)品。

2.5.3.4 外部社會挑戰(zhàn)。在農(nóng)村社會，庭院經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品多用于鄰里間的交換，這是阻礙庭院經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

2.5.4 技術(shù)因素分析

2.5.4.1 內(nèi)部技術(shù)優(yōu)勢。庭院經(jīng)濟在技術(shù)上相對于耕地有著獨特的優(yōu)勢。庭院經(jīng)濟種植具有獨特性，生產(chǎn)中多使用有機糞肥，利用農(nóng)家水井灌溉，日常打理方便。

2.5.4.2 內(nèi)部技術(shù)劣勢。村內(nèi)沒有一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈來促進庭院經(jīng)濟作物的增值，沒有品牌商標，庭院經(jīng)濟自身內(nèi)部的品牌營銷有待提升。

2.5.4.3 外部技術(shù)機遇。精準扶貧政策會給農(nóng)戶帶來先進的生產(chǎn)技術(shù)與特色品種。電商平臺能促進線上有機農(nóng)產(chǎn)品的銷售，讓有機農(nóng)產(chǎn)品有處可銷。

2.5.4.4 外部技術(shù)挑戰(zhàn)。電商平臺作為農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品與市場溝通連接的紐帶，是線上線下同時銷售的重要渠道。但是，順山村與外界的網(wǎng)絡(luò)平臺和物流平臺技術(shù)的整個流程還處于電商銷售的初始階段，制約著庭院經(jīng)濟農(nóng)產(chǎn)品的快速銷售。

3 發(fā)展對策

3.1 保持脫貧攻堅階段政策不變，激發(fā)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟潛能

農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟有著強烈意愿的重要原因之一，是由于村內(nèi)給予庭院經(jīng)濟特色種植補貼，農(nóng)戶能夠得到政策補貼和市場銷售的雙份收入，使得農(nóng)戶增收。在2020 年全面進入小康社會，脫貧攻堅階段性工作完成之后，要保持庭院經(jīng)濟政策的延續(xù)性，繼續(xù)激發(fā)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟的潛能，為形成“一村一品”特色種植產(chǎn)業(yè)提供動力。評選庭院經(jīng)濟示范戶，發(fā)揮其帶動與示范作用，使村中其他農(nóng)戶有一定的特色種植意識，并輻射周圍其他村莊發(fā)展種植特色產(chǎn)業(yè)，形成片區(qū)產(chǎn)業(yè)，為銜接鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺奠定基礎(chǔ)。

3.2 合理規(guī)劃庭院資源配置，“一庭一策”因地制宜高效發(fā)展

雖然當前農(nóng)戶的庭院較精準扶貧政策實行之前，有了很大程度的改善，但除了特色種植區(qū)域，庭院整體還是雜亂無章，缺乏一定的規(guī)劃設(shè)計。每個庭院都有其獨特的地理位置，每一個庭院都是一個微小的系統(tǒng)，村集體應(yīng)組織農(nóng)戶進行相關(guān)培訓，使其能夠充分利用家中的每一寸土地資源；因地制宜地對庭院進行合理規(guī)劃，深入探求農(nóng)戶種養(yǎng)殖的意愿，合理規(guī)劃農(nóng)戶庭院資源配置，努力實行“一庭一策”的舉措，最大程度地利用庭院中可利用的資源，為進一步發(fā)展庭院經(jīng)濟創(chuàng)造良好的條件。

3.3 定期開展專業(yè)學習交流會，對接農(nóng)戶思想與市場思維

農(nóng)戶固有的鄉(xiāng)土思維會和市場契約思維有著嚴重的沖突，媒體的宣傳與社會的報道很大程度上提升了農(nóng)戶的思想，但是部分農(nóng)戶在簽訂合同后看到市場更高的利潤價格時，還是會出現(xiàn)違約行為。村集體應(yīng)當定期開展專業(yè)學習與交流活動，請市場經(jīng)驗豐富的農(nóng)戶或者專家對市場思維進行講解，讓農(nóng)戶能夠和市場進行有效的對接。

3.4 發(fā)展體驗式庭院經(jīng)濟，集農(nóng)家休閑和觀光旅游為一體

每一個庭院都有其獨特性。精心打造的庭院不僅僅是簡單的種植和養(yǎng)殖，還可以發(fā)展綜合性的庭院民宿，集農(nóng)家休閑和觀光旅游于一體。在庭院民宿中，人們能夠遠離城市的喧囂，享受著農(nóng)家有機菜，體驗著農(nóng)家休閑舒適的生活方式。這樣的民宿可以對接周圍大城市的市民，吸引他們在這里放慢生活的節(jié)奏，享受著田園生活，打造閑情逸致的鄉(xiāng)村生活。充分將庭院中的三產(chǎn)有機融合，為更好地銜接鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村旅游走出一條體驗式庭院經(jīng)濟道路。