基于情感治理視角下農村互助養(yǎng)老服務可行性分析

胡博，郝文帥，李平

（1.中國青年政治學院社會工作系，北京 100089；2.石家莊學院法學院社會學系，河北 石家莊 050035）

我國已經(jīng)逐步進入老齡化社會。養(yǎng)老服務是國家公共服務領域的重要部分，養(yǎng)老問題的解決是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。黨的十九大報告做出“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并提出推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理與社會調節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。目前我國農村社會養(yǎng)老矛盾日益突出，隨著家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，基于鄉(xiāng)土情結和情感紐帶的互助養(yǎng)老服務逐漸成為解決農村社區(qū)養(yǎng)老問題的新路徑。何雪松[1]認為情感治理是以情緒安撫和心理慰藉為目標的制度化和非制度化的情感回應，并從宏觀、中觀與微觀對應社會心態(tài)、群體心理、個體情緒理解情感治理的內涵。文軍等[2]認為“社區(qū)情感治理”的焦點在于通過對社區(qū)情感再生產過程的干預來協(xié)調社區(qū)成員之間的關系，借助對結構性情感、情境性情感和自我關聯(lián)性情感優(yōu)化的過程，柔化國家與社會的權力結構關系、重建社區(qū)成員間關系并增強成員的社區(qū)認同感。成伯清[3]在借鑒西方社群主義的視角基礎上切入社會建設中的情感維度，認為社區(qū)共同體的實質是共同情感，并探討了重建共同情感的可能性，并就忠誠之類的情感對社會建設的意義進行了初步分析。王俊秀[4]通過社會情緒和社會情感兩各方面探討社會心態(tài)的運行和調控機制，推動社會治理中社會正向情感最大化，實現(xiàn)以社會情感為基礎的社會凝聚。雖然學者們對“情感治理”的闡釋有所不同，但都關注到社區(qū)治理和發(fā)展中“軟實力”的作用，滿足社區(qū)的情感需求，注重發(fā)揮社區(qū)中個人情感和社區(qū)凝聚力的作用，從而達到社區(qū)的和諧發(fā)展。費孝通[5]將中國的農村社會描述成一個“差序格局”，在這個“差序格局”里人們構建起一種基于鄉(xiāng)土性的超級信任關系，這種超級信任關系是建立在長達數(shù)千年的“自給自足”的小農經(jīng)濟之下。然而基于這種超級信任關系的互助養(yǎng)老服務，通過激發(fā)農村社區(qū)老年人的活力和內生動力，在不脫離原有場域和共同體的基礎上，通過互幫互助的形式解決農村社區(qū)養(yǎng)老問題。作者結合目前我國鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，對情感治理視角下農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務進行深入研究，提出情感治理的3個維度，旨為推動和激發(fā)情感治理的效能，探索出農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務新的突破口，助力農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務的施行，緩解我國現(xiàn)階段的農村社區(qū)養(yǎng)老壓力。

1 農村社區(qū)互助養(yǎng)老的內涵和意義

1.1 內涵

互助養(yǎng)老是指采取自愿參加的形式，生活在同一地區(qū)的老年人之間相互幫助，進而滿足生活照料、精神慰藉等方面需求的養(yǎng)老方式[6]。通過引導和動員農村社區(qū)老年人積極參與、互相幫助，解決農村社區(qū)老年人養(yǎng)老問題。

1.2 意義

一方面，社區(qū)互助養(yǎng)老迎合了我國農村社會的現(xiàn)狀，老年人之間相互熟悉、相互合作，以鄰里、宗族為主要代表的熟人關系，是滿足農村社區(qū)老年人情感的主要來源。地域性的“安土重遷”深深根植于農村社區(qū)老年人的心中，農村社區(qū)居民對共同生活的土地具有強烈的戀土情結，農村互助養(yǎng)老服務可以滿足社區(qū)老年人的情感支持。另一方面，在“養(yǎng)兒防老，積谷防饑”的傳統(tǒng)價值倫理下，發(fā)展農村社區(qū)互助養(yǎng)老，是對農村社區(qū)家庭倫理道德的一個重要支持和維系。發(fā)展農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務，既可以緩解農村社區(qū)因勞動力外流而造成的家庭養(yǎng)老服務功能弱化的矛盾，又可以避免因家庭養(yǎng)老服務功能弱化而引起的道德倫理的困擾。

2 農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務的可行性分析

社區(qū)情感治理旨在通過對社區(qū)居民個體情緒、群體心理和社會心態(tài)從多元參與的社區(qū)支持網(wǎng)絡的思路進行回應和建構，從而達到居民個體情緒的愉悅、人際關系的和諧、社區(qū)正能量的傳播[7]。情感治理是對社區(qū)情感資本的一個重構和利用。而農村社區(qū)互助養(yǎng)老是在不打破老年人原有的生活區(qū)域、生活方式、人際關系的基礎上發(fā)展起來的解決農村社區(qū)養(yǎng)老問題的重要手段，與情感治理本質相同。

2.1 社區(qū)關系得以維護與利用

在社區(qū)治理任務下，情感治理作為社區(qū)治理方式的一種，在維護和利用社區(qū)非正式網(wǎng)絡的基礎上，增強社區(qū)居民之間的信任基礎，實現(xiàn)居民互助。我國農村社會是社區(qū)居民長期生產勞作和生活實踐中形成的熟人社會，熟人社會形成的根基是建立在血緣與地緣之上的熟人認同，表面顯現(xiàn)為情分或“面子”，深層里確實凸顯為將熟人之間緊緊聯(lián)結在一起的利益關系[8]。因此，在農村社區(qū)中會出現(xiàn)基于熟人社會而建立起來的熟人關系和道德準則凌駕于法律框架之上的現(xiàn)象。在熟人關系和道德準則的限制下，會催生出互幫互助的善行義舉。農村社區(qū)居民受傳統(tǒng)禮俗文化的影響，對農村社會中以血緣和地緣為聯(lián)結的社會關系十分重視，這也使得人們之間構成了由于彼此熟識而產生了相互依賴的利益關系，為農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務提供了道德上的支持。

2.2 社會情緒得以引導和支持

隨著信息技術的發(fā)展，農村社區(qū)居民的權利意識不斷崛起，個性化需求不斷增加。經(jīng)濟收入日益提高的同時，社區(qū)居民參與社區(qū)事務的熱情不斷高漲。在參與社區(qū)事務中，不斷貢獻自己的力量，成為當前農村社會主要的社會情緒。社會情緒是個體在長期社會交往中所體驗到和表達著的情緒。一個最大特征便是其“由點到面”不斷擴大范圍的放大效應[9]。情感治理在社區(qū)治理過程中注重社區(qū)居民主體性的發(fā)揮，通過對農村社區(qū)居民參與意愿、參與熱情的支持和引導，有效提升農村社區(qū)老人對社區(qū)公共事務的參與度。農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務旨在通過農村社區(qū)老年人互助的方式，既可以激發(fā)農村社區(qū)老年人社區(qū)事務的參與積極性，滿足老年人參與社區(qū)事務的意愿，又能解決農村社區(qū)養(yǎng)老問題。

2.3 共同情感得以重構和提升

熟人社會之所以能夠維持其內部個體間的熟悉、信任、親密，信息對稱是一個必要條件，但信息對稱更多作為熟人社會的結果狀態(tài)，信息對稱之所以能夠得以維持是熟人社會中的公共性和價值吸引力這兩種力量在起關鍵作用[10]。熟人社會的公共性以社區(qū)公共情感為主要代表，以社區(qū)風俗習慣為主要形式。在基層社區(qū)治理中，情感治理通過利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化節(jié)日，增加社區(qū)居民之間的情感資本，使社區(qū)居民通過文化紐帶的方式，形成社區(qū)凝聚力。農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務作為社區(qū)居民之間的互助服務，是以社區(qū)居民之間的信任為基石。農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務是在增強社區(qū)凝聚力的基礎上，通過社區(qū)老年人之間相互信任、相互合作而形成的養(yǎng)老服務模式。

3 農村社區(qū)面臨的情感危機和困境

3.1 農村集體價值體系破碎

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，金錢主義和功利思潮不斷涌入，農村社區(qū)居民的權利意識和自我精神不斷崛起，自我意識急速膨脹。原有的農村社區(qū)集體價值體系在社區(qū)居民自我意識作用下受到強烈的沖擊并逐漸走向衰亡，而現(xiàn)存的農村社區(qū)價值體系則呈現(xiàn)出碎片化的狀態(tài)。農村社區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村價值體系是建立在利己主義和功利主義基礎上的一個相對松散的自我利益的集合，缺乏指導和引領社區(qū)居民公益行為的準則與標準，無法引領社區(qū)集體行為。

3.2 道德倫理教化功能弱化

農村社區(qū)居民在長期實踐中形成了獨特的行為規(guī)范和道德準則。在農村社區(qū)這個差序格局中，道德倫理規(guī)范是約束農村社區(qū)居民行為的主要方式。隨著社區(qū)居民自我意識的崛起，社區(qū)居民間的社會交往存在功利性，其行為帶有明顯的目的性。社區(qū)居民間的道德規(guī)范和行為準則受到強烈沖擊，農村社區(qū)原有的道德評價準則不斷淪喪。道德倫理對農村社區(qū)居民的教化功能不斷減弱，無法再為農村社區(qū)居民之間的行為提供評價體系。

3.3 傳統(tǒng)文化凝聚效能降低

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在我國社會發(fā)展過程中起著維系、協(xié)調、指導的作用，是一個民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要體現(xiàn)。對傳統(tǒng)文化的傳承和繼承是一個社區(qū)強大凝聚力的重要體現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展與推廣，以屏幕化為主體的社會化活動嚴重腐蝕著社區(qū)居民對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚，傳統(tǒng)文化在農村社區(qū)中的凝聚功能發(fā)揮越來越弱，其中以民俗文化的弱化和消逝為典型代表。農村社區(qū)凝聚力的減弱，使得農村社區(qū)居民之間的共同情感減弱。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農村社區(qū)逐漸由“差序格局”向“團體格局”發(fā)展。城鄉(xiāng)壁壘被打破，城鄉(xiāng)互動的增加，沖擊著農村社區(qū)原有的價值基礎和社會結構。農村社區(qū)面臨著農村集體價值體系破碎、道德倫理教化功能弱化、傳統(tǒng)文化凝聚效能降低等情感危機和困境。農村社區(qū)情感危機和情感困境的出現(xiàn)嚴重影響著農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務模式的實施和推進。

4 農村社區(qū)互助養(yǎng)老模式實施建議

農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務模式，是建立在農村社區(qū)這個極具共同情感的場域之中，是建立在農村社區(qū)居民互幫互助的鄰里規(guī)范和社交原則之上的共益行為，需要以共同情感為基礎、以道德倫理為評價標準、以鄉(xiāng)村集體價值為導向?；谏鐓^(qū)情感和社區(qū)信任的農村社區(qū)養(yǎng)老服務模式的發(fā)展和推進，需要情感治理的深入發(fā)展。情感治理作為社區(qū)治理的重要方式之一，其在凝聚社區(qū)情感、增強農村社區(qū)居民社區(qū)責任意識方面發(fā)揮著重要的作用。

4.1 發(fā)揮黨建引領作用

在共建共治共享的社會治理格局之下，發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務模式，需要發(fā)揮黨建的引領作用。（1）要發(fā)揮黨對社區(qū)養(yǎng)老服務的主導作用，發(fā)揮黨建引領的倡導、整合與協(xié)調作用，理順社區(qū)各主體的利益訴求。（2） 培育以社會主義核心價值觀為引領的社區(qū)價值體系。把個人價值與社會價值和國家價值對接起來，培養(yǎng)農村社區(qū)居民的社區(qū)責任意識和公共精神，超越狹隘的個人利益和局部利益。（3） 增強社區(qū)共同體意識。通過黨建引領作用，把社區(qū)居民個人成長與社區(qū)治理相結合，激發(fā)社區(qū)居民的大局觀念和全局意識，促使農村社區(qū)居民參與到農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務中去。

4.2 著力社會資本培力

在農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務過程中，要注重社會資本的培力，尤其是社區(qū)情感資本的培力。社會情感資本作為一種無形的資產形式，具備了一般資本的特性，需要“投入”和“經(jīng)營”，從而得到“增值”和帶來“收益”，并能夠實現(xiàn)公共目標和公共利益。（1） 以傳統(tǒng)節(jié)日文化為載體，以社區(qū)共同情感為基礎，通過動員農村社區(qū)居民參與到對傳統(tǒng)節(jié)日的慶祝活動中，增強農村社區(qū)居民的認同感。 （2） 樹立農村社區(qū)道德模范榜樣，激活農村社區(qū)的倫理道德的準繩作用，重構農村社區(qū)的道德評價體系。 （3） 注重社區(qū)功能的完善，增加社區(qū)居民的幸福感。通過完善社區(qū)基礎養(yǎng)老服務設施，增強社區(qū)居民的專業(yè)護理和照顧技能的培訓，為社區(qū)居民賦能，增強社區(qū)居民參與的積極性。

4.3 培育社會組織參與

在農村社區(qū)開展互助養(yǎng)老服務的過程中，要以農村社區(qū)社會組織為組織平臺，注重農村社會組織的培育和參與。社區(qū)社會組織是在社區(qū)內開展以興趣愛好、志愿服務等活動，以滿足社區(qū)居民不同需求的民間自發(fā)性質的組織，是我國社會組織的重要組成部分。（1） 通過開展主題培訓的方式，提升農村社區(qū)居民領袖和志愿服務人員的服務技巧和服務水平，使其具有一定的服務能力，提升其服務意愿和服務積極性。（2） 通過公益創(chuàng)投的方式，動員社區(qū)居民自我組織、自我管理、自我服務，提升社區(qū)居民的社區(qū)服務意識和團隊協(xié)作意識。（3） 引導和培育農村社區(qū)社會組織，在條件成熟的基礎上成立老年協(xié)會或者婦女協(xié)會等社區(qū)內生組織，負責農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務的管理和運行。

4.4 注重虛實協(xié)同發(fā)力

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和網(wǎng)絡技術的廣泛應用，在農村社區(qū)開展互助養(yǎng)老服務的過程中，要注重網(wǎng)絡平臺的應用，注重虛實平臺協(xié)同發(fā)力。（1） 通過制定居民協(xié)商議事制度和工作模式，發(fā)揮農村社區(qū)居民自治的功能，打造線下農村互助養(yǎng)老實體平臺。 （2） 通過對網(wǎng)絡技術的應用，開通社區(qū)居民互助養(yǎng)老服務平臺，可以通過網(wǎng)絡評選“互助、愛老”模范的方式調動農村社區(qū)居民的參與熱情。（3） 通過搭建網(wǎng)絡平臺的方式，構建線上農村互助養(yǎng)老虛擬社區(qū)，為農村社區(qū)在外務工人員提供一個參與農村社區(qū)養(yǎng)老服務的機會，為農村社區(qū)互助養(yǎng)老鏈接多元資源；還可以通過網(wǎng)絡平臺宣傳忠孝文化和農村社區(qū)老年人的實際需求，為農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務提供精確方向，提升農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務的質量。

農村社會的變革使得農村社區(qū)養(yǎng)老矛盾日益加劇。農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務模式是建立在共同情感基礎之上，以滿足農村社區(qū)老人情感需要的養(yǎng)老服務模式。在社會交往資本化和社區(qū)情感金錢化的背景下，農村社區(qū)居民之間的情感基礎不斷弱化。農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務面臨情感維系弱化、情感聯(lián)結形式化的困境。在基層社區(qū)治理中，情感治理的功能作用尤為重要。情感治理不僅能夠激發(fā)社區(qū)居民的參與動力，還可以推進社區(qū)居民的凝聚力。這在同質化較強的農村社會尤為突出。因此，在情感治理背景下農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務具有一定的可行性。