優(yōu)化營商環(huán)境哈爾濱有速度更有溫度

由跑多趟變一趟辦，由排隊(duì)等變線上辦，由手續(xù)齊到容缺受理……在黑龍江省哈爾濱市辦事不用跑斷腿、到處找門路，提高了效率、節(jié)省了時(shí)間。根據(jù)當(dāng)前“兩手抓”“兩不誤”的工作實(shí)際，針對市場主體和群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，哈爾濱市拿出破解難題的實(shí)招、硬招，增強(qiáng)企業(yè)和投資者信心，從辦事不求人的具體事項(xiàng)抓起，打造公正、透明、可預(yù)期的冰城營商環(huán)境。

一窗通辦辦企業(yè)不再跑斷腿

“如今在這里辦事，可比以前方便太多了?！闭诘览飬^(qū)行政服務(wù)中心辦營業(yè)執(zhí)照的張先生深有體會，“只要把材料準(zhǔn)備齊全，取號等候，很快就能辦利索。遇到不懂的，還有人指導(dǎo)呢！”多年前，他陪朋友辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)在各部門來回跑了好幾趟才辦完，用時(shí)將近一個(gè)月。如今這政府辦事效率可提速太快了，市民不用再跑斷腿。

道里區(qū)行政服務(wù)中心通過機(jī)制重構(gòu)、流程重置、標(biāo)準(zhǔn)重建等系列舉措，整合13個(gè)進(jìn)駐窗口部門248個(gè)事項(xiàng)，全面實(shí)施前臺綜合收件一窗通辦工作模式，設(shè)立一口收件通辦區(qū)、高效審批陽光區(qū)、網(wǎng)上服務(wù)智能區(qū)、高頻事項(xiàng)直通區(qū)，實(shí)施容缺服務(wù)零返復(fù)、自助服務(wù)零等待、便民服務(wù)零收費(fèi)、特色服務(wù)零距離，實(shí)行集中進(jìn)駐一門辦、綜合收件一窗辦、智慧審批一網(wǎng)辦、優(yōu)化流程一次辦，政務(wù)服務(wù)整體水準(zhǔn)大幅躍升。

市不動產(chǎn)登記交易事務(wù)中心抓住一窗受理、并聯(lián)審核、系統(tǒng)升級、環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)一體化、集成化、一站式服務(wù)辦理模式，構(gòu)建便捷高效的不動產(chǎn)登記服務(wù)體系，先后通過5次優(yōu)化提速，全部登記類型辦理時(shí)限縮減至2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押注銷、查封（解封）、更正、異議、換證等5種登記類型都實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。

24小時(shí)不打烊不間斷全流程服務(wù)

政務(wù)服務(wù)搭起了企業(yè)、群眾與政府互動的橋梁和紐帶，服務(wù)的順暢與否關(guān)乎群眾的民生福祉和企業(yè)的良性發(fā)展。新冠疫情發(fā)生以來，哈市各級營商環(huán)境部門積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，大力推行審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、證照免費(fèi)郵寄、遠(yuǎn)程電話輔導(dǎo)等多項(xiàng)便民舉措，為企業(yè)和群眾提供不間斷的全流程服務(wù)。

近日，市營商環(huán)境局接到全省“百大項(xiàng)目”之一———松北區(qū)和呼蘭區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目場外配套二期工程項(xiàng)目報(bào)建預(yù)約的申請后，電話輔導(dǎo)報(bào)建單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，協(xié)調(diào)市發(fā)改委、哈爾濱新區(qū)自然資源局與行政審批局等相關(guān)審批部門按照特事特辦、急事急辦、市區(qū)聯(lián)動原則，并聯(lián)審批、通力協(xié)作，當(dāng)天下午，該項(xiàng)目取得了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書及可研報(bào)告批復(fù)，極大縮短了企業(yè)報(bào)建時(shí)間。

黑龍江紅豆杉藥業(yè)有限責(zé)任公司在2020年2月8日通過電話預(yù)約，到阿城區(qū)行政審批服務(wù)大廳申請辦理生產(chǎn)酒精的營業(yè)執(zhí)照。因疫情原因企業(yè)審批材料無法備齊，工作人員特事特辦，實(shí)施容缺受理，僅用半小時(shí)就辦理完所有手續(xù)，企業(yè)順利拿到營業(yè)執(zhí)照。

硬核支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出加速度

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，連著千家萬戶、民生冷暖，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。疫情發(fā)生以來，各級營商環(huán)境部門因企施策，緊盯痛點(diǎn)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供“硬核”支持，解企業(yè)燃眉之急。

2020年2月16日，哈市營商環(huán)境局在全國率先推出企業(yè)網(wǎng)上復(fù)工復(fù)產(chǎn)平臺，短時(shí)間內(nèi)完成了企業(yè)復(fù)工申請專欄的需求調(diào)研、功能實(shí)現(xiàn)、推廣應(yīng)用和組織開通工作。開辟了區(qū)縣（市）企業(yè)網(wǎng)上復(fù)工備案申請、批復(fù)、反饋等統(tǒng)一辦理渠道。每個(gè)區(qū)縣（市）配備1名專職技術(shù)人員提供技術(shù)保障，開通審批人員互聯(lián)網(wǎng)接入電子政務(wù)網(wǎng)辦公網(wǎng)絡(luò)通道，累計(jì)受理企業(yè)復(fù)工備案申請8 000余件。

香坊區(qū)營商環(huán)境局2020年2月17日在全市率先開辟復(fù)工復(fù)產(chǎn)“綠色通道”。政務(wù)服務(wù)大廳集中設(shè)置發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、人社、農(nóng)業(yè)、投促等11個(gè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)窗口，專人負(fù)責(zé)硬件配置、網(wǎng)絡(luò)連通、人員疏導(dǎo)和現(xiàn)場防疫，實(shí)施統(tǒng)一受理申請，一次性收取材料，當(dāng)日做出答復(fù)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理服務(wù)。開通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)上辦、郵箱辦和下沉辦等多種辦理形式，推行承諾即復(fù)工，確保企業(yè)應(yīng)開盡開、能開快開。在全市城區(qū)中，率先實(shí)現(xiàn)了街鎮(zhèn)全部開通《外出務(wù)工低風(fēng)險(xiǎn)人員證明》網(wǎng)上審批。

3月份，市營商環(huán)境局加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)投訴查辦力度，由專人24小時(shí)接聽投訴舉報(bào)熱線，安排專職律師為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。采取一對一服務(wù)、掛牌督辦方式，第一時(shí)間與投訴企業(yè)溝通，與責(zé)任主體部門核實(shí)，快速解決企業(yè)投訴相關(guān)事宜，200余條復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢電話均實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)天受理當(dāng)天辦”。

集群登記破解小微企業(yè)成長煩惱

創(chuàng)業(yè)初期成本壓力大、對企業(yè)管理缺少系統(tǒng)了解，是部分創(chuàng)業(yè)者面臨的兩個(gè)痛點(diǎn)。市市場監(jiān)管局大力推廣集群登記模式，創(chuàng)新推出“集群登記辦法”，允許多個(gè)有限責(zé)任公司以一家托管企業(yè)的住所地址，作為自己的住所登記，并由該托管企業(yè)提供住所托管服務(wù)，吸納創(chuàng)業(yè)者及小微企業(yè)入園經(jīng)營，形成企業(yè)集群的新型企業(yè)注冊登記模式，解決小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊難問題。

截至目前，哈市已經(jīng)成立托管企業(yè)和孵化器企業(yè)200余家，集群企業(yè)近萬家。市市場監(jiān)管局還積極與工商銀行、交通銀行、建設(shè)銀行、中國銀行等合作開展“政銀合作、服務(wù)雙創(chuàng)”服務(wù)模式，通過在銀行設(shè)置市場主體登記幫辦網(wǎng)點(diǎn)，企業(yè)可以通過辦照一體機(jī)，完成自主核名、自主錄入信息、自主打印營業(yè)執(zhí)照，為企業(yè)申請人拓寬了注冊登記新渠道。（來源：哈爾濱日報(bào)）