煙臺(tái)將全力打造“掌上辦事之城”

手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，幾分鐘就能辦證，要跑政務(wù)服務(wù)中心才能申請的事，動(dòng)動(dòng)手指就能完成……這些設(shè)想中的場景，將在煙臺(tái)一步步成為現(xiàn)實(shí)。日前，煙臺(tái)印發(fā)《打造“掌上辦事之城”實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），為了進(jìn)一步整合煙臺(tái)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)資源，滿足居民對各類服務(wù)便捷、高效、多元的新需求，煙臺(tái)正在加快推進(jìn)以“煙臺(tái)一手通”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱一手通）為統(tǒng)一技術(shù)支撐的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

流程再造為打造“掌上辦事之城”打下良好基礎(chǔ)

早在2019年，煙臺(tái)市委市政府就制定了明晰的“路線圖”，聚焦煙臺(tái)五大領(lǐng)域的流程再造，為全力打造“掌上辦事之城”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。之前努力的成果，也逐漸顯出成效。

開發(fā)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦理，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由原來家長攜帶各種材料的“現(xiàn)場審核+人工安排學(xué)校”，升級為“在線申請、在線審核、在線安排學(xué)?！薄Ｖ皩W(xué)生想轉(zhuǎn)學(xué)，家長得往教育行政部門跑至少4次，提交7～8份材料?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)學(xué)不需要再提供申報(bào)材料，審核也由原來的現(xiàn)場審，變成了網(wǎng)上秒辦。開發(fā)區(qū)2020年寒假，義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)學(xué)實(shí)現(xiàn)了學(xué)生家長不見面、零跑腿，目前所有通過審核的學(xué)生均已安排到學(xué)校，并及時(shí)參加了學(xué)校的在線學(xué)習(xí)，不僅達(dá)到了便民、利民的目的，還極大地提高了工作效率。

煙臺(tái)其他縣市區(qū)也都優(yōu)化了各個(gè)辦事流程。以萊山區(qū)為例，以前開辦中醫(yī)診所，涉及到企業(yè)登記申請書、環(huán)境影響評價(jià)備案、門頭牌匾設(shè)置備案、中醫(yī)診所備案表，現(xiàn)在萊山區(qū)把這4張表格整合為一張表單，避免重復(fù)內(nèi)容的填報(bào)，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，杜絕材料重復(fù)提交?，F(xiàn)在開診所，申請材料由22份材料減至15份，辦結(jié)時(shí)間從6個(gè)工作日縮減至4個(gè)工作日，跑腿次數(shù)也由4次減少到1次。還有海陽市，老年人優(yōu)待證辦理可全程網(wǎng)辦，只需要登錄《煙臺(tái)一手通》APP申請，工作人員收到申請后核實(shí)材料、制證并郵寄就可以了。

打造移動(dòng)應(yīng)用總門戶政務(wù)服務(wù)和便民事項(xiàng)掌上實(shí)現(xiàn)

有了流程再造的鋪墊，“掌上辦事之城”的打造猶如萬丈高樓打好了地基。

這次《意見》指出，煙臺(tái)將運(yùn)用信息化手段再造政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)綜合服務(wù)效能，將“煙臺(tái)一手通”平臺(tái)建成全市政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用總門戶，全力打造煙臺(tái)“掌上辦事之城”政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)“掌上查”“掌上看”“掌上問”“掌上辦”“掌上評”。

“掌上查”包括優(yōu)化服務(wù)功能“方便查”，整合分散的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)接口的全能查，以及實(shí)現(xiàn)線上線下“同等查”；“掌上看”主要發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用“看得見”、活化宣傳方式方法“看得懂”、打造個(gè)性化視覺場景“看得清”三方面作用；“掌上問”搭建大數(shù)據(jù)知識(shí)庫，利用人工智能交互和拓展咨詢投訴渠道兩方面的功能，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)渠道24小時(shí)暢通，投訴件件有回音、事事有落實(shí)；“掌上辦”重點(diǎn)圍繞涉企審批、為民服務(wù)、城市管理、項(xiàng)目落地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)支撐、科學(xué)決策等領(lǐng)域梳理30項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，力求辦得快、辦得廣、辦得好；“掌上評”實(shí)現(xiàn)隨查隨評、隨辦隨評，每個(gè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用首頁、單個(gè)事項(xiàng)簡介部分開通評論功能，通過在線打分、征求意見等形式，收集網(wǎng)上群眾建議。

把脈問診對癥下藥列出詳單將目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提上日程

目前，相關(guān)工作都在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，在前期把脈問診、對癥下藥基礎(chǔ)上，煙臺(tái)距離實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)已經(jīng)很近了。

“掌上查”方面，煙臺(tái)現(xiàn)有的手機(jī)APP、小程序等政務(wù)服務(wù)載體大部分已接入“煙臺(tái)一手通”平臺(tái)。2020年6月底前，煙臺(tái)將在《微信》《支付寶》等主流移動(dòng)應(yīng)用載體接入第一批50項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。2020年年底前，基本完成全市政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用整合工作，實(shí)現(xiàn)一手通平臺(tái)“一次認(rèn)證、全市通用”。2020年6月底前，圍繞社會(huì)征信、金融服務(wù)等領(lǐng)域，30個(gè)社會(huì)關(guān)注度高的政務(wù)數(shù)據(jù)將會(huì)被開放。

“掌上看”方面，煙臺(tái)正在加快完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫和通用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫在一手通平臺(tái)應(yīng)用。2020年6月底前，對接省人口庫、法人庫，實(shí)現(xiàn)電子證照庫匯聚15種以上證照，20項(xiàng)涉民高頻信息數(shù)據(jù)“一處填報(bào)、全網(wǎng)通用”。2020年3月底前，完成交通出行、社會(huì)保障等首批12個(gè)業(yè)務(wù)場景上線運(yùn)行，對外提供共享、查閱服務(wù)。

“掌上問”方面，正在搭建大數(shù)據(jù)知識(shí)庫，通過智能問答、即時(shí)通信等技術(shù)功能，優(yōu)化問題提交回復(fù)界面，做到提交簡單快捷，回復(fù)及時(shí)全面。咨詢投訴渠道，正加快與12345政務(wù)服務(wù)熱線以及市政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)咨詢投訴業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)，做好留言審核發(fā)布、處理反饋等工作，實(shí)現(xiàn)多渠道收集、歸口及時(shí)辦理。

在“掌上辦”方面，對具備條件的重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)于2020年3月底前接入，不具備條件的要逐一分析，分批分期于2021年年底前接入。2020年6月底前實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端查詢、預(yù)審、辦理、反饋和評價(jià)。2020年年底前，實(shí)現(xiàn)100 %依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和80 %以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。2021年底前，實(shí)現(xiàn)100 %非涉密事項(xiàng)“掌上辦”。2020年3月底前，煙臺(tái)社保參保繳費(fèi)證明、租房提取公積金等服務(wù)事項(xiàng)“秒批”“秒辦”。2020年6月底前，將實(shí)現(xiàn)公積金、社保、醫(yī)保、水電氣暖繳費(fèi)、證明核驗(yàn)等與群眾、企業(yè)密切相關(guān)的200項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。

“掌上評”方面，煙臺(tái)開展了政務(wù)服務(wù)“好差評”活動(dòng)。3月底前，組織對全年政務(wù)服務(wù)“好差評”活動(dòng)進(jìn)行考核。

此外，煙臺(tái)加強(qiáng)了宣傳推廣，充分利用報(bào)、刊、網(wǎng)、端等多渠道，廣泛宣傳“掌上辦事之城”經(jīng)驗(yàn)做法，營造濃厚輿論氛圍，提升“煙臺(tái)一手通”平臺(tái)的公信力和影響力。市大數(shù)據(jù)局按照市委辦公室、市政府辦公室《減證便民工作實(shí)施意見》等8個(gè)實(shí)施意見（便函[2020]號）的有關(guān)工作要求，對照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和國家、省一網(wǎng)通辦工作要求，梳理下發(fā)了“掌上辦事之城”建設(shè)重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入清單。按照山東省政務(wù)信息資源整合共享的有關(guān)要求和全省統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范結(jié)合煙臺(tái)事情情況，下發(fā)了《煙臺(tái)市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)開放平臺(tái)應(yīng)用接入規(guī)范》，明確了平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)入駐與管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)等。

下一步，煙臺(tái)將繼續(xù)聚焦政務(wù)服務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)覆蓋領(lǐng)域再拓展、服務(wù)深度再升級。緊跟市民需求，全新改版生活服務(wù)板塊，推出社區(qū)服務(wù)板塊，明確接入清單。（來源：大眾網(wǎng)）