孟子經(jīng)濟(jì)思想在當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)政策中的運(yùn)用

王會穎

摘 ?要：孟子是儒家學(xué)派的主要代表人物。孟子的經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)容十分豐富，他主張制民恒產(chǎn)， 輕徭薄斂，保護(hù)環(huán)境，積極促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。孟子所提出的經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵依然閃爍著精神光芒，其經(jīng)濟(jì)思想對當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有諸多啟示和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：孟子 經(jīng)濟(jì)思想 ?政策趨向

孟子是儒家學(xué)派的集大成者。他繼承和發(fā)揚(yáng)了儒家經(jīng)濟(jì)思想，對于民、商和生態(tài)，提出了具有針對性的政策建議，不僅適用于當(dāng)時，在如今的政策趨向中也能清晰地看見孟子經(jīng)濟(jì)思想的脈絡(luò)。

一、“以人民為中心”探索當(dāng)代“富民”新路徑

（一）孟子的富民思想

孟子繼承并深化了孔子的民本思想，認(rèn)為以民為貴就是要“富民”?！爸泼窈惝a(chǎn)”是踐行“富民”思想的基礎(chǔ)，他認(rèn)為“無恒產(chǎn)而有恒心者，惟士為能，若民，則無恒產(chǎn)，因無恒心，放辟邪移，無不為已?！卑l(fā)展生產(chǎn)是“富民”的著力點(diǎn)，只有生產(chǎn)穩(wěn)定，人民才能堅守道德底線，整個社會才能穩(wěn)定。而對于如何穩(wěn)定生產(chǎn)，孟子支持利用井田制鼓勵生產(chǎn)的積極性，強(qiáng)調(diào)遵守農(nóng)時的重要性，構(gòu)想了人人不饑不寒的溫飽型社會，這在生產(chǎn)力低下的公元前三百多年是難能可貴的。孟子就是這樣特別強(qiáng)調(diào)重視人民的作用，認(rèn)為只有人民擁有了穩(wěn)定的收入，過上了富足的生活，國家才能強(qiáng)大起來。

（二）“以人民為中心”思想的具體實現(xiàn)

如今，中國社會已經(jīng)不再滿足于解決溫飽，開始從物質(zhì)追求逐漸轉(zhuǎn)向精神追求，但是“富民”仍然是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容。長期以來，孟子的經(jīng)濟(jì)思想對中華文明的發(fā)展起到了巨大的推動作用，其內(nèi)涵隨著歷史的發(fā)展不斷豐富及衍變，其重要性對于當(dāng)今處在新時期大發(fā)展的中國不言而喻。如今的“富民”不再是幾畝良田，幾匹絲帛，而是滿足人民不斷變化的需要和訴求。特別是十九大以來，“以人民為中心”的理念強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，從當(dāng)下中國發(fā)展的實際情況出發(fā)，不斷探索“富民”的新方式。一是始終把人民的利益放在首位。正如孟子提出的“與民同樂”，如今的政策考量從來沒有忽視過對于人民真正需求的考量。在堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，獲得了人民的力量和支持。以人為本的價值觀念體現(xiàn)在把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多的人民上，體現(xiàn)在要維護(hù)和保障好人民的切身利益上，體現(xiàn)在不斷提高人民生活水平上，體現(xiàn)在政策的每一步具體落實上。二是積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。這是在科技進(jìn)步的大環(huán)境下，通過稍許犧牲短期利益，實現(xiàn)更大的長期利益。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，為人民營造出“綠水青山”，宏觀上是維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，細(xì)化到人民切身利益還是保障人民的身體健康。三是更加重視貧富差距問題，不斷在完善社會保障制度改善人民的生活，確立了把人作為根本的服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，利用政策和制度的完善，幫助到貧困人口，在共同富裕的道路上，不能讓一個人掉隊?！搬槍μ囟ㄈ巳好媾R的特定困難，想方設(shè)法幫助他們解決實際問題”，如建立合理的醫(yī)療保險制度，推進(jìn)流動人口的社會保障等。

二、以減輕稅賦為抓手惠及人民

（一）孟子的惠民思想

除了穩(wěn)定和鼓勵生產(chǎn)，孟子還很強(qiáng)調(diào)國家對于經(jīng)濟(jì)的合理干預(yù)。其中最重要的當(dāng)屬他的賦稅論。在納稅形式方面，孟子認(rèn)為繁重的賦稅會增加百姓生活的負(fù)擔(dān)，就會導(dǎo)致老百姓不能專心做自己本職工作?！耙灼涮锂?，薄其稅斂，民可使富也。食之以時，用之以禮，財不可勝用也”（《孟子·盡心上》）。減輕稅收能夠讓百姓安心種地，提高他們的生活質(zhì)量。在稅種的設(shè)置上，孟子傾向于農(nóng)業(yè)單一稅制，即“君子用其一， 緩其二。用其二而民有殍 ，用其三而父子離?！保ā睹献印けM心下》）認(rèn)為三者只能征其一。而在征稅方式上，孟子認(rèn)為“治地莫善於助”，應(yīng)該以實際收入的比例收稅。利用如上所說的稅收政策，讓百姓安心地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能帶動百姓的發(fā)展動力和活力。此外，孟子為了保證生產(chǎn)成果，除了在稅賦上減輕百姓壓力之外，還希望能保證農(nóng)作物的產(chǎn)量。他提出了“省刑罰，輕稅斂，深耕易耨?！保ā睹献印ち夯萃跎稀罚┘醋銐虻膭趧恿Σ拍鼙ＷC生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效果，尤其是在農(nóng)忙的時候盡量不征兵和征用勞動力。這樣主要是為了保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為他們發(fā)展生產(chǎn)提供便利的條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。讓百姓過上安居樂業(yè)的好日子，從而實現(xiàn)國家的長治久安。

（二）減負(fù)增效推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展

正如孟子對于稅賦的重視一樣，當(dāng)今政策在稅收上有了更加發(fā)展性和精確性的考量。但是不變的是，在保證國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，盡可能減輕人民的稅收負(fù)擔(dān)，按照合理比例收稅，減少貧富差距，增加人民為自己創(chuàng)造財富的活力。基于對我國實際情況的考慮，政策應(yīng)傾向重農(nóng)。只有保證農(nóng)業(yè)發(fā)展才能夠讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。一方面，為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，除了取消農(nóng)業(yè)稅外，國家還出臺了一系列的政策，如糧食直補(bǔ)政策、設(shè)定農(nóng)村低保戶等，在改革上給予農(nóng)民政策上的福利，讓農(nóng)民安心種地。從農(nóng)民的角度出發(fā)，為農(nóng)民切身利益考慮，消除了他們的稅收負(fù)擔(dān)，收入壓力的顧慮，使他們可以安安心心地種地。另一方面，為了提高生產(chǎn)力，孟子是通過保證農(nóng)忙時節(jié)勞動力，如今更多地依靠科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的方法，不再單純“靠天吃飯”，而是研究并向農(nóng)民普及科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)民生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)收益率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高農(nóng)民的社會認(rèn)可度，加快建立“美麗鄉(xiāng)村”的步伐。

三、以厚植商業(yè)活動為突破口發(fā)展經(jīng)濟(jì)

（一）孟子的惠商思想

商業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。雖然中國傳統(tǒng)文化中存在“重農(nóng)輕商”的思想，孟子卻持有不同意見，無論是產(chǎn)需雙方的直接交易，還是有商人參與的商品轉(zhuǎn)手，他都持優(yōu)惠和保護(hù)的措施。在論述賦役的征收對象時，他主張對一般商人免征商品稅。他說：“市，廛而不征，法而不廛，則天下之商，皆悅而愿藏于其市矣。關(guān)，譏而不征，則天下之旅，皆悅而愿出于其路矣”（《孟子·公孫丑上》）。所謂“廛而不征”是指對于放存貨的場地不收租賃稅，“法而不廛”是指朝廷應(yīng)按照公平價格收購積壓的貨物，增強(qiáng)市場活力，“關(guān)，譏而不征”是指在關(guān)卡查驗行人和貨物但不收過路稅。由此可見，孟子主張，無論對儲存中的商品或是對販運(yùn)中的商品， 都免征商業(yè)稅，并且還對滯銷商品進(jìn)行回收，在當(dāng)時社會條件下，無疑是起著保護(hù)中小商人利益，促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的作用。但孟子并非主張對所有商人和商業(yè)活動都采取優(yōu)惠或?qū)捜莸恼?，他認(rèn)為對那些壟斷市場、牟取暴利的富商們予以征稅是完全必要的。正如《孟子·公孫丑下》中提到的“有賤丈夫焉，必求龍斷而登之，以左右望而罔市利。人皆以為賤，故從而征之。征商自此賤丈夫始矣。”他認(rèn)為集市貿(mào)易應(yīng)當(dāng)是民眾互通有無的正常行為，國家沒道理向交易雙方征稅。但對那些把市場上的好處都撈到自己手里的不法商人要征稅。以此看出，孟子已把一般商人與不法奸商、正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動與非法的商業(yè)活動區(qū)別開來。

（二）減輕商業(yè)稅收激發(fā)市場活力

在戰(zhàn)國后期，生產(chǎn)資料的增加使商品交換成為必需。孟子發(fā)現(xiàn)了減輕商業(yè)賦稅對國家運(yùn)行的正向作用，其“惠商”的經(jīng)濟(jì)思想為商人辯護(hù)，客觀上有益于商人從事商業(yè)活動，為商人爭取利益，更能刺激商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的今天，商業(yè)涉及到生活的每個角落，資金流通量巨大。稅收財政關(guān)乎國計民生，比孟子的時代更為復(fù)雜，因此，政策制定上既考慮到了不斷設(shè)計最優(yōu)的稅收結(jié)構(gòu)，像孟子一樣保障商業(yè)活動從業(yè)者的利益，還利用了商業(yè)發(fā)展拉動國家整體經(jīng)濟(jì)水平，促使財富符合公平分配，讓全民都能享受到“惠商”帶來的好處。近年來，國家已陸續(xù)出臺多項減稅降費(fèi)舉措，深化“放管服”改革，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在孟子“減稅”的經(jīng)濟(jì)思想上基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，這樣的政策增加了市場的自由度和經(jīng)商的參與度，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了積極影響，提振了市場主體信心，激發(fā)了市場主體活力，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，助力了社會穩(wěn)定。

四、以合理利用資源為依歸實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”

（一）孟子的生態(tài)思想

在自然資源還沒有被過度開發(fā)的戰(zhàn)國時期，孟子已經(jīng)極具前瞻性地提出要維持生態(tài)平衡、拒絕過度開發(fā)?！安贿`農(nóng)時，谷不可勝食也。數(shù)罟不入洿池，魚鱉示可勝食也。斧斤以時入山林，林木不可勝用也”（《孟子·梁惠王上》） 。孟子十分注重資源的合理利用，在合適的時候播種，捕撈長大的魚，適度采伐樹木，反對對自然資源的掠奪式開發(fā)，而主張用、養(yǎng)結(jié)合。孟子主張既不剝削民眾，也不打壓商業(yè)，更不奪取自然資源。他認(rèn)為，“故茍得其養(yǎng)，無物不長，茍失算養(yǎng) ，無物不消”（《孟子·告子上》）。如界對自然資源只用不養(yǎng)，那不僅不能收到永序循環(huán)利用的效果，相反，自然資源遭到破壞，最終人類將受到自然規(guī)律的懲罰。孟子反對過度使用資源，肯定合理利用資源的做法，這種思想和當(dāng)今堅持的“可持續(xù)發(fā)展”不謀而合。

（二）綜合治理推進(jìn)生態(tài)文明

改革開放以來的一段時期，中國依賴資金和資源的大量投放，運(yùn)用了粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，但忽視了對環(huán)境的保護(hù)，雖然實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益，卻造成了對能源的消耗，對資源的過度開采，對污染的放任。如果照原趨勢發(fā)展，最終的惡果可以想見。正是意識到這一點(diǎn)，國家開始強(qiáng)調(diào)遵循自然規(guī)律，像孟子遵循“適時”一樣，對自然資源不再予取予求。黨的十九大對生態(tài)文明體制改革和建設(shè)美麗中國提出了總體要求和實現(xiàn)路徑，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，“綠水青山就是金山銀山”是口號，更是戰(zhàn)略、是路徑。從源頭上推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，減少資源消耗、減少污染排放、減少生態(tài)破壞，并且對于已經(jīng)破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。無論是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，還是其它生態(tài)產(chǎn)品，都應(yīng)在保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)并滿足人民群眾對于自然生態(tài)的需求。堅持這樣的政策，就能讓廣大城鄉(xiāng)居民看得見星星、聽得見鳥鳴，真正實現(xiàn)人與自然和諧共生。

總的來說，孟子的經(jīng)濟(jì)思想涉及恒產(chǎn)論、薄稅斂說、重民時說等，本文主要討論了其中針對人民、商業(yè)和生態(tài)環(huán)境的方面。其中很多理論在當(dāng)時環(huán)境下幾乎是獨(dú)樹一幟的，而且仍然適用于當(dāng)下我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)過提煉和補(bǔ)充可以充分指導(dǎo)政策的制定。事實上，如今的政策中，不乏根據(jù)當(dāng)下的環(huán)境、技術(shù)和生產(chǎn)需要，對于孟子經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性的理解、改進(jìn)和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，我們依托高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、科技和穩(wěn)定的社會環(huán)境，更需要汲取以孟子經(jīng)濟(jì)思想為代表的中國傳統(tǒng)文化，通過對其中深厚的經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)習(xí)和理解，制定出具有中國特色的、符合時代要求的、利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政策。

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責(zé)任編輯：康偉