基于 SWOT分析法研究三清山機場建設(shè)

●張佳偉 郭爾卓 郝藝婷

一、引言

上饒三清山機場位于江西省上饒市廣信區(qū)尊橋鄉(xiāng)、皂頭鎮(zhèn)和上饒市信州區(qū)的茅家?guī)X交界處的后門堂境內(nèi)，距上饒市中心直線距離8千米，為4C級支線機場，為江西省第7個民用機場。上饒三清山機場始建于2012年7月8日，于2017年5月28日正式通航。2018年，上饒三清山機場旅客吞吐量37.5萬人次；貨郵吞吐量121.1噸；起降架次4558架次，如表1所示。分別位居中國第153、第174、第158位。

上饒三清山機場的建立，對于推動以三清山、婺源為中心的旅游業(yè)發(fā)展、上饒乃至贛東地區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。三清山機場的通航，也意味著江西形成了以南昌昌北國際機場為中心，以贛州、吉安、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、上饒為支線，覆蓋江西省的“一干六支”運輸機場體系，加速上饒地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展②。

表1 三清山機場客貨運量

二、三清山機場發(fā)展的SWOT分析①

（一）三清山機場建設(shè)的優(yōu)勢③（Strength）

1.區(qū)位優(yōu)勢（S1）。三清山機場位于中心城區(qū)以南，靈山位于中心城區(qū)以北，上饒大道及靈山大道南北連接，貫穿中心城區(qū)只需30公里車程，僅半小時可直達靈山景區(qū)，對短暫停留的游客有巨大的吸引力。

2.政策優(yōu)勢（S2）。三清山機場更多的航班開通后，將促進靈山與全國各地旅游界的合作。當前，靈山旅游市場以高鐵3小時范圍內(nèi)的近郊及長三角地區(qū)為主。伴隨機場的通航，旅游市場輻射半徑已沖出“長三角”。靈山景區(qū)將給予旅行社團隊的服務(wù)保障和獎勵，并制定最大的優(yōu)惠政策，凡抵達三清山機場的游客，憑身份證和機票到靈山景區(qū)購買全程索道票享受門票全免。

3.眼球優(yōu)勢（S3）。靈山是上饒的母親山，游客乘機抵達三清山機場上空時，就能看到綿延百里，仰臥睡美人（又似巨大臥佛）的靈山，這是上饒最天然的巨幅廣告。同時政府將積極促進靈山景區(qū)與三清山機場合作，計劃在航站樓服務(wù)中心提供游客咨詢、酒店預(yù)訂、自由行等服務(wù)，開通三清山機場至靈山的旅游專線大巴，打通旅游最后一公里，免費接送乘飛機抵達上饒來靈山旅游的游客。

（二）三清山機場建設(shè)的劣勢④（Weakness）

1.機場交通體系不完善（W1）。目前三清山機場與城區(qū)的地面交通體系是不完善的，只有K001機場快線連接上饒站和三清山機場。需要開發(fā)更多的機場大巴路線連接整個上饒城區(qū)，以便于更多時間段的航班開通。這樣上饒地區(qū)的乘客就能通過大巴回家，而不是通過更昂貴的交通方式。

2.機場基礎(chǔ)設(shè)施差（W2）。機場基礎(chǔ)設(shè)施的水平直接關(guān)系到航空物流業(yè)的發(fā)展空間與速度，完善的基礎(chǔ)設(shè)施對三清山機場的發(fā)展至關(guān)重要。當前，三清山機場的硬件設(shè)備是不完善的，不足以支撐機場更長遠的發(fā)展。

3.航空專業(yè)人才缺乏（W3）。航空作為現(xiàn)代運輸?shù)男屡d發(fā)展方向，對專業(yè)人才的需求也越來越大。上饒航空運輸起步較晚，對航空企業(yè)、人才吸引能力不足。

（三）三清山機場建設(shè)的機遇（Opportunity）

1.可以開發(fā)更多航線（O1）。三清山機場已開通或?qū)㈥懤m(xù)開通成都、深圳、青島、北京、西安、重慶、大連等熱門城市的12條航線。目前三清山機場是哈爾濱到昆明的中轉(zhuǎn)點之一，機場可以開通更多連接一線城市的航班，目標就是建成一個連接一線城市的中轉(zhuǎn)站。

2.政策環(huán)境好（O2）。三清山機場作為江西省第7個民用機場，上饒市財政注入了相應(yīng)的專項資金，用于上饒航空業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一系列的政策支持和資金引導(dǎo)為三清山機場的發(fā)展帶來了發(fā)展機遇。

3.國內(nèi)航運發(fā)展迅速（O3）。從各航運企業(yè)2017年年報來看，得益于2017年世界經(jīng)濟及航運市場復(fù)蘇，中國航運企業(yè)擺脫低迷，迎來“集體式”增長。國內(nèi)航運發(fā)展迎來機遇時期。

（四）三清山機場建設(shè)的威脅（Threat）

1.內(nèi)部與省內(nèi)其他機場的競爭（T1）。三清山機場是江西省第7個民用機場，江西形成了以昌北國際機場為中心，以贛州、吉安、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、上饒為支線的運輸機場體系。三清山機場建成會與其他機場形成競爭關(guān)系。

2.外部與周邊大型機場的競爭（T2）。除省內(nèi)之外，周邊主要有廈門、南京、合肥三個較大空港。上饒在航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航線發(fā)展等方面遠不如周邊空港，三清山機場未來的發(fā)展面臨潛在的威脅。

3.其他交通運輸方式的競爭（T3）。相較航空運輸來說，其他運輸方式成本更加低廉，運輸速度也較好，競爭將會變得更激烈。

三、三清山機場建設(shè)的層次分析模型⑤

（一）構(gòu)建判斷矩陣

首先分析三清山機場建設(shè)的所有影響因素，建立層次結(jié)構(gòu)模型。再選定30人的專家小組，采取訪問調(diào)查的統(tǒng)計方法，對影響三清山機場發(fā)展的各因素進行重要性程度評估，得出專家評估結(jié)果，即為判斷矩陣：

（二）層次單排序

計算出Z、S、W、O、T 各層次的特征值和特征向量，再進行一致性檢驗。如表2所示。經(jīng)檢驗，各層次排序符合一致性要求。

表2 各層次單排序結(jié)果

（三）層次總排序及一致性檢驗

根據(jù)層次單排序結(jié)果，將所有因素的相對重要性進行層次總排序，如表3所示。。得到C.R.=0.0307，通過一致性檢驗，說明總排序符合一致性要求，得到的因素權(quán)重是合理的。

（四）利用SWOT四邊形進行方案選擇

由表2得，三清山機場發(fā)展的主要優(yōu)勢和機遇是S2和O1，主要劣勢和威脅是W2和T1。將各因素的層次總排序中權(quán)值最大的戰(zhàn)略因素標注在對應(yīng)的坐標軸上，畫出最大的SWOT四邊形進行戰(zhàn)略選擇。因此選擇三清山機場的S2O1W2T1方案，將其順次連接形成一個四邊形，如圖1所示。

通過圖像可以看出三角形面積的大小依次為：S△SAO>S△SAT>S△WAO>S△WAT，即對備選方案進行排序可得：SO>ST>WO>WT。從研究結(jié)果來看三清山機場發(fā)展優(yōu)勢和機遇明顯大于劣勢和威脅，因此應(yīng)該選擇SO方案。

圖1 SWOT四邊形戰(zhàn)略選擇分析

四、結(jié)論

三清山機場建設(shè)面臨的威脅和劣勢是不容忽視的，因此應(yīng)主要采取SO戰(zhàn)略（增長型戰(zhàn)略），即依靠內(nèi)部政策優(yōu)勢（加大政府政策資金扶持）去抓住外部機遇，可以開發(fā)更多連接一線城市的航線，建成一個連接一線城市的中轉(zhuǎn)站，增大客貨運量，并且加大靈山景區(qū)和三清山機場的合作，打通旅游最后一公里，加速上饒地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

同時解決主要的威脅和劣勢因素。解決劣勢因素，要利用優(yōu)勢政策，完善航空物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強航空物流技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，并且完善機場交通體系，開通連接整個城區(qū)的機場大巴路線。解決威脅因素，加強江西省的“一干六支”運輸機場體系的合作，通過大力構(gòu)建省內(nèi)機場之間的短途航空運輸網(wǎng)絡(luò)來提升客貨運輸量，進而增強自身造血能力，培育高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域資本內(nèi)循環(huán)模式⑥。

注釋：

①翁紫萍，王利雪.基于SWOT分析法研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)——以揚州市江都區(qū)樊川鎮(zhèn)為個案研究[J/OL].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2020(01)：1-6[2020-02-12].https：//doi.org/10.19444/j.cnki.1671-7252.

20200120.021

②金姝蘭.三清山機場對上饒旅游的影響 [N].上饒日報，2017-06-22(003)

③蔣加龍.借力上饒空港優(yōu)勢，加快靈山旅游發(fā)展[N].上饒日報，2017-06-22(003)

④張凱迪.北京新機場建設(shè)背景下廊坊市航空物流發(fā)展對策研究[J].統(tǒng)計與管理，2017(06)：121-123

⑤劉振峰，劉閣，陳燕，童菁菁.基于層次分析法的中國航運企業(yè)SWOT 分析[J].大連海事大學(xué)學(xué)報，2009，35(04)：55-58

⑥綦琦.關(guān)于我國中小機場高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新思考[N].中國民航報，2019-12-26(007)