審計(jì)制度功能的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)剖析

吳玉明　張艷

從馬克思主義基本理論得出，生產(chǎn)力是基礎(chǔ)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力，通過(guò)二者的相互作用共同推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力，二者辯證統(tǒng)一的關(guān)系也是經(jīng)濟(jì)學(xué)者們對(duì)國(guó)家審計(jì)制度、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的重要研究資料。馬克思依照前人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不斷推陳出新、革故鼎新，批判繼承和創(chuàng)新出屬于自己的理論知識(shí)。馬克思主義經(jīng)濟(jì)原理從整體來(lái)講，對(duì)于強(qiáng)化政府廉政勤政有著重要的理論價(jià)值。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)加以分析和探究。

一、審計(jì)制度含義及作用

（一）審計(jì)制度

所謂審計(jì)制度就是對(duì)國(guó)家政府及相關(guān)機(jī)關(guān)單位所實(shí)施的審計(jì)，因處理國(guó)家職務(wù)和各領(lǐng)導(dǎo)層自身的作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作用，從而整頓社會(huì)治安，提高在職官員的正確思想意識(shí)，真正從人民的利益出發(fā)，以百姓們的幸福生活作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在具體的工作權(quán)利實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)制度始終擔(dān)任著重要的責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督措施，不僅可以有效的對(duì)社會(huì)上一切的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式進(jìn)行有效檢查，而且還可以在一定程度上維護(hù)國(guó)家財(cái)政收支的穩(wěn)定水平，以此確保全民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。同時(shí)，有了審計(jì)制度的監(jiān)督，很多官員會(huì)自行規(guī)范自身的言行舉止，公平公正的行使自己的權(quán)利，這也是國(guó)家治理過(guò)程中極為重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段之一。最后，對(duì)于部分官員貪污腐敗的行事作為，必須及時(shí)有效的加以懲戒，對(duì)于事件發(fā)生較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，還可以依照法律追求其刑事責(zé)任并做免職處理，只有這樣才能在一定程度上保障國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)維護(hù)百姓們的切身利益。

（二）制度的作用

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理始終圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)展開(kāi)，此理論的提出，為國(guó)家進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)知識(shí)和體系內(nèi)容的完善有著重要的借鑒意義。國(guó)家審計(jì)制度下的經(jīng)濟(jì)學(xué)一方面是為了維護(hù)當(dāng)前社會(huì)意識(shí)形態(tài)下的資本不斷積累，另一方面是為了建立健全社會(huì)政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上等方面的建設(shè)問(wèn)題。只有堅(jiān)持和完善審計(jì)職能，才能更好的為國(guó)家未來(lái)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。自十一屆三中全會(huì)以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)有了根本性的變革，黨和人民政府的發(fā)展有了新的趨勢(shì)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為百姓們的生活質(zhì)量提供保障。中國(guó)的綜合國(guó)力在世界占據(jù)重要的位置。通過(guò)學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論及三個(gè)代表等重要思想內(nèi)容，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展旗幟，為社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定提供保障。面對(duì)如此激烈的國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)局面，這就要求國(guó)家在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，必須強(qiáng)化政府審計(jì)職能，以此順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的潮流，此外，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)外來(lái)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，完善審計(jì)制度內(nèi)容，更好的保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向前發(fā)展。

（三）制度的完善

更好的發(fā)揮審計(jì)制度對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)下的經(jīng)濟(jì)狀況分析，因此，可從以下幾個(gè)方面逐步得到完善：

1.強(qiáng)化廉潔從政風(fēng)氣

我國(guó)始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的原則，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)政府部門(mén)的責(zé)任逐漸變重，思考的范圍逐漸擴(kuò)大。因此，社會(huì)上各種矛盾的激化，群眾之間、企業(yè)之間等各個(gè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，這對(duì)于官員們的應(yīng)變和事態(tài)處理的能力水平提出了相應(yīng)的的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，政府部門(mén)集管理、指導(dǎo)、服務(wù)于一體，在具體的工作上，更要從各個(gè)方面切實(shí)考慮事態(tài)發(fā)展的因素，積極組織、維護(hù)好群眾之間的利益關(guān)系，切實(shí)解決民眾之間的問(wèn)題。一方面以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把國(guó)家建設(shè)為繁榮富強(qiáng)、民主、文明、和諧統(tǒng)一的社會(huì)主義國(guó)家，積極培育和教導(dǎo)群眾們做一位愛(ài)護(hù)國(guó)家、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的好公民，形成一種自由發(fā)展、公平公正、人人平等、依法治國(guó)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，另一方面，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，真正意義上將審計(jì)制度發(fā)揮到極致，對(duì)于工作環(huán)節(jié)上的細(xì)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充和完善〔1〕。

2.充分發(fā)揮監(jiān)督作用

審計(jì)作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重要監(jiān)督制度，在實(shí)際的監(jiān)督過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，對(duì)于就職人員必須嚴(yán)格審查，依照程序進(jìn)行篩選，保證后期的工作質(zhì)量。此外，審計(jì)進(jìn)行時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查工作出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)預(yù)防，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行，利用合理有效的技術(shù)手段對(duì)其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析和比對(duì)，保障結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后，通過(guò)有效的手段實(shí)行監(jiān)督權(quán)利，規(guī)避言行舉止。

3.不斷完善社會(huì)主義制度內(nèi)容

科學(xué)發(fā)展理論是以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)作為根本，國(guó)家要始終堅(jiān)持以人為本的社會(huì)思想，從人民的根本利益出發(fā)，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)思想。對(duì)其制度內(nèi)容逐步完善，隨著各種制度體系的逐漸建立，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并始終如一堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域上的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)積累，共同推進(jìn)社會(huì)主義未來(lái)發(fā)展的前進(jìn)步伐。如今信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)促使人們只有充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的作用，才能從根本上為國(guó)家的繁榮進(jìn)步做出保障〔2〕。

二、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的具體實(shí)施措施

為了更進(jìn)一步的將國(guó)家審計(jì)制度體系發(fā)揮更好，將審計(jì)工作落到實(shí)處，真正從人民群眾的利益出發(fā)，適合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。國(guó)家政府必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，穩(wěn)步提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平。與此同時(shí)，以審計(jì)制度要求為標(biāo)準(zhǔn)，完善馬克思主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，把握其精髓，促進(jìn)制度上的根本變革，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)確保審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立的合理性。同時(shí)還要明確審計(jì)職能，廣泛采用群眾意見(jiàn)和建議，提升國(guó)家審計(jì)質(zhì)量，在此發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于面臨的新問(wèn)題、新現(xiàn)象，及時(shí)解決，更進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)性根本變革。為了有效將審計(jì)功能發(fā)揮的更好，可從以下幾個(gè)措施考慮：

（一）充分行使機(jī)關(guān)權(quán)力

一個(gè)好的國(guó)家發(fā)展必須要有嚴(yán)格的規(guī)章制度作為支撐，無(wú)規(guī)矩不成方圓，審計(jì)作為其治理的重要手段之一，不斷優(yōu)化審計(jì)內(nèi)容體系，簡(jiǎn)化機(jī)關(guān)單位職能，建立健全的審計(jì)規(guī)章制度，對(duì)在職人員有一定的約束力才能提高工作質(zhì)量，從而確保社會(huì)工作單位的正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，利用法律手段，立足實(shí)踐，確保審計(jì)機(jī)關(guān)的合理性和獨(dú)立性，國(guó)家審計(jì)應(yīng)該受到上級(jí)部門(mén)的指示，依靠機(jī)關(guān)單位獨(dú)立行使權(quán)力，在未來(lái)的權(quán)利行使中，除了有自己的獨(dú)立自主性以外，在實(shí)際的招聘工作中，職員都應(yīng)該有自己的獨(dú)立發(fā)展空間，國(guó)家對(duì)其減少干預(yù)，任何工作的實(shí)行只要符合法律要求，具有合理性都應(yīng)該不受限制。經(jīng)過(guò)此種方式，更好的將其審計(jì)權(quán)利發(fā)揮更大，為員工們的實(shí)際工作降低難度，提供更多發(fā)展空間〔3〕。

（二）建立健全的制度要求

社會(huì)職責(zé)管理中，審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督，由于地位及職責(zé)的特殊性，為了更好的對(duì)其人員的行為舉止有一定的約束力，必須對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)單位的工作有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，將每一項(xiàng)制度內(nèi)容都有明確的規(guī)定，對(duì)于部分不合理的要求必須及時(shí)去除，保障其公平公正的原則。只有這樣，才能明晰職責(zé)內(nèi)容，在處理具體事件的時(shí)候有一定的標(biāo)準(zhǔn)，而不是胡亂利用職權(quán)，對(duì)于就職人員的職業(yè)審核和工作能力的評(píng)定，國(guó)家政府可適當(dāng)放寬政策，對(duì)其科學(xué)有效的進(jìn)行鼓勵(lì)〔4〕。

（三）豐富制度內(nèi)容

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)提出，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等之間對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要力量，審計(jì)制度要求在職人員對(duì)于監(jiān)督權(quán)利的行使必須符合社會(huì)法律法規(guī)，一切從人民的利益出發(fā)，做群眾想做、向群眾沒(méi)有想到的事情。政府官員合理行使自己的權(quán)利，政府為百姓創(chuàng)造幸福、和諧的家庭環(huán)境，社會(huì)為其完善平安的治安管理措施。國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)民眾的共同努力，只有不斷豐富和完善審計(jì)制度體系，為新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)道路披荊斬棘，共創(chuàng)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的新局面。審計(jì)不僅僅是監(jiān)督，其工作范疇大，對(duì)于不同類(lèi)型的工作都有不一樣的要求，對(duì)此，明確的制度的建立對(duì)其工作的實(shí)施有著極為重要的作用。針對(duì)目前社會(huì)發(fā)展的審計(jì)職能可從以下幾方面完善制度要求;

1.公開(kāi)透明的結(jié)果公示

貫徹落實(shí)以人為本的目標(biāo)要求，從人民的角度去思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，及時(shí)將政府工作內(nèi)容進(jìn)行對(duì)外公示，通過(guò)公示欄的展示，讓每一位群眾執(zhí)行自己的監(jiān)督權(quán)利，以此長(zhǎng)期有效的提高廉潔政府建設(shè)，樹(shù)立清正廉潔的工作作風(fēng)，與此同時(shí)，提高百姓們對(duì)官員的信賴感，愿意相信領(lǐng)導(dǎo)、相信社會(huì)、相信國(guó)家。由于國(guó)家政府的工作是以審計(jì)單位的報(bào)告為參照物，因此，及時(shí)將群眾們的利益作出公開(kāi)，對(duì)于部分百姓有疑問(wèn)的地方及時(shí)掌握、了解并得以解決。很多時(shí)候，部分官員為了自身的利益不顧群眾的要求，只知道考慮自己，造成百姓對(duì)政府的相關(guān)政策法規(guī)和工作內(nèi)容一概不知，社會(huì)貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，為了更好的完善制度內(nèi)容，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作，定期將工作適時(shí)公開(kāi)，接受群眾們的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公告出現(xiàn)的不足之處，同時(shí)，對(duì)于群眾們的意見(jiàn)也要及時(shí)采納，充分讓百姓行使自己的權(quán)利〔5〕。

2.提高項(xiàng)目的實(shí)施效率

馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論提出實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于項(xiàng)目工程的實(shí)施，除了強(qiáng)化監(jiān)督作用以外，將工作落到實(shí)處也是極為重要的。對(duì)于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)、不定期的對(duì)于項(xiàng)目工作的展開(kāi)進(jìn)行抽查、檢查，及時(shí)吸收先進(jìn)的思想理念，拓寬思想范圍，依靠審計(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ)，保障項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工作質(zhì)量。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中領(lǐng)導(dǎo)們出現(xiàn)中飽私囊的腐敗現(xiàn)象，必須加以嚴(yán)懲，通過(guò)批評(píng)教育不斷改善其領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念〔6〕。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的一切方針政策，樹(shù)立正確的思想觀念，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的進(jìn)程，穩(wěn)步提升國(guó)家的綜合國(guó)力總體水平。現(xiàn)如今，社會(huì)在不斷向前發(fā)展的情況下，很多大中小型企業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，而因此忽略了國(guó)家實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和根本目的。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，只有強(qiáng)化審計(jì)職能，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，堅(jiān)持發(fā)展新的理念，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，維護(hù)資本主義積累的實(shí)際意義所在，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)向前發(fā)展。同時(shí)，適時(shí)分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行規(guī)律，調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的發(fā)展目標(biāo)，滿足其發(fā)展條件，以便更好的為人民群眾服務(wù)，為社會(huì)的長(zhǎng)治久安奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是指導(dǎo)國(guó)家穩(wěn)步向前發(fā)展的重要推動(dòng)力，為了更進(jìn)一步的完善中國(guó)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)和審計(jì)制度對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要先決條件，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，去除落后守舊的思想觀念，加大社會(huì)廉政作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，解放、發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)奠定基石，為國(guó)家更好、更合理的經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系樹(shù)立保障。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔3〕莊尚文.公眾效用約束視角下強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)的治理邏輯及其制度供給〔J〕.審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2017，（01）：15-22.

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>