“產(chǎn)”“遷”融合，這方水土能養(yǎng)人

陳武剛

四月的九銀，鳥語(yǔ)花香，日暖風(fēng)輕。清晨的陽(yáng)光，透過一棟棟錯(cuò)落有致的樓房灑落下來，成了點(diǎn)點(diǎn)金色的光斑，與花草、圍欄、庭院交相輝映，構(gòu)成了一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。

“搬進(jìn)新家兩年多了，仍感覺像做夢(mèng)一樣?！贝笾窨h月華鎮(zhèn)九銀村村民蔡井志激動(dòng)地說，“以前我家住在半山腰土坯房里，下起雨來，非常害怕滑坡，住著很不安全?，F(xiàn)在一家人不僅住上了新房子，還在自己家門口實(shí)現(xiàn)了‘就業(yè)夢(mèng)，日子越過越紅火。”

為解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的問題，以月華鎮(zhèn)為代表，大竹縣創(chuàng)新“雙靠近三融合”模式，實(shí)施易地扶貧搬遷，成功探索出一條“以產(chǎn)帶遷、以遷興產(chǎn)”的脫貧新路。2018年11月，大竹縣的這一典型經(jīng)驗(yàn)做法，被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

? 搬出貧困 遷往幸福

“我是第一批搬進(jìn)來的。搬家之前，房屋已經(jīng)裝修好了，水電氣也不用操心?！?017年，郭金乾享受到了易地扶貧搬遷政策，從川心村搬到了九銀村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。過去因?yàn)樘F，郭金乾打了半輩子光棍，如今不但住上了新房，還娶上了媳婦。“是國(guó)家的扶貧政策讓我有了追求幸福的底氣?！惫鹎捳Z(yǔ)里充滿了對(duì)易地扶貧搬遷政策的感激。

千難萬(wàn)難，搬遷最難。實(shí)施易地扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。2016年在縣委、縣政府統(tǒng)籌部署下，月華鎮(zhèn)根據(jù)“五靠五進(jìn)五不選”要求，即：集中安置點(diǎn)靠場(chǎng)、靠園區(qū)、靠鄉(xiāng)村旅游區(qū)、靠產(chǎn)業(yè)基地、靠新村，搬遷對(duì)象進(jìn)城區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)安置聚居區(qū)、進(jìn)村民聚居區(qū)、進(jìn)交通便利區(qū)，搬遷地點(diǎn)做到有地災(zāi)隱患的不選、無(wú)發(fā)展后勁的不選、基礎(chǔ)難改善的不選、上學(xué)就醫(yī)難的不選、群眾不滿意的不選，最終將安置點(diǎn)選在各方條件較好的九銀村。

月華鎮(zhèn)立足安置資源稟賦，通過召開村組會(huì)議、充分征求群眾搬遷意愿，精準(zhǔn)確定139戶集中安置搬遷對(duì)象，讓群眾住進(jìn)新房，開啟幸福新生活。

“搬家以后，大家用上了自來水、天然氣，在房前還有一塊小菜地，過上了舒服愜意的日子。”九銀村黨支部書記蔡文術(shù)說，新家環(huán)境優(yōu)美，健身廣場(chǎng)、超市、圖書室、幼兒園一應(yīng)俱全，公共基礎(chǔ)設(shè)施和城里基本差不多，大家的幸福指數(shù)日日攀升。

? 發(fā)展產(chǎn)業(yè) 增強(qiáng)信心

易地扶貧搬遷，住的是新房、安放的是民心。當(dāng)搬遷群眾離開原有的生產(chǎn)生活環(huán)境，于他們而言，面臨的不僅是居住地的改變，更是生產(chǎn)生活方式的改變。如何做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”？大竹縣打出了一套產(chǎn)業(yè)增收組合拳。

易地搬遷雖然讓貧困戶改善了居住環(huán)境，但實(shí)現(xiàn)“過得好”的“小目標(biāo)”還得依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)。為此，大竹縣創(chuàng)新“雙靠近三融合”就業(yè)扶貧模式。九銀村安置點(diǎn)在建設(shè)前，便明確了靠近國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)四川東柳醪糟有限責(zé)任公司的選址。

4月7日，和集中安置點(diǎn)只有一路之隔，泛著波光的稻田里，綠油油的糯稻秧苗正茁壯成長(zhǎng)。數(shù)日后，這些新育出來的秧苗，將被移植到稻田中。而這些糯稻，收獲后將被附近的東柳醪糟公司收購(gòu)，成為大竹醪糟的原料。

在九銀村安置點(diǎn)旁，只需4至5分鐘路程，便是四川東柳醪糟有限責(zé)任公司的所在地，兩年多來，該公司先后為搬遷貧困戶提供就業(yè)崗位120個(gè)、貧困戶月均增收2000元以上，輻射帶動(dòng)75戶貧困戶種植糯稻200余畝、人均增收650余元。

“白天我在醪糟廠上班，一天也有120元的收入，中午和晚上下班還能回家照顧家里的老人和小孩，實(shí)現(xiàn)務(wù)工持家兩不誤。”村民張?jiān)茣?huì)難掩內(nèi)心喜悅。

“易地扶貧搬遷要結(jié)合貧困戶實(shí)際，通過發(fā)展后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等多種方式，切實(shí)解決好搬遷后貧困群眾生計(jì)問題?！边_(dá)州市政協(xié)副主席、大竹縣委書記何洪波表示，就業(yè)扶貧直接、有效，只要貧困家庭有一個(gè)人能夠穩(wěn)定就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。

? 讓搬遷戶“穩(wěn)得住、能致富”

從山上搬下來的村民游云堯，一家三口都沒有一技之長(zhǎng)，在搬遷點(diǎn)找不到工作，以前老想著回老屋繼續(xù)種地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部通過調(diào)研后，開發(fā)了不少公益性崗位，解決了“游云堯們”的后顧之憂。

如今，游云堯有了工作：在村里負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的衛(wèi)生清掃;妻子則在附近的東柳醪糟公司負(fù)責(zé)醪糟裝罐;女兒也實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，在后忠農(nóng)業(yè)加工吊瓜子。三個(gè)人的工作地點(diǎn)都在離家不到1公里的地方。

工作有了著落，如何提升自身能力成了關(guān)鍵。為此，鎮(zhèn)、村黨組織常態(tài)開展到易地扶貧搬遷點(diǎn)“送招工、送培訓(xùn)、送就業(yè)”活動(dòng)，先后對(duì)85名搬遷群眾進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)并上崗，上崗群眾月均增收達(dá)1500元以上，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。

而九銀村搬遷安置房成了企業(yè)們的“職工宿舍”，各企業(yè)不用為員工提供住宿、支付生活補(bǔ)貼、交通等費(fèi)用，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。搬遷群眾在家門口就業(yè)，既有務(wù)工收入又兼顧了家庭，提升了歸屬感，搬遷后“過上好日子”的幸福感更強(qiáng)，達(dá)到了群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安置點(diǎn)有生機(jī)“三贏”效果。

如今，放眼九銀村易地扶貧搬遷點(diǎn)，一棟棟嶄新樓房、一項(xiàng)項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)、一張張開心笑臉，不僅見證了兩年多來這里發(fā)生的可喜變化，更讓廣大群眾對(duì)未來的幸福生活充滿了信心……（作者單位/中共大竹縣委組織部）（責(zé)編/謝鑫宇）

觀察手記

讓貧困群眾挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根……在大竹，易地扶貧搬遷的初衷正逐步實(shí)現(xiàn)。為了更有效地讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，早在2017年，大竹縣便采取“點(diǎn)”鎮(zhèn)融合、“點(diǎn)”園融合、“點(diǎn)”業(yè)融合等方式，搬遷前圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局安置點(diǎn)，搬遷后聚焦安置點(diǎn)適度引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)搬遷群眾由“靠土地吃飯”向“靠就業(yè)增收”的轉(zhuǎn)變。如今在九銀村安置點(diǎn)，遷入群眾的一張張笑臉也證實(shí)了“雙靠近三融合”舉措的確達(dá)到了讓群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安置點(diǎn)有生機(jī)“三贏”的效果。