以基層黨建為引領(lǐng) 加快推進鄉(xiāng)村振興

張宏俊

【摘要】本文結(jié)合黨的十九大報告中“三農(nóng)”工作的總體要求，從產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、風氣、治理與農(nóng)民增收五個角度對基層鄉(xiāng)村黨建工作進行了探討，分析了各個角度的內(nèi)在因素，總結(jié)黨員干部針對性工作重點，旨在促進黨的鄉(xiāng)村政策落實，為我國鄉(xiāng)村振興提供動力。

【關(guān)鍵詞】黨建工作? 鄉(xiāng)村振興

一、新時代背景下實施鄉(xiāng)村振興的總要求

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，但在很長時間內(nèi)，提升農(nóng)村發(fā)展的主要工作內(nèi)容放在經(jīng)濟建設(shè)上，導致我國農(nóng)業(yè)資金支持難以取得較好的成果，即使存在少數(shù)發(fā)展成功的案例，但這種成功難以長久，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍處于落后的生產(chǎn)生活模式下。由此，黨的十九大對鄉(xiāng)村振興提出了新要求，豐富了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)治理、生活富裕作為鄉(xiāng)村發(fā)展的總要求，促進我國鄉(xiāng)村地區(qū)全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

二、黨建工作促進鄉(xiāng)村振興的路徑

（一）黨建工作引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村衰落的根本原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，進而產(chǎn)生農(nóng)村人口流失，使農(nóng)村空心化日益嚴重，最后導致農(nóng)村衰落。要控制農(nóng)村衰落進程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革是首要任務。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村發(fā)展中積累的不利因素的集中體現(xiàn)，僅依靠農(nóng)村內(nèi)部資源難以解決，基層黨組織作為鄉(xiāng)村地區(qū)與外界溝通的重要橋梁，那么，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革上就具有不可推卸的責任。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨在人民群眾中的號召力，以身作則，改善鄉(xiāng)村居民對經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認知，團結(jié)一切鄉(xiāng)村力量進行產(chǎn)業(yè)改革?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，在產(chǎn)業(yè)改革進程中，黨員干部應強化自身能力，積極學習先進的產(chǎn)業(yè)知識，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供指導意見，避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走彎路、走邪路?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮奉獻精神與服務精神，因地制宜的做好外資引進工作，促進城市資源向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（二）黨建工作促進生態(tài)宜居

生態(tài)建設(shè)為我國國家建設(shè)的重點內(nèi)容，生態(tài)效益是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要評價標準。但現(xiàn)階段生態(tài)建設(shè)工作主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，并且認為鄉(xiāng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上有著天然的優(yōu)勢。不可否認的是鄉(xiāng)村地區(qū)有著優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，但在宜居方面大多鄉(xiāng)村表現(xiàn)與城鎮(zhèn)存在差距。資源浪費嚴重、環(huán)保意識較差、基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重等現(xiàn)象在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛存在。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，幫助鄉(xiāng)村居民建立環(huán)境保護意識;黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，在日常行為中為鄉(xiāng)村居民做出示范;黨員干部應做好日常走訪工作，近距離觀察鄉(xiāng)村居民的行為習慣并給出改正建議。多角度、多層次對村民的行為作出規(guī)范，減少村民生活中水資源浪費、隨意丟棄垃圾、隨地吐痰、公共設(shè)施破壞等行為，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的公共環(huán)境質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的建設(shè)。

（三）黨建工作促進鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)風文明問題是歷史因素與現(xiàn)代發(fā)展共同作用的結(jié)果。一方面，受歷史因素影響，我國鄉(xiāng)村居民受教育程度普遍較低，缺乏解決沖突、問題的合理辦法;缺乏公共利益與個人利益關(guān)系的詳細了解，導致農(nóng)村群眾常采用較為直接的方式處理問題;另一方面，經(jīng)濟的發(fā)展使城鎮(zhèn)地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生了分化，極大的刺激了農(nóng)民的自尊心，農(nóng)民在處理自身利益相關(guān)事件時常表現(xiàn)較為激進。

基層黨員干部應加強與鄉(xiāng)村群眾的聯(lián)系，從日常生活中挖掘村民的內(nèi)在需求，并嘗試滿足村民的共同渴望，促進鄉(xiāng)村群眾的心理健康建設(shè)，為鄉(xiāng)風文明提供基礎(chǔ)保障。黨員干部要做好村民之間的協(xié)調(diào)工作，幫助村民以更加合理的方式解決鄰里矛盾，為村民提供解決問題的新方法、新思路。基層黨組織要將鄉(xiāng)風文明建設(shè)作為管理工作的重點，從制度上規(guī)范鄉(xiāng)村群眾的日常行為，促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作更好的開展。

（四）黨建工作促進鄉(xiāng)村有效治理

鄉(xiāng)村衰落的含義不僅為經(jīng)濟發(fā)展落后，同樣存在嚴峻的社會問題與政治問題。鄉(xiāng)村衰落導致鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度降低，廣闊的面積與稀疏的人群對黨建工作提出了重大挑戰(zhàn)，維持原有人員配置會導致人力資源浪費。但鄉(xiāng)村地區(qū)為迷信腐朽思想的重災區(qū)，減少黨員干部會導致鄉(xiāng)村居民思想發(fā)展倒退。同時人員的稀疏使鄉(xiāng)村居民的生活方式發(fā)生改變，村民對社會生活需求越來越低，不聽勸、不聽管的現(xiàn)象日益嚴重，黨建工作難以有效展開。

基層黨組織在黨建工作中要始終堅持黨的領(lǐng)導地位與核心地位，將黨的思想文化在鄉(xiāng)村廣泛宣揚，提升黨組織在鄉(xiāng)村群眾中的影響力。黨員干部在工作進程中要嘗試利用鄉(xiāng)村的關(guān)系主導邏輯開展黨建工作，增強鄉(xiāng)村治理工作的有效性。但黨員干部關(guān)系型治理手段的應用要注重把握尺度，關(guān)系型手段治理的過度運用默認了宗族、村老等落后制度的存在，削弱了鄉(xiāng)村地區(qū)制度與法律的價值?；鶎狱h組織要加強鄉(xiāng)村人才引進力度，填補鄉(xiāng)村人口的空白，同時用年輕人積極的思想為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來活力。在工作中要加強基層黨組織內(nèi)部管理工作，保持黨員的純潔性，避免黨員干部與鄉(xiāng)村落后人員較為親密對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生影響。

（五）黨建工作促進農(nóng)民生活富裕

農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的基本保障與最終目標，農(nóng)民生活富裕的關(guān)鍵是農(nóng)民增收。基層黨員干部要響應黨組織的號召，如期打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興這場硬仗，把促進農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)村振興的核心任務和根本落腳點。

基層黨組織及黨員干部要充分發(fā)揮群眾與黨組織之間的紐帶的作用。在日常工作中加強與村民的聯(lián)系，深入了解村民的迫切需求與根本需求。在脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興中，組建一支具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的基層領(lǐng)導班子，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障;打造一支有知識、謀發(fā)展、守紀律的高素質(zhì)黨員隊伍，吸引一批青年回村，引鳳還巢，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍，帶領(lǐng)廣大村民走出一條適合當?shù)貙嶋H的特色致富路。

三、結(jié)論

鄉(xiāng)村振興是基層黨組織工作的重點。廣大黨員干部要加強黨的政策了解，將黨的政策與實際工作充分結(jié)合，多角度、多層面進行基層黨建工作優(yōu)化，加強黨的領(lǐng)導，提升基層黨建工作的成效，把鄉(xiāng)村振興的美好藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

參考文獻：

[1]秦景凱.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村精準扶貧基層黨建工作問題與路徑研究[J].知識經(jīng)濟，2019（31）：6-7.