公共事業(yè)管理與社會保障問題分析

李佳麗

【摘要】公共事業(yè)管理是社會發(fā)展中的一個熱點(diǎn)，與社會保障工作息息相關(guān)，社會保障與每一個居民都有密切聯(lián)系，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下，公共事業(yè)管理、社會保障的聯(lián)系更加緊密。本文分析了兩者的關(guān)系，探討如何發(fā)揮出公共事業(yè)管理在社會保障工作上的作用。

【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)管理? 社會保障? 關(guān)系

公共事業(yè)管理工作的內(nèi)容繁多，涉及體育、藝術(shù)、行政等多個方面，與社會保障也息息相關(guān)。在開展公共事業(yè)管理的過程中，也要協(xié)調(diào)好社會保障工作，提升社會保障工作效率，解決社會保障工作中存在的問題。

一、公共事業(yè)管理的意義

公共事業(yè)管理工作與社會發(fā)展、基層建設(shè)都息息相關(guān)，讓我國醫(yī)療、教育、科研事業(yè)順利發(fā)展，也是提高人們生活水平的有效舉措，公共事業(yè)管理工作具有很強(qiáng)的公開性，與每一個居民都息息相關(guān)。目前，我國公共事業(yè)管理工作是由特定的群體來負(fù)責(zé)，由政府部門為主，非政府部門為輔，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，劃分出明確的管理區(qū)域與范圍，彼此之間相互聯(lián)系、影響?？偠灾?，公共事業(yè)管理工作是基于地方政府、相關(guān)單位作為主要載體，倡導(dǎo)社會大眾共同參與到管理、制約和監(jiān)督環(huán)節(jié)中，發(fā)揮出群眾在審計(jì)、復(fù)議、行政監(jiān)察、監(jiān)察上的作用，拓展公共事業(yè)管理工作的范圍，提高大眾的生活質(zhì)量，以確保公眾利益順利實(shí)現(xiàn)。

二、公共事業(yè)管理與社會保障的相關(guān)問題分析

（一）公共事業(yè)管理與保險(xiǎn)

保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)體制下管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，由保險(xiǎn)公司來保障用戶的合法權(quán)利，在發(fā)生意外或者事故后，為投保人提供補(bǔ)償，可以降低個體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)屬于社會公共事業(yè)的一項(xiàng)組成，也是社會保障的一部分，在公共事業(yè)管理中，保險(xiǎn)也是一項(xiàng)備受關(guān)注的內(nèi)容，對此，人力資源與社會保障部門制定了“五險(xiǎn)一金”，從類型來看，保險(xiǎn)被劃分為人身保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等多個類型，都是公共事業(yè)管理的范疇。其中，人身保險(xiǎn)是為了保障個體生命健康，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)則是避免社會財(cái)富遭到風(fēng)險(xiǎn)侵害，涉及公共財(cái)富資源和個人財(cái)富資源，保險(xiǎn)以直接的方式將公共事業(yè)管理與社會保障工作聯(lián)系起來。

（二）公共事業(yè)管理與環(huán)保衛(wèi)生

環(huán)保衛(wèi)生工作也是公共事業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要組成部分，肩負(fù)著傳染病預(yù)防、排亂放治理、垃圾分類處理等職責(zé)。當(dāng)前，人類的發(fā)展面臨心理和生理上的雙重威脅，公共事業(yè)管理組織也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想認(rèn)識，做好環(huán)保衛(wèi)生的維護(hù)和調(diào)控工作，從宣傳等多個方面著手，讓城鄉(xiāng)居民掌握正確的衛(wèi)生意識，從自身做起，從源頭上解決亂排亂放的問題，從上到下發(fā)揮出各個單位的職能，通過多管齊下的渠道來解決問題。

（三）公共事業(yè)管理與文教體育

社會保障不僅包括基本的生存內(nèi)容，在其他方面，人們也提出了更高要求。在社會的發(fā)展中，文教、體育也具有不可忽視的重要功能，也是公共事業(yè)管理工作的一項(xiàng)重任，多年來，相關(guān)單位一直持高度重視文體藝術(shù)的宣傳，活動的舉行涉及學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和單位，循序漸進(jìn)提升了居民的整體素質(zhì)。同時(shí)，公共事業(yè)管理工作還肩負(fù)娛樂功能，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，娛樂活動的形式單一、類型稀缺，而在社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展下，娛樂形式日趨多元，政府公共事業(yè)管理部門也在致力于改善娛樂的質(zhì)量和形式，顯著提升了娛樂水平。

三、如何發(fā)揮公共事業(yè)管理在社會保障工作中的功能

在新的歷史時(shí)期下，我國公共事業(yè)管理工作得到了迅速發(fā)展，構(gòu)建出良好的局面，也為社會保障工作提供了多元化的支持。但是，在具體的發(fā)展上，公共事業(yè)管理也出現(xiàn)了一些不和諧因素，為了解決這一問題，需要創(chuàng)新公共事業(yè)管理體制，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和組合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，讓公共事業(yè)組織能夠朝著集團(tuán)化的方向發(fā)展，并強(qiáng)化資源整合，充分發(fā)揮出公共事業(yè)在資源上的優(yōu)勢，形成科學(xué)的社會分工，為社會保障的順利開展提供良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，并加強(qiáng)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的變革，提高公共事業(yè)管理工作的效率，引入市場機(jī)制，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，構(gòu)建良性競爭機(jī)制。除此之外，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)的人事制度，解決公共事業(yè)單位中人員冗余、人才流失的問題，推進(jìn)新型的人事管理制度，構(gòu)建激勵措施，完善監(jiān)管制度，明確獨(dú)立法人定位，構(gòu)建多元管理制度，形成科學(xué)、民主的監(jiān)督管理體制。同時(shí)，在公共事業(yè)管理上，還存在一個問題，就是方法單一，無法在社會保障上形成多元化的管理形態(tài)，對此，要謀求方法的創(chuàng)新，提高公共事業(yè)管理工作的水平和效率，引入現(xiàn)代化的管理手段和方法，改變陳舊的管理模式，緊緊依托制度創(chuàng)新，發(fā)揮出法律、經(jīng)濟(jì)和道德上的管理、約束作用，為公共事業(yè)管理工作上營造出良好的管理環(huán)境，并制定科學(xué)的人才培育機(jī)制，做好人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，引入高端人才，加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)，讓他們能夠更好的勝任工作崗位要求。

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國的公共事業(yè)管理工作與社會保障，都處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，兩者之間具有密切聯(lián)系，強(qiáng)化公共服務(wù)，能夠?yàn)樯鐣蟊娞峁┩晟频谋Ｕ?。在下一階段下，應(yīng)該深刻意識到當(dāng)前公共事業(yè)管理工作的問題所在，協(xié)調(diào)其與社會保障之間的關(guān)系，健全關(guān)于扶貧、稅收、公共資源等方面的政策，發(fā)揮出社會資源、市場機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)服務(wù)的社會化、多元化發(fā)展。

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