基于學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈特點 加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策研究

羋凌佳 黃朝陽 郝道欣

【摘 要】 本文分析了我國科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，論述了產(chǎn)業(yè)鏈與學(xué)科鏈結(jié)合的必要性，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必須條件、是高校及科研院所發(fā)展的必經(jīng)之路、是培育人才的重要環(huán)節(jié)。提出了基于學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈特點，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策建議。要營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境;推動校企聯(lián)合研發(fā)平臺建設(shè);完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)科鏈;產(chǎn)業(yè)鏈;高校;科技成果轉(zhuǎn)化;對策

近年來，國家大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略，出臺了一系列落實和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策辦法，帶動形成了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的熱潮。作為技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的主要源頭，高校和科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化工作中起關(guān)鍵作用。然而當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化率偏低是各高校、科研院所面臨的主要問題之一。[1]在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下，科技即為第一生產(chǎn)力，高校及科研院所想要真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主力軍，就要將自身優(yōu)勢與國家社會發(fā)展、企業(yè)實際需要相結(jié)合，將學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈合理銜接。但在推動學(xué)科鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接的實際工作中，以下問題亟待解決：科研隊伍如何適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作新形勢、新變化？如何營造更加良好的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同科研環(huán)境？如何引入市場化機(jī)制快速有效引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化落地？這些都是擺在科技成果轉(zhuǎn)化工作者面前的問題。對此，文章圍繞制度環(huán)境、市場需求、體系建設(shè)等三個維度，對高校及科研院所成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)有問題進(jìn)行深入分析，并基于產(chǎn)業(yè)鏈與學(xué)科鏈銜接進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化能力提升對策研究，為進(jìn)一步激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作提供參考依據(jù)。

一、科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1、制度環(huán)境分析

高校及科研院所的科技成果主要來自于科研工作者，因此，高校及科研院所對科技成果的評價及激勵措施對其科技成果的轉(zhuǎn)化有重要指導(dǎo)意義。研究發(fā)現(xiàn)，不少高校及科研院所的科研人員在科研選題方向上只重視研究問題的先進(jìn)性和前沿性，而忽略了研究成果的可行性與實用性。[2]據(jù)不完全統(tǒng)計，中國高校科技成果轉(zhuǎn)化率約為10%，與發(fā)達(dá)國家40%-60%的水平有較大差距。[3]這也從一個側(cè)面說明，我國高校及科研院所科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，存在大量成果閑置。目前，科學(xué)評價破“五唯”呼聲強(qiáng)烈，教育部辦公廳也專門印發(fā)《關(guān)于開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動的通知》，旨在引導(dǎo)以一種全方位的綜合視角來把控評價體系改革。國務(wù)院于2017年印發(fā)的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》中亦指出，應(yīng)建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價體系，把科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評審、績效考核等的重要依據(jù)。

2、外部市場環(huán)境分析

目前，高校及科研院所產(chǎn)出的大部分科技成果往往處于實驗室小試階段，還需經(jīng)中試、試產(chǎn)等各個階段，距離規(guī)模生產(chǎn)還存在不小差距。不僅如此，即使是中試成功的樣品，在產(chǎn)業(yè)化的道路上也存在失敗的巨大可能性?？萍汲晒某晒D(zhuǎn)化需要跨越“死亡之谷”和“達(dá)爾文之?！眱纱笳系K，前者是指沒有資金的支持，基礎(chǔ)研究難以向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化，后者則是指應(yīng)用研究要實現(xiàn)應(yīng)用化和商業(yè)化，仍有非常高的技術(shù)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。[4]因此，市場對科技成果產(chǎn)業(yè)化的考驗是巨大的。目前，高校科技成果的轉(zhuǎn)化途徑主要有以下三種，分別是自辦企業(yè)、合作轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移等，除第一種自辦企業(yè)外，其他兩種成果轉(zhuǎn)化的重要形式都需要企業(yè)的深度參與，這就意味著企業(yè)需承擔(dān)科技成果從實驗室到產(chǎn)業(yè)化過程中的巨大風(fēng)險。所以在這種情況下，企業(yè)投資科技成果轉(zhuǎn)化的積極性非常有限，其更愿意將資金投入一些“拿來就能直接投入生產(chǎn)”的成熟技術(shù)及成果，或者以產(chǎn)學(xué)研“四技服務(wù)”為途徑來開展科技合作以保證企業(yè)收益。

3、成果轉(zhuǎn)化體系分析

科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需要多方力量的通力合作，亦需要懂市場、懂專業(yè)、懂投資、懂法律、懂知識產(chǎn)權(quán)等多方面交叉的專業(yè)人才。目前，不少高校與科研院所正在探索建立校內(nèi)專門的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是由于高校和科研院所的類型較多，成果、市場基礎(chǔ)差異較大，不一定都具備機(jī)構(gòu)建立的相關(guān)條件。由專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化第三方機(jī)構(gòu)或者中介搭建高校（科研院所）與市場聯(lián)系的橋梁作為成果轉(zhuǎn)化的必要補(bǔ)充，也是國際上不少高校及科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的成功實踐經(jīng)驗。近年來，我國也涌現(xiàn)出了不少為成果轉(zhuǎn)化落地、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)的科技中介，但是，目前市場上的科技中介還僅限于協(xié)助科研人員完成一些材料申報，專利、補(bǔ)貼申請，介紹相關(guān)企業(yè)等相對較為簡單的程序性工作，缺少對成果技術(shù)價值的判斷和挖掘，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的了解也不夠深，[5]機(jī)構(gòu)所能提供的服務(wù)相較科技成果轉(zhuǎn)化的需求還存在一定差距。

二、產(chǎn)業(yè)鏈與學(xué)科鏈結(jié)合的必要性

1、產(chǎn)業(yè)鏈與學(xué)科鏈結(jié)合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必須條件

面對新一輪全球科技革命創(chuàng)造的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》指出，未來將圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，實施一批重大戰(zhàn)略項目，布局一批重大基礎(chǔ)工程，重點推進(jìn)一批重大科技基礎(chǔ)前沿布局?！吨袊圃?025》不僅是先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，更為我國科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。如前所述，高校及科研院所是科技創(chuàng)新的源頭和搖籃，承擔(dān)著大量的前瞻性、創(chuàng)新性研究工作，黨的十八大也明確提出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。因此，促進(jìn)學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的密切融合，才能使科學(xué)研究更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、為國家戰(zhàn)略服務(wù)。

2、產(chǎn)業(yè)鏈與學(xué)科鏈結(jié)合是高校及科研院所發(fā)展的必經(jīng)之路

社會服務(wù)是高等院校的重要職責(zé)，在我國的第四輪高校學(xué)科評估中，“社會服務(wù)貢獻(xiàn)”也被列為學(xué)科發(fā)展的一項重要指標(biāo)。如何完善和更好地發(fā)揮這一指標(biāo)的引領(lǐng)作用，激勵更多高校和學(xué)者投身社會發(fā)展和公共事務(wù)，應(yīng)該成為我國高校學(xué)科評估制度改革的一個重要方向。[6]當(dāng)下，我國高等教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合仍不夠，科技成果在支撐和引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面仍有較大提升空間。學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，科技成果為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，亦使學(xué)科發(fā)展有不竭的“新點子、新動力”，逐步形成社會效益顯著的學(xué)科特色和學(xué)術(shù)優(yōu)勢，[7]提升高校及科研院所的社會影響力，建構(gòu)學(xué)科發(fā)展-社會服務(wù)的良性循環(huán)體。

3、產(chǎn)業(yè)鏈與學(xué)科鏈結(jié)合是培育人才的重要環(huán)節(jié)

高校肩負(fù)著科學(xué)研究、人才培養(yǎng)的重大使命。應(yīng)始終堅持立德樹人，全方位育人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會快速變革的今天，如何培養(yǎng)“基礎(chǔ)厚、口徑寬、品德高、能力強(qiáng)”的創(chuàng)新型應(yīng)用型人才，并使之能夠適應(yīng)并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是高校培養(yǎng)人才的重要目標(biāo)。促進(jìn)學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合，可以以校企聯(lián)合培養(yǎng)平臺、校外企業(yè)導(dǎo)師、校外實習(xí)實踐等多種形式開展，能為學(xué)生創(chuàng)造更多接觸社會的學(xué)習(xí)機(jī)會，令學(xué)生在求學(xué)期間了解專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域和專業(yè)前沿，學(xué)以致用、融會貫通，一出校門就可以貼近產(chǎn)業(yè)實際應(yīng)用。此外，促進(jìn)學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合也能幫助高校預(yù)見未來社會人才需求，從市場走勢分析人才需求導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置。

三、基于學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈特點，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策建議

1、營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對相關(guān)政策辦法的貫徹與實施，堅持把破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為著力點，支持和鼓勵科研人員結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新，營造有利于成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境。一是健全符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化制度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用，鼓勵科技成果形成知識產(chǎn)權(quán)集群，支持校企合作項目研究成果聯(lián)合申請知識產(chǎn)權(quán);制定詳細(xì)的、可落地的成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度，建立從轉(zhuǎn)化申請到轉(zhuǎn)化落地完備可操作化的制度細(xì)則;加大相關(guān)投入，對建設(shè)校企聯(lián)合創(chuàng)新平臺予以政策傾斜，為學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合創(chuàng)造良好環(huán)境。二是完善成果轉(zhuǎn)化收益分配制度及績效考核評價體系。將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持，著力提升成果轉(zhuǎn)化能力和解決重大問題能力。三是做好機(jī)制建設(shè)保障成果轉(zhuǎn)化工作有序高效開展。帶好高?？蒲忻貢⒖蒲兄磉@支隊伍，邀請企業(yè)高管、相關(guān)技術(shù)人員圍繞行業(yè)發(fā)展對其開展培訓(xùn)與講座，扎實做好技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化從業(yè)人員能力建設(shè)。

2、推動校企聯(lián)合研發(fā)平臺建設(shè)

結(jié)合高校學(xué)科特色及地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需求布局一批通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺，對行業(yè)內(nèi)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、重大理論和實踐問題進(jìn)行有組織地攻關(guān)創(chuàng)新，建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果小試、中試、熟化基地和產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用等工作。一是有針對性地布局聯(lián)合研發(fā)中心，推動區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作交流，加快新品種、新技術(shù)、新成果快速廣泛轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，共建功能型平臺，并打造服務(wù)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的雙創(chuàng)空間，將科技成果轉(zhuǎn)化工作與學(xué)校的人才培養(yǎng)有機(jī)銜接。三是建設(shè)中試平臺，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，著力解決產(chǎn)業(yè)化過程中的痛點、難點。

3、完善科技成果轉(zhuǎn)化體系

充分發(fā)揮第三方力量，與產(chǎn)業(yè)集聚地地方政府、企業(yè)、協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)溝通，共建服務(wù)平臺、共享轉(zhuǎn)化政策，布局技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，在信息、人才、孵化空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺載體等方面開展共建，加強(qiáng)科技成果有效供給和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，暢通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，形成集對接市場需求、促進(jìn)成果交易、投融資服務(wù)等為一體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。一是推動行業(yè)聯(lián)盟載體建設(shè)。推動高校與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域上下游科研院所、企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟建設(shè)，支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化項目。發(fā)揮學(xué)會、行業(yè)協(xié)會、研究會等科技團(tuán)體優(yōu)勢，高校可通過積極承擔(dān)相關(guān)行業(yè)協(xié)會任職工作，為國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)同共同體推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。二是搭建可與企業(yè)互通的成果轉(zhuǎn)化信息平臺，制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范，與地方政府、企業(yè)建立健全科技成果信息匯交工作機(jī)制，暢通科技成果信息收集和發(fā)布渠道。三是布局技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，協(xié)助科技成果信息收集、發(fā)布與轉(zhuǎn)化等服務(wù)工作。開設(shè)評估評價、知識產(chǎn)權(quán)等培訓(xùn)課程，通過專題講座、案例研討、實例調(diào)研、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等方式提高成果轉(zhuǎn)化管理服務(wù)人員的知識和能力，著力培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才。

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【作者簡介】

羋凌佳（1983—）女，陜西西安人，碩士，就職于東華大學(xué)，副教授，主要從事高?？萍脊芾砉ぷ?