淺談海外總承包項目的土建工程管理

孟遠

摘? ? 要：目前越來越多的建筑企業(yè)選擇“走出國門”，進入海外市場開展工程項目的建設(shè)。隨著建筑企業(yè)承包的海外項目數(shù)量的不斷增加，在管理過程中出現(xiàn)的問題種類也越來越多，這些問題極大阻礙著工程項目施工的順利進行，阻礙著建筑企業(yè)在海外市場中的發(fā)展。建筑企業(yè)要想在海外市場中占據(jù)較大的份額，得到長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，就必須重視土建工程管理工作的開展，不斷采取措施提高土建管理工作的工作水平。

關(guān)鍵詞：海外總承包項目;土建工程管理

1? 引言

建筑企業(yè)需要對海外總承包項目土建工程管理工作面臨的各種問題進行細致分析，明確問題的成因，并有針對性地采取措施對問題進行解決和預(yù)防，確保管理的水平能夠得到有效提高，確保工程項目能夠高質(zhì)量、高效率地完成施工。

2? 海外總承包項目的管理

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國和世界各國的經(jīng)濟往來也變得越來越密切，越來越多的企業(yè)走出了國門，將業(yè)務(wù)范圍拓展到了世界各地，還有部分企業(yè)通過招投標的方式取得了外國本地的建設(shè)項目，承包了外國大型工程項目的建設(shè)。國外市場和國內(nèi)市場相比有很大的不同，企業(yè)在承包國外工程項目的建設(shè)時，會面臨著更多的風(fēng)險，雙方的語言不通會難以有效的溝通和交流，還會受到當?shù)胤煞ㄒ?guī)的影響和制約，工程項目施工、管理的環(huán)境十分復(fù)雜，困難重重。由我國的工程公司去承包海外工程項目的建設(shè)歷史比較短，可供參考的經(jīng)驗很少，這也使得海外總承包項目的建設(shè)面臨著許多困難，進入海外市場進行工程項目建設(shè)的企業(yè)必須意識到管理工作的重要性，利用先進的管理理念、管理程序以及管理方法開展管理工作，確保能夠迅速適應(yīng)工程項目當?shù)氐淖匀画h(huán)境、人文環(huán)境，能夠及時了解當?shù)氐氖袌鲂星?、法律法?guī)，最終有效提高企業(yè)在海外市場中的競爭力，推動企業(yè)的發(fā)展。

3? 海外總承包項目土建工程管理面臨的問題

3.1? 針對當?shù)貏趧?wù)隊伍的管理較為困難

海外總承包項目需要在國外進行長時間的施工，因此大多數(shù)中方企業(yè)只會派遣少量的技術(shù)人員、管理人員進入施工現(xiàn)場進行管理和指導(dǎo)，往往會選擇雇傭當?shù)氐墓と诉M行工程項目的施工。進入海外市場進行工程項目建設(shè)的企業(yè)往往對當?shù)睾蛣趧?wù)有關(guān)的法律法規(guī)不夠熟悉，雇傭當?shù)毓と诉M行施工時經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，難以有效對當?shù)貏趧?wù)隊伍進行管理，管理人員、技術(shù)人員經(jīng)常會由于語言不通等問題而無法和當?shù)氐氖┕と藛T進行有效交流，甚至還會產(chǎn)生大量的矛盾、勞務(wù)糾紛，導(dǎo)致當?shù)厥┕と藛T的罷工，企業(yè)往往需要耗費大量的時間和精力去對勞務(wù)糾紛、矛盾進行處理，工程項目的施工難以高效進行，甚至還會破壞企業(yè)在當?shù)氐男蜗?，不利于企業(yè)后續(xù)的發(fā)展。還有部分海外工人的技術(shù)水平較低，在施工過程中經(jīng)常偷懶，實際的施工質(zhì)量、施工效率非常低。部分國家都對福利待遇、辭退工人明確的規(guī)定，比如加班或節(jié)假日時工作要拿1～2倍的工資，辭退工人需要提前一個月進行書面通知等，中方企業(yè)往往對這方面規(guī)定了解的不夠深入，管理人員往往會直接辭退技術(shù)水平低、偷懶的工人，這就違反了當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，最終引發(fā)勞務(wù)糾紛。

3.2? 安全問題

我國的部分建筑企業(yè)會選擇承包一些非洲、中東地區(qū)國家的工程項目，這些地區(qū)經(jīng)常會出現(xiàn)動亂，部分當?shù)厝藭M入工程項目的施工現(xiàn)場進行盜竊，甚至還會搶劫中方的管理人員和技術(shù)人員。因此大多數(shù)海外總承包項目在土建管理的過程中都面臨的嚴峻的安全問題。部分當?shù)氐墓と嗽谕瓿梢惶斓氖┕ず?，會趁管理人員不注意而偷偷帶走一些施工材料，或者偷偷帶走一些工具，將施工材料、工具拿到外面出售來賺取錢財，還有部分當?shù)厝藭谝雇硎┕がF(xiàn)場沒人的時候進入施工現(xiàn)場偷竊，一次性偷走大量的施工材料、施工設(shè)備，對企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。部分非洲國家的經(jīng)濟十分落后，結(jié)算工資往往是以現(xiàn)金的形式進行的，當?shù)厝藳]有屬于自己的銀行卡，在結(jié)算工資時大量的現(xiàn)金很容易受到不法分子的覬覦，保管資金的管理人員很容易遭到不法分子的搶劫，甚至?xí)霈F(xiàn)工人和不法分子勾結(jié)，帶領(lǐng)不法分子偷竊、搶劫資金的情況。出現(xiàn)盜竊、搶劫問題時不僅會使企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟損失，施工難以順利向下進行，還會嚴重威脅中方管理人員、技術(shù)人員的人身安全。

4? 針對海外總承包項目土建工程管理問題的解決措施

4.1? 雇傭勞務(wù)管理專員

當企業(yè)和海外的工人發(fā)生勞務(wù)糾紛時，當?shù)卣鶗姆?、政策等方面對外來企業(yè)進行極為嚴格的約束和制約，在一定程度上會選擇偏袒本國的工人，這對企業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展來說是極為不利的。為了加強對勞務(wù)隊伍的管理，避免出現(xiàn)大量的勞務(wù)糾紛、矛盾，企業(yè)需要在海外工程項目施工前雇傭熟悉勞動法的當?shù)厝顺洚攧趧?wù)管理專員，幫助中方的管理人員開展勞務(wù)管理工作。勞務(wù)管理專員需要對工人進行考察，選擇工作認真負責、技術(shù)水平高的工人進行工程項目的施工，當出現(xiàn)勞務(wù)糾紛、矛盾時需要和中分管理人員一起去對糾紛、矛盾進行解決。勞務(wù)管理專員發(fā)揮的作用是十分重要的，企業(yè)必須對熟悉勞動法的當?shù)厝诉M行長時間的觀察和篩選，確保雇傭的勞務(wù)管理專員品德優(yōu)良，不會和工人勾結(jié)而損害企業(yè)的利益，能夠認真負責地幫助中方管理人員對勞務(wù)隊伍進行管理。中方管理人員也需要對當?shù)睾蛣趧?wù)有關(guān)的法律法規(guī)有一個深入的了解，不能完全依賴勞務(wù)管理專員對勞務(wù)糾紛、矛盾進行解決，要確保能夠?qū)趧?wù)管理專員進行有效的監(jiān)督和管理。

4.2? 提前進行預(yù)防

要想有效解決海外總承包項目土建管理時面臨的安全問題，企業(yè)的管理人員就需要及時采取措施進行預(yù)防。針對經(jīng)常發(fā)生的工人盜竊問題，管理人員可以加強對施工材料、施工工具出入庫的管理，任何施工材料、施工工具在出庫時都需要進行記錄，在入庫時需要根據(jù)記錄進行核對，一旦發(fā)現(xiàn)出入庫記錄不符，管理人員就需要阻止工人離開施工現(xiàn)場，及時調(diào)取監(jiān)控找到盜竊的工人。針對夜間當?shù)厝私?jīng)常來施工場地盜竊的問題，管理人員可以為施工場地提供無死角、高亮的照明，并在施工場地布置監(jiān)控，在主要的出入口安排專業(yè)的安保人員。此外，管理人員還可以增加庫房等場所的鎖具，讓盜竊者難以在短時間內(nèi)打開鎖具進入庫房內(nèi)盜竊，增加盜竊的難度，最終有效減少盜竊問題發(fā)生的次數(shù)，減少企業(yè)由于盜竊問題而蒙受的經(jīng)濟損失。針對搶劫問題，管理人員可以用支票代替現(xiàn)金，或者在發(fā)放工資的過程中邀請當?shù)氐木觳块T前來監(jiān)管，通過當?shù)氐木靵碚饝夭环ǚ肿樱苊獠环ǚ肿釉诎l(fā)放工資的過程中搶劫。在規(guī)劃項目的駐地時，企業(yè)需要將中方人員的住宿場地和設(shè)備、物資存放倉庫進行分別的隔離封閉，并配備完善的監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，一旦發(fā)生搶劫，中方人員可以迅速進行隔離，不會被不法分子所挾持，通過增加倉庫的鎖具也能讓不法分子難以在短時間內(nèi)完成搶劫，報警系統(tǒng)更是可以在第一時間報警，通知當?shù)氐木烨皝泶恫环ǚ肿印?/p>

5? 結(jié)束語

我國國內(nèi)的建筑市場已經(jīng)趨于飽和，建筑企業(yè)在國內(nèi)市場中面臨著激烈的競爭，難以取得較好的經(jīng)濟效益，難以獲得長遠、可持續(xù)的發(fā)展。目前越來越多的建筑企業(yè)選擇開拓海外市場，進入別的國家承包工程項目的建設(shè)，許多優(yōu)秀的建筑企業(yè)已經(jīng)在海外市場中建立了良好的口碑，贏得了一定的市場份額。目前建筑企業(yè)在進行海外總承包項目的土建管理時，經(jīng)常面臨著嚴峻的安全問題，對于勞務(wù)隊伍也難以進行有效管理，經(jīng)常出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，這些問題極大阻礙著建筑企業(yè)在海外市場的發(fā)展。建筑企業(yè)必須雇傭勞務(wù)管理專員輔助中方管理人員開展勞務(wù)管理工作，并提前采取措施對搶劫、盜竊等問題進行預(yù)防，確保能夠?qū)崿F(xiàn)對海外總承包項目的有效管理，確保工程項目能夠高質(zhì)量建成，最終推動建筑企業(yè)在海外市場的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 鄭海鵬.淺議海外總承包項目的土建工程管理[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016（10）：128.

[2] 邱繼紅.淺談海外總承包項目的土建工程管理[J].武漢大學(xué)學(xué)報（工學(xué)版），2007（S1）：28～30.