習(xí)仲勛關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)的思想及其時(shí)代啟示

蘇倩

【摘 要】 文章敘述了習(xí)仲勛統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的重要內(nèi)容：肅清統(tǒng)戰(zhàn)工作中“左”的思想;充分發(fā)揮民主人士的作用;加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo);慎重處理民族宗教問題;加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。探析習(xí)仲勛統(tǒng)一戰(zhàn)線思想及實(shí)踐對(duì)當(dāng)代的啟示： 要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線;加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的研究;加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)仲勛;新時(shí)期;統(tǒng)一戰(zhàn)線;當(dāng)代啟示

引言

習(xí)仲勛在統(tǒng)戰(zhàn)工作中始終堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，廣交朋友的工作作風(fēng)，對(duì)我黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做出了極大的貢獻(xiàn)，是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的卓越領(lǐng)導(dǎo)者。1978年隨著鄧小平的復(fù)出，摒棄了以“階級(jí)斗爭為綱”的思想，實(shí)事求是思想的得到重新確立，黨的工作重心開始轉(zhuǎn)移，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作得到了一定程度的恢復(fù)，但是 “左”的思想一直未能完全清除，在一定程度上還在影響著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。習(xí)仲勛從洛陽回到北京以后，便被派到廣東擔(dān)任第二書記，習(xí)仲勛開始思考在面對(duì)新形勢(shì)﹑新問題的情況下，如何開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的問題。

一、習(xí)仲勛新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容

1、肅清統(tǒng)戰(zhàn)工作中“左”的思想

1976年文化大革命的結(jié)束，政府對(duì)各條戰(zhàn)線的撥亂反正，統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了一定程度的恢復(fù)，但“左”的思想還是存在于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面。為了盡快清除思想上“左”的影響，習(xí)仲勛在鄧小平展開真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論時(shí)積極響應(yīng)，在廣東領(lǐng)導(dǎo)全省進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，使廣東的廣大干部群眾擺脫思想的束縛，解放了思想，端正了思想路線。對(duì)于歷史遺留問題，親自批示了一些典型案件，平反冤假錯(cuò)案，重新團(tuán)結(jié)受冤屈的黨外人士。對(duì)待知識(shí)分子的問題上，在1978年的講話關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾個(gè)問題中提出“不要提‘從舊社會(huì)過來的黨外老的高級(jí)知識(shí)分子，而應(yīng)提‘黨外老的高級(jí)知識(shí)分子”，[1]糾正了當(dāng)時(shí)對(duì)于知識(shí)分子存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明確了知識(shí)分子的地位。在宗教問題上，一些黨內(nèi)同志對(duì)宗教采取否定懷疑的態(tài)度，在處理宗教問題時(shí)，往往采取行政命令的辦法，沒有認(rèn)清宗教問題的長期性和復(fù)雜性，習(xí)仲勛表示，“在宗教工作中，必須反對(duì)簡單急躁，企圖采用行政命令來處理帶有歷史必然性，社會(huì)性和群眾性的宗教問題”，[2]要學(xué)會(huì)用引導(dǎo)和教育的方式處理宗教問題;并指出克服宗教中“左” 的思想，要在干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)同志中，樹立正確的民族宗教觀。在對(duì)僑務(wù)工作中存在對(duì)其重要性缺乏明確的認(rèn)識(shí)的情況，要求全黨同志要提高認(rèn)識(shí)，自覺克服“左”的思想。

2、充分發(fā)揮民主人士的作用

民主人士在我國的政治生活中占據(jù)著重要位置，統(tǒng)一戰(zhàn)線中一直發(fā)揮著重要的作用。面對(duì)新的形勢(shì)，習(xí)仲勛指出“對(duì)現(xiàn)在的民主人士，我們要有一個(gè)新的足夠的認(rèn)識(shí)”，[3]黨內(nèi)人士要多同民主人士談心，要將民主人士作為自己人看待，多聽取民主人士的意見和建議，以及吸收民主人士有關(guān)作風(fēng)等方面的經(jīng)驗(yàn)。為了能夠更好的發(fā)揮民主人士的作用，對(duì)省人大以及省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的黨外人士占比較少問題進(jìn)行深入的討論研究，并對(duì)占比問題進(jìn)行調(diào)整。為充分調(diào)動(dòng)民主人士的積極性以及參與政治生活的主動(dòng)性，將省政協(xié)的雙月座談會(huì)改為雙周座談會(huì)，充分發(fā)揮民主協(xié)商作用。

3、加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

由于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的剛剛恢復(fù)，各部門職能的不明確，針對(duì)少數(shù)民族干部較少的問題，提出“要按照接班人的條件物色對(duì)象，進(jìn)行培養(yǎng)教育，逐步解決”，[4]并就管理干部問題，提出：“我們總的是有一個(gè)管理干部的組織部，但是統(tǒng)戰(zhàn)部也要負(fù)責(zé)管干部，負(fù)責(zé)考核，挑選和推薦一些黨外的，各民主黨派的干部”。[5]促使統(tǒng)戰(zhàn)部更進(jìn)一步明確了管理黨外干部的職能。對(duì)于一些同志在進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)過程中對(duì)于黨外人士的說話方式不恰當(dāng)?shù)膯栴}，指出要改變這種工作方法，同黨外人士說話時(shí)要有商量，不能總喜歡說黨怎樣決定了，此外還提出統(tǒng)戰(zhàn)工作很麻煩，如果不能夠細(xì)心細(xì)致的處理統(tǒng)戰(zhàn)工作，那工作就做不好。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)干部，同時(shí)要求干部同志要辦實(shí)事，嚴(yán)禁說大話，防止形式主義。在處理民族問題時(shí)，要牢固樹立為少數(shù)民族服務(wù)的思想，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4、慎重處理民族宗教問題

我國是一個(gè)多民族的國家，民族宗教問題一直存在著比較復(fù)雜的情況，對(duì)于主政西北多年的習(xí)仲勛來說，具有處理民族宗教問題的豐富經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新的情況，習(xí)仲勛對(duì)于民族宗教問題依舊采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。在習(xí)仲勛剛到廣東不久時(shí)，我國發(fā)生了“呼喊派”問題，針對(duì)這一情況，習(xí)仲勛要求全省各單位全面查清此事，并指出呼喊派的實(shí)質(zhì)和目的是“打著宗教的旗號(hào)，向我們進(jìn)行滲透和進(jìn)攻，妄圖破壞我們的大好形勢(shì)，阻擾我們前進(jìn)的步伐”，[6]通過認(rèn)真落實(shí)民族政策，深入群眾和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等，進(jìn)行統(tǒng)一部署和行動(dòng)，經(jīng)過一年多的努力，最終這個(gè)反動(dòng)組織被瓦解。為了能夠更好的處理宗教問題，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的更加鞏固。要求全省要充分認(rèn)識(shí)宗教信仰自由政策并長期堅(jiān)持下去。對(duì)于宗教學(xué)院有計(jì)劃的培養(yǎng)年輕一代的宗教人員表示大力支持。宗教問題和民族問題始終是交織在一起的，處理好民族問題的同時(shí)，習(xí)仲勛為了能夠使統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展也做出了各方面的部署。在新的時(shí)期，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展同全國的發(fā)展形勢(shì)很不適應(yīng)，存在發(fā)展速度慢，貧困地區(qū)面積大，教育科技等落后狀況比較突出的情況，提出“在新時(shí)期，民族工作的中心任務(wù)是加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同繁榮”。[7]在少數(shù)民族地區(qū)采取“對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)搞活”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使少數(shù)民族地區(qū)的自治權(quán)利得到完全的尊重和保障，要求少數(shù)民族工作干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《民族區(qū)域自治法》，并要求各相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查研究并提出解決辦法，促進(jìn)《民族區(qū)域自治法》的順利實(shí)施。少數(shù)民族地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各族人民間的交往也更加密切了，在這同時(shí)由于歷史遺留及風(fēng)俗文化的差異等原因，在民族交往的過程中不可避免的會(huì)存在矛盾沖突，習(xí)仲勛提出在全國人民中加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育，從思想上加強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)。為了能夠促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)更好的發(fā)展，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)干部的培養(yǎng)。針對(duì)當(dāng)時(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量較少，占總干部的比例較小，知識(shí)化專業(yè)化的水平且較低等問題，習(xí)仲勛要求派少數(shù)干部去中央黨校學(xué)習(xí)，以提高干部數(shù)量和質(zhì)量。

5、加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)的統(tǒng)戰(zhàn)工作

對(duì)于港澳臺(tái)同胞問題是習(xí)仲勛一直十分關(guān)心的問題，也是他常常思考的問題，如何更好地加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方面。為了加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的關(guān)系，成立了海外聯(lián)誼會(huì)機(jī)構(gòu)。通過主持召開會(huì)議，召集各有關(guān)部門商討有關(guān)港澳臺(tái)的統(tǒng)戰(zhàn)問題，使得有關(guān)港澳臺(tái)工作的政策更加完善。還十分關(guān)心在大陸臺(tái)胞的生活及工作情況。為了促進(jìn)廣東與港澳，華僑的經(jīng)濟(jì)工作，建議中央考慮允許在香港設(shè)立一個(gè)辦事處，加強(qiáng)同港澳的聯(lián)系，并為調(diào)動(dòng)華僑的積極性，研究采取相關(guān)措施。

二、習(xí)仲勛新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想及實(shí)踐的當(dāng)代啟示

1、要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

根據(jù)形勢(shì)的變化而制定正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針和政策，是習(xí)仲勛統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的突出特點(diǎn)。習(xí)仲勛不論是在主政西北或是廣東時(shí)，都提出統(tǒng)戰(zhàn)的政策都要根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況而改變。在剛到西北時(shí)期面對(duì)西北地區(qū)復(fù)雜的民族情況就提出：“現(xiàn)在我們面對(duì)的已不是過去的小天地，而是廣大的西北五省，無論政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，文化等等方面的情況，勢(shì)必過去復(fù)雜多了”，[8]這就決定了對(duì)民族的統(tǒng)戰(zhàn)工作在當(dāng)時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策中的重要地位。在剛到廣東的時(shí)候，就聽取廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部工作匯報(bào)后，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面都結(jié)合了當(dāng)時(shí)的實(shí)際進(jìn)行部署，比如資本家的稱號(hào)問題，提出還是提資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者比較好;要摘掉右派分子帽子等。在習(xí)總書記的帶領(lǐng)下我們進(jìn)入了新時(shí)代，在新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，同時(shí)也促使了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的不斷深化調(diào)整，新的社會(huì)階層的不斷涌現(xiàn);對(duì)外交流開放，思想文化不斷碰撞交流融合，社會(huì)思想更加多樣化，在這樣的情況下，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，制定出正確的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策顯得尤為重要，只有正確的處理好各個(gè)階層的利益關(guān)系，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，才能夠使社會(huì)保持穩(wěn)定;對(duì)于各種思想文化交鋒的正確引領(lǐng)以及主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位的占領(lǐng)，鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線。

2、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的研究

理論是指導(dǎo)實(shí)踐的有力指南。實(shí)踐是理論的來源，反過來又指導(dǎo)著實(shí)踐。1958年習(xí)仲勛在全國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作會(huì)議上就指出，我國的統(tǒng)戰(zhàn)工作已具備較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)的理論也十分的豐富了，“但是，統(tǒng)一戰(zhàn)線這門科學(xué)必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而繼續(xù)向前發(fā)展，不能停滯和僵化，否則就沒有生命力了”。[9]世界在不斷的變化發(fā)展，面對(duì)不斷發(fā)展變化的情況，理論必須要同實(shí)踐的發(fā)展相適應(yīng)，這樣才能夠更好的指導(dǎo)實(shí)踐。在十九大上，習(xí)總書記也曾指出“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境”。當(dāng)前，我國社會(huì)總體上情況較為平穩(wěn)，但是還是依舊存在一些民族地區(qū)的暴亂問題，以及臺(tái)灣和香港問題依舊較為突出。對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的研究顯得尤為重要，要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論創(chuàng)新，首先;要提高政治站位，在方向，立場上不犯錯(cuò)誤，在根本性的問題上不能犯錯(cuò)誤，其次;提高各級(jí)有關(guān)部門對(duì)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究重要性的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前還是存在一些人對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠明確的問題，只有將統(tǒng)戰(zhàn)工作做好，社會(huì)才會(huì)更加穩(wěn)定，祖國的發(fā)展也會(huì)更加快速。最后;要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論人才隊(duì)伍的建設(shè)，人才是知識(shí)創(chuàng)造的動(dòng)力，只有完善隊(duì)伍建設(shè)才能夠更好的為理論的創(chuàng)新提供有力的支撐。

3、加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)戰(zhàn)工作不同于其他工作，由于新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)階層出現(xiàn)了分化，產(chǎn)生了許多新興的階層，新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象更加多樣化和復(fù)雜化，新時(shí)代黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)也面臨著新的形勢(shì)。習(xí)仲勛在新時(shí)期在全國統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議上的講話中針對(duì)當(dāng)時(shí)應(yīng)該要擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，“對(duì)于黨外人士，你們已經(jīng)大量的收集材料，整理他們的事跡，我覺得還不夠，特別是對(duì)國外的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，也要有計(jì)劃地大量搞”。[10]在當(dāng)時(shí)還面臨著一個(gè)特殊的情況，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的許多人士，都是從新中國未建立時(shí)，中共為了能夠爭取更多的社會(huì)勢(shì)力所進(jìn)行的工作，而時(shí)間的推移以及十年文革的發(fā)生，統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的癱瘓，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象總體隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)明顯，針對(duì)這一情況，習(xí)仲勛提出要做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的新老接替問題，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前，隨著社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)新的階層不斷涌現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)的興起，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政的情緒更加高漲，統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境更加復(fù)雜化?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)及人員配備不能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，在這樣的條件下，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)十分必要。

【注 釋】

[1] 習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線·下卷[M].中央文獻(xiàn)出版社，2013.206.

[2] 習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線·下卷[M].中央文獻(xiàn)出版社，2013.154.

[3] 習(xí)仲勛傳[M].中央文獻(xiàn)出版社，2013.551.

[4] 習(xí)仲勛傳[M].中央文獻(xiàn)出版社，2013.232.

[5] 習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線[M].中央文獻(xiàn)出版社，2013.232.

[6] 習(xí)仲勛傳[M].中央文獻(xiàn)出版社，2013.563.

[7] 習(xí)仲勛文集[M].中央文獻(xiàn)出版社，2013.1122.

[8] 習(xí)仲勛在西北公安干部會(huì)議上的講話，1950.4.12.

[9] 習(xí)仲勛文選[M].中央文獻(xiàn)出版社，1995.389.

[10] 習(xí)仲勛文集[M].中央文獻(xiàn)出版社，1995.728.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中共黨史研究室.習(xí)仲勛文選·下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995.

[2] 中共黨史研究室.習(xí)仲勛文集·下卷[M].北京：中共黨史出版社，1995.

[3] 《習(xí)仲勛傳》編委會(huì).習(xí)仲勛傳·下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[4] 《習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線》編委會(huì).習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線（上下卷）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[5] 《習(xí)仲勛主政廣東》編委會(huì).習(xí)仲勛主政廣東[M].北京：中共黨史出版社，2017.

【作者簡介】

蘇 倩（1994—）女，江西鷹潭人，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究生，研究方向：中共黨史.