全景透視疫情對中國經(jīng)濟影響：總量與結(jié)構(gòu)分析

滕泰 劉哲 張海冰

核心假設(shè)與結(jié)論：

我們認為，以2月17日起新增病例下降到100以下以及國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)有關(guān)分區(qū)分級防控的指導意見、糾正一刀切式防控為標志，各地企業(yè)復工條件明顯好轉(zhuǎn)，復工速度加快，肺炎疫情對中國經(jīng)濟影響進入了下半場。

本報告的預測模型，在綜合了疫情發(fā)展情況、社會反應模式變化、經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)等多方面因素，假設(shè)湖北之外地區(qū)疫情在2月底受控，湖北疫情3月份受控，各地貫徹差異化防控戰(zhàn)略、企業(yè)復產(chǎn)復工合理加快，既充分評估不同行業(yè)的疫情沖擊，也合理評估疫后補償性生產(chǎn)和消費的基礎(chǔ)上，測算得出：盡管2020年一季度GDP增速只有約1.2%，但是全年經(jīng)濟增速仍然在5.4%左右。

從結(jié)構(gòu)上看，在經(jīng)濟總量中占比達53%的服務業(yè)，不僅受疫情上半場受沖擊最大、下半場恢復速度慢，且有些行業(yè)的損失不能在下半年彌補，預計2020年服務業(yè)一季度增速為-0.1%，上半年增速約為3.7%。其中，餐飲住宿業(yè)受沖擊最大，預計一季度增速-45.7%，全年增速-11%;其次是房地產(chǎn)業(yè)，一季度約增長-25%，預計全年增長-1%;此外，傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)也受影響比較大，一季度明顯負增長，但是由于線上消費的替代性增長，整個批發(fā)零售業(yè)一季度增速約2%，上半年預計增速4.1%，全年預測增長5%左右;交通運輸業(yè)受沖擊也較大，預計一季度增長-1%，但3月份以后貨運回補，二季度客運逐步恢復，全年預計增長仍可達6.1%。

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)不但受沖擊較小，而且還有很多創(chuàng)新性增長，預計一季度增長17.%，全年增速或達20%以上。此外，金融業(yè)、其他服務業(yè)受疫情影響也比較小。

制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)等雖然受停工影響，二月份損失較大，單月負增長，但是考慮到疫后恢復快，3月份基本全部復工復產(chǎn)，且可加班回補，因此只要全年總體需求受影響不嚴重，雖然一季度第二產(chǎn)業(yè)增速短暫回落，但全年增長受影響不大：其中，預計制造業(yè)全年增加值可達283929億元，全年同比增速為5.5%;預計建筑業(yè)及其他第二產(chǎn)業(yè)全年同比增速為5.4%。

本報告還認為，面對疫情沖擊，很多企業(yè)加快了產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和組織管理模式創(chuàng)新，中央和地方政府積極出臺各項穩(wěn)增長措施，都可以從一定程度上彌補疫情造成的經(jīng)濟增長損失。其中，貨幣政策如果解放思想，還有很大空間;積極財政政策如果能考慮加大國企分紅比例，可以創(chuàng)新性打開收支空間，加大穩(wěn)增長力度;從放松供給約束角度，中國的市場化改革仍然有很大的空間。如果疫情造成的創(chuàng)新性增長、補償性增長、或政府以改革促增長方面有超預期舉措，2020年全年經(jīng)濟增長速度仍有望在5.5%以上。

一、戰(zhàn)“疫”進入下半場，復工、復產(chǎn)率快速提高

新冠病毒傷害人們的身體，而真正影響經(jīng)濟的因素并非病毒造成的肺炎本身，而是為了防控病毒傳播而不得不采取的全社會反應模式?；谝咔榘l(fā)展、防控模式的轉(zhuǎn)變以及對經(jīng)濟的沖擊差異，我們認為從2月17日起，疫情對經(jīng)濟的影響已經(jīng)進入了下半場，企業(yè)復工、復產(chǎn)條件好轉(zhuǎn)，復產(chǎn)復工速度顯著加快。

更詳細的疫情的發(fā)展和影響可分為以下六個階段：病毒潛伏與傳播擴散階段、充分披露信息與自覺防控階段、心理預期消化與積極應對階段、防控擴大化與糾偏階段、經(jīng)濟影響顯現(xiàn)階段、疫情過后的經(jīng)濟恢復階段。

在潛伏與傳播擴散階段，由于人們的感知滯后、社會決策判斷滯后，該階段一切經(jīng)濟和社會活動正常，疫情對經(jīng)濟并未產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。

在疫情進入充分披露信息與自覺防控階段后，全社會利用春節(jié)假期時間進行自覺隔離，期間雖然新增和疑似病例增加，但主要是前期受感染者的潛伏期后暴露，自覺防控效果明顯但并未顯現(xiàn)。

2月3日中國股市開市、金融等部分行業(yè)開工之后，疫情進入心理預期消化與積極應對階段。期間防控工作有序進行，病毒實質(zhì)傳播迅速下降，公告病例大幅增加，主要仍然是前期傳播結(jié)果的顯現(xiàn)，期間伴隨著疫情對經(jīng)濟和社會影響的理性討論，中央和地方政府積極出臺各項支持政策，企業(yè)千方百計化解壓力，人們從恐慌逐漸恢復理性認知，該階段社會反應模式整體是良性、積極的。股市作為人們信心指數(shù)最敏感的指標，只用一個交易日的下跌就消化了疫情的沖擊，進入強勢反彈階段，以科技企業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)板指數(shù)甚至創(chuàng)出階段新高，充分反映了投資者已經(jīng)從心理上接受和消化了疫情的沖擊，且對疫情即將受控的前景保持樂觀預期，對外部沖擊加快新技術(shù)應用、新供給創(chuàng)造新需求并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型前景充滿信心。

從圖2可以看出，除湖北以外省份的新增病例在2月2日達到高峰之后，一直在連續(xù)下降， 2月17日以后湖北以外新增病例迅速降低到100以下，同一天國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，疫情防控進入到了下半場，中央和國務院開始對各地存在的防控擴大化、一刀切的情況進行糾偏。

該文件下發(fā)以前，受到一刀切防控模式的影響，很多企業(yè)面臨人工到崗難、供應鏈恢復難、產(chǎn)品交付難等多方面問題，實際復工率、產(chǎn)能復產(chǎn)率不達預期。2月17日以來，各地復工率大幅提升，根據(jù)國家發(fā)改委2月24日上午公布的數(shù)據(jù)，全國規(guī)模以上企業(yè)復工率逐步提高：其中浙江已超過90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西已超過70%;鋼鐵企業(yè)復功率為67.4%，有色企業(yè)復工率86.3%。

當然，我們調(diào)研的很多服務行業(yè)，如餐飲住宿、房地產(chǎn)、批發(fā)零售等行業(yè)，其復工率還遠遠低于上述情況，還有很多服務行業(yè)的預計要到3月份才能開始逐步恢復。

二、預測一季度GDP增長1.2%，上半年增長4.1%

（一）服務業(yè)受沖擊最嚴重，預計2020年一季度增速為-0.1%，上半年增速為3.7%

從生產(chǎn)法看，服務業(yè)占GDP總量高達53%，本報告從批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)，以及其他服務業(yè)等八個子類進行分別測算。

批發(fā)和零售業(yè)：根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會2020年2月17日對旗下1100多家購物中心進行調(diào)查數(shù)據(jù)，總體開業(yè)率40%，開業(yè)的購物中心春節(jié)期間客流量平均下降70%-80%。然而，在傳統(tǒng)批發(fā)零售受到嚴重沖擊的同時，大量消費轉(zhuǎn)移到新零售行業(yè)。根據(jù)京東公布的數(shù)據(jù)，春節(jié)初一至初三，糧油成交額同比增長15倍，牛奶品類成交額同比增長300%，京東生鮮銷量環(huán)比節(jié)前增長超370%。

總體來看，疫情對必選消費的影響較小，2月份對于可選消費影響較大，但3月份以后大宗消費會出現(xiàn)一定回補，總體來看，預計本次疫情將帶來批發(fā)和零售業(yè)一季度產(chǎn)值損失800億元，預計2020年一季度批發(fā)和零售業(yè)產(chǎn)值為23233億元，同比增長2%左右。考慮到二季度社會秩序恢復以及大宗消費回補，預計二季度行業(yè)增速有望達到同比6%左右。

住宿餐飲業(yè)：2020年2月12日中國烹飪協(xié)會發(fā)布的《2020年新冠肺炎疫情對中國餐飲業(yè)影響報告》，相比去年春節(jié)，疫情期間，78%的餐飲企業(yè)營收損失達100%。2月份中國70% 左右的酒店都已停止營業(yè)，預計 3月份會逐步有所好轉(zhuǎn)。2019年一季度住宿和餐飲業(yè)的產(chǎn)值為4234億元，2020年一季度受疫情影響，住宿餐飲業(yè)受到較大沖擊，預計將帶來2100億元左右的損失，2020年一季度增加值約為2300億元，同比增速為-45.7%。

隨著疫情逐步控制，二季度行業(yè)情況會逐步有所好轉(zhuǎn)，但依舊難以恢復到正常狀態(tài)，預計二季度增加值為3496億元，增速約為-15%。

交通運輸、倉儲、郵政業(yè)：根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年1月25日至2月14日，共發(fā)送旅客2.83億人次，日均1348萬人次，同比下降82.3%。總體來看，客運影響大于貨運，客運預計二季度中旬完全恢復正常，貨運預計3月份恢復正常。分類來看，客運方面，1月、2月客運負增長嚴重，3月份大量剛性返城需求會有所提升，預計2020年一季度客運負增長10%左右;貨運方面，受疫情帶來的工廠復工延遲、企業(yè)停工減產(chǎn)等影響，1月、2月貨運負增長，3月逐步恢復正常，綜合預計2020年一季度交運行業(yè)產(chǎn)值約為9239億元，同比增長-1%。二季度開始交通運輸業(yè)將逐漸恢復。分類來看，客運方面剛性需求較快恢復，而旅行、商務需求恢復較慢，預計增速為10%;貨運方面恢復正常，快遞業(yè)快速增長，綜合預計二季度交運行業(yè)增速約為9.5%。

房地產(chǎn)業(yè)： 2020年一季度，1月房地產(chǎn)業(yè)基本正常經(jīng)營， 1月26日之后受疫情防控政策影響，銷售普遍處于停頓狀態(tài)，開發(fā)業(yè)務受疫情防控影響，復工進度緩慢。從30大中城市商品房成交數(shù)據(jù)來看，2020年1月1-21日疫情快速蔓延之前商品房日均成交4592套，而2月10-16日日均成交425套，僅為正常水平的10%左右，二手房銷售受疫情影響較大，同比增速下降83%。預計2月底房地產(chǎn)業(yè)開始逐步恢復，估計到三月底可基本恢復正常。綜合評估，預計2020年一季度房地產(chǎn)業(yè)增加值為11984億元，同比增長-25%。二季度開始，經(jīng)濟運轉(zhuǎn)恢復正常，受開發(fā)商加快開發(fā)進度、一季度積壓需求延遲消費等因素影響，預測二季度房地產(chǎn)業(yè)增加值分別為19058億元，同比增速約為9%左右。

金融業(yè)：分行業(yè)看，疫情對證券行業(yè)的影響有限，一季度滬深股市成交量溫和放大，證券業(yè)增加值會有較好增長;對保險行業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在保險賠付額度上升，新單銷售量短期下降，但保險需求能夠跨期滿足，預計疫情結(jié)束后將會較快恢復;銀行主營業(yè)收入占比很大，如果銀行主營業(yè)收入不受影響，則其增加值基本可以保證穩(wěn)定。綜合考慮，在2020年貨幣信貸政策助力實體經(jīng)濟發(fā)展，社融規(guī)模會明顯增加，金融的整體影響為正向，預計2020年一季度、二季度金融同比增長預計均為8%。

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)：分類來看，軟件行業(yè)在線業(yè)務需求上升，同時大部分軟件類企業(yè)可以在家辦公、復工率不受影響，預計增速約為26%;信息傳輸行業(yè)一季度增長12%，主要受企業(yè)復工率尤其是武漢及周圍省市復工影響較大;信息技術(shù)服務行業(yè)一季度受疫情影響也不大，增速約為14.5%?？傮w來看，預計本次疫情將使得IT行業(yè)增加值損失300億元左右，拉低季度增速4個百分點左右，預測2020年一季度IT行業(yè)產(chǎn)值為9900億元左右，同比增長約17.5%。

2020年二季度開始全面恢復生產(chǎn)，分類預測，軟件行業(yè)二季度同比增長約18%;信息傳輸行業(yè)二季度同比增長約25%;信息技術(shù)服務行業(yè)二季度同比增長約23%。綜合來看，預計二季度信息技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值為10243億元左右，同比增長約22%。

租賃和商務服務業(yè)：2019年一季度租賃和商務服務業(yè)為7665億元，預計本次疫情將使得租賃和商務服務業(yè)一季度增加值損失230億元，使得一季度增速下降3個百分點，預計2020年一季度租賃和商務服務業(yè)增加值為8087億元，同比增長5.5%。二季度租賃和商務服務活動恢復正常，預測同比增速為7%。

其他服務業(yè)：在科學研究和技術(shù)服務業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務、教育、衛(wèi)生和社會工作、文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等其他服務業(yè)中，線下文化、體育和娛樂業(yè)受疫情沖擊較大，但電子游戲和在線活動會對線下文化娛樂活動產(chǎn)生一定的替代作用。考慮到疫情期間在線教育實現(xiàn)了快速增長，教育在其他服務業(yè)中占比約為20%，在一定程度上也能彌補文化、體育和娛樂業(yè)的負面沖擊。預計本次疫情將使得相關(guān)行業(yè)損失200億元左右，拉低其他服務業(yè)季度增速0.5個百分點，2020年一季度其他服務業(yè)增速同比增長預計為5%。二季度各項商務活動逐漸恢復增長，其他服務業(yè)中體育、文化和娛樂業(yè)會有回補性消費，預計增速為6%。

考慮到季節(jié)性可比因素的影響，我們參考2019年一季度和上半年各行業(yè)產(chǎn)值和在GDP占比進行測算，本次疫情對2020年一季度服務業(yè)帶來約9000億元的產(chǎn)值損失，預計2020年一季度服務業(yè)同比增速約為-0.1%。二季度房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)會有一定程度的回補，但住宿和餐飲業(yè)仍難以全部恢復，上半年服務業(yè)總體增速約為3.7%。

（二）預計第二產(chǎn)業(yè)一季度增長3%左右，上半年增長4.8%

從復工情況來看，制造業(yè)1月基本保持正常生產(chǎn)，1月底到2月月中旬受疫情影響較大，之后處于復工和產(chǎn)能逐步恢復期，預計3月生產(chǎn)秩序基本恢復正常并有可能回補2月份的大部分產(chǎn)值。經(jīng)測算，制造業(yè)一季度行業(yè)增加值大約為62168億元，同比增長3%，增速較去年同期回落3.5個百分點。隨著復工率的快速提升，加上政府出臺穩(wěn)增長政策的影響，二季度將會回補一季度的部分產(chǎn)出缺口，預計2020年二季度增加值為72465億元，同比增速為6.5%，預計上半年的整體增速為4.8%。

建筑業(yè)與制造業(yè)情況類似，1月基本保持正常生產(chǎn)，1月底到2月中受疫情影響較大，之后處于復工和產(chǎn)能逐步恢復期，預計3月生產(chǎn)秩序基本恢復正常。經(jīng)測算，一季度建筑業(yè)及其他行業(yè)增加值約為22093億元，同比增長3%。二季度生產(chǎn)全面恢復正常，考慮到政府出臺穩(wěn)增長政策、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快開發(fā)進度等因素，預計2020年二季度增加值為31030億元，同比增速為6.0%，上半年的整體增速為4.7%。

綜合考慮采掘業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)等情況分析，則本次疫情將給第二產(chǎn)業(yè)一季度來經(jīng)濟損失2500億元，預計一季度第二產(chǎn)業(yè)同比增長為3%左右。二季度隨著復工率的提升，會出現(xiàn)一定程度的回補，上半年增速約為4.8%

（三）預計2020年一季度GDP增速為1.2%，上半年GDP增速4.1%

本次疫情正值冬季，對農(nóng)林牧漁業(yè)影響有限，預計2020年一季度第一產(chǎn)業(yè)增速約為2.5%，上半年增速為2.9%。

綜合各行業(yè)的影響，2020年一季度和上半年的GDP約為22.1萬億和47.95萬億，增速分別約為1.2%和4.1%。

三、下半年全面恢復，預計2020年全年經(jīng)濟將實現(xiàn)增長5.4%

第一產(chǎn)業(yè)：下半年預計與2019年增速基本一致，為2.9%，預計全年預計有3.05%的增速。

第二產(chǎn)業(yè)：無論是汽車、家電，還是重工業(yè)、建筑業(yè)的需求，都可以通過趕工期來跨期滿足，因此制造業(yè)、建筑業(yè)一季度造成的缺口大部分能夠在二季度、或下半年得到填補，全年制造業(yè)整體增速受疫情影響較小。其中，制造業(yè)三、四季度生產(chǎn)預計將全面恢復正常，且部分回補上半年損失，預計三季度增加值約為70833億元，四季度增加值約為78463億元，增速預計分別為6%、和6.1%。預計制造業(yè)全年增加值為283929億元，全年同比增速為5.5%。建筑業(yè)及其他在下半年也全面恢復正常，考慮到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)回補上半年開發(fā)進度等因素，預計三季度增加值為32887億元，四季度增加值為37242億元，增速分別為6.2%和5.5%。預計建筑業(yè)全年增加值約為123252億元，全年同比增速為5.4%。

第三產(chǎn)業(yè)：

批發(fā)零售業(yè)：預計三、四季度預計將全面恢復，同比增長分別約為5.8%和5.8%，全年預計批零增加值為10.1萬億元，全年增速約為5%。

住宿和餐飲業(yè)：三季度及以后行業(yè)全面恢復但上半年損失的產(chǎn)值無法回補，預計三季度和四季度增加值分別為4887億元、5375億元，增速均為6%。預計2020年全年住宿餐飲行業(yè)增加值為16058億元，全年同比增速約為-11%。

房地產(chǎn)業(yè)： 考慮到房地產(chǎn)業(yè)一季度的缺口在三、四季度有所回補，預計三、四季度房地產(chǎn)業(yè)增加值分別為18220億元和19664億元，同比增速分別為4.9%和4.6%，全年增加值為68926億元，同比增長-1%。

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)：三季度開始，下游需求全面恢復，同時以5G、云計算為代表的信息化投入會繼續(xù)增加，預計同比增長約25%。綜合評估，預計三、四季度該行業(yè)的增速分別是25%、20%，產(chǎn)值分別為9410億元、10010億元，2020年全年同比增速為21%左右。

交通運輸業(yè)： 2020年3季度開始，暑運假期來臨疊加下游各行業(yè)補庫存及新訂單需求增加，預計三、四季度增速分別是8.5%、6.5%，2020年全年增速約為6.1%。

金融業(yè)：考慮逆周期調(diào)節(jié)的貨幣政策全年保持寬裕，社會融資增速較2019年會有所提升，企業(yè)融資活動將進一步活躍，預計金融業(yè)2020年全年增速保持8%的平均增速。

租賃和商務服務業(yè)：三、四季度租賃和商務活動均恢復正常，與2019年增速基本一致，分別增長8.6%和9.9%，預計全年增長7.9%，低于2019年0.8個百分點。

其他服務業(yè)：考慮到三季度其他服務業(yè)中體育、文化和娛樂業(yè)還會有回補性消費，增速會略高于2019年同期，預計全年其他服務業(yè)的增速為5.9%，與2019年基本持平。

綜合以上因素，預計三季度GDP增長速度同比約6.7%，四季度同比6.3%，下半年經(jīng)濟增速預計為6.5%。預計2020年全年GDP增速約為5.4%。

以上預測已經(jīng)包含了疫情沖擊下的替代性增長，創(chuàng)新性增長、增長延遲和政府已經(jīng)出臺的穩(wěn)增長措施的影響。比如，在批發(fā)零售業(yè)評估中，充分考慮了線上消費對線下消費的替代;在信息技術(shù)等相關(guān)行業(yè)預測中，充分考慮了疫情的沖擊會加快5G通信、云計算、人工智能、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的增長;在制造業(yè)和建筑業(yè)預測中，也包含了延遲增長和政府已經(jīng)出臺的穩(wěn)增長政策所產(chǎn)生的對沖效應，其中新增專項債、減免企業(yè)社保、保險費、緩繳住房公積金等政策對于提振企業(yè)信心的積極效果等因素，全年對GDP的拉動作用有望達到0.3個百分點左右。

還需要補充說明的是，以上預測均建立在湖北以外的地區(qū)疫情能夠在2月底基本受控、湖北地區(qū)疫情3月份受控，且不會在亞洲或全球范圍內(nèi)擴散的基本判斷和假設(shè)上。若如果疫情出現(xiàn)大面積反復并造成了新的一刀切式防控或在國外擴散并影響到全年最終消費、出口或投資，則需對上述全年預測結(jié)果再做微調(diào)。

四、下半場和疫情受控后的政策建議

第一，貨幣政策要解放思想，回歸本位，切實降低企業(yè)融資成本。

多年來，中國的貨幣決策部門一直困惑于“貨幣是否流到該去的地方”，并在降息、降準等常規(guī)逆周期政策方面受到種種制約，即使在疫情造成階段性經(jīng)濟停擺這樣的嚴重外部沖擊下，也傾向于用結(jié)構(gòu)性的貨幣政策去引導資金定向支持困難企業(yè)，而非全面寬松。事實上，根據(jù)“大河有水小河滿，大河水少小河干”貨幣流向規(guī)律，如果短期不能通過體制改革改變民營企業(yè)、中小微企業(yè)相對于國有企業(yè)的融資劣勢，則只用直接降息、直接增加貨幣供應總量才能真正解決民營企業(yè)、中小微企業(yè)等的融資難、融資貴問題。建議中國貨幣決策部門解放思想，盡快回歸貨幣政策決策者的本位，在外部沖擊和前所未有的經(jīng)濟下行壓力下，盡快宣布降準、降息，切實降低企業(yè)融資成本！

第二，積極財政政策要用創(chuàng)新辦法打開收支空間，按2019年國企利潤50%分紅，可增加非稅收入1.3萬億元。

一方面要減稅支持企業(yè)生存發(fā)展，另一方面要增加支出來支持疫情防控和穩(wěn)增長，財政政策也必須用創(chuàng)新的辦法打開收支空間。除了調(diào)高財政赤字率到3%、發(fā)行特別國債之外，為了增加國家財政收入的非稅收入，還可以要求國有企業(yè)加快分紅節(jié)奏、加大分紅力度。雖然像中國工商銀行這樣年凈利潤越3000億元的企業(yè)并不是很多，但是年利潤幾百億人民幣的國有企業(yè)卻比比皆是，結(jié)合2019年國有企業(yè)稅后凈利潤2.63萬億元，如要求50%現(xiàn)金分紅，可增加非稅收入1.3萬億元。

第三，抓住時機加快市場化改革，放松供給約束，釋放新紅利。

疫情期間，包括口罩在內(nèi)的很多物資生產(chǎn)，都曾受到行業(yè)管控、價格管制等“供給約束”的影響，這都是計劃經(jīng)濟遺留的“沙礫”，長期廣受社會詬病。疫情過后，應痛定思痛，加快深化市場化改革，全面減少行政計劃手段對市場的干預，進一步放松對生產(chǎn)要素、各行業(yè)產(chǎn)品和服務的供給約束，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流！

總之，只要貨幣政策能夠解放思想，財政政策能夠利用國企分紅打開收支空間，或放松供給約束、釋放財富源泉的改革力度超預期， 2020年中國經(jīng)濟就能夠化為危機，增速仍然有可能達到5.5%以上，完成既定經(jīng)濟發(fā)展目標仍可期待！

（本文作者系萬博兄弟資產(chǎn)管理公司投資總監(jiān)潘玥女士，高級研究員李明昊、徐治翔先生，萬博研究院秘書長朱長征先生，參加了本報告的行業(yè)調(diào)研與影響評估討論，對本報告亦有貢獻。）