勇?lián)?dāng)善作為 發(fā)揮渝北優(yōu)勢努力成為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的新動力源

唐川

2020年1月3日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上強調(diào)，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。為積極響應(yīng)黨中央決策部署，重慶市委把推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展作為落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重慶路徑，為全市各區(qū)縣找準(zhǔn)發(fā)展方位、把握戰(zhàn)略定位明確了實踐的方向。渝北作為重慶主城都市區(qū)重要板塊、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重要樞紐節(jié)點，將緊扣“努力成為重慶發(fā)揮‘三個作用的重要支柱、樞紐門戶、生態(tài)樣板”這一價值定位，加快建設(shè)國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，著力在產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合等方面展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、積極主動作為，努力成為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

一、以更高的政治站位，找準(zhǔn)渝北在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的歷史方位

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央對成渝地區(qū)發(fā)展的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。習(xí)近平總書記強調(diào)，要強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)宜居地，助推西部乃至全國高質(zhì)量發(fā)展。成渝地區(qū)的發(fā)展定位實現(xiàn)從“一中心一基地三區(qū)”到“兩地三區(qū)”再到“兩中心兩地”的歷史跨越，既是黨中央對成渝地區(qū)改革創(chuàng)新、相向發(fā)展成果的充分肯定，也是順應(yīng)時代發(fā)展大勢、遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律賦予成渝地區(qū)的更高奮斗目標(biāo)，必將進一步提升成渝地區(qū)在全國大局中的戰(zhàn)略地位，深刻改變成渝地區(qū)戰(zhàn)略位勢、區(qū)域能級和發(fā)展格局，為成渝兩地開啟新時代現(xiàn)代化建設(shè)新征程蓄勢賦能。重慶作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要一極，將迎來重大歷史機遇，肩負(fù)起新的使命擔(dān)當(dāng)。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總是從區(qū)域增長極的增長開始的，通過區(qū)域增長極的極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，核心和關(guān)鍵就在于要突出重慶、成都兩個中心城市的帶動作用，充分發(fā)揮兩個極核的集聚輻射作用，帶動整個成渝地區(qū)乃至西部地區(qū)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效聚集。對重慶的區(qū)縣而言，融入雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的核心和關(guān)鍵就在于要搶抓機遇、找準(zhǔn)方位，全力做大做強自身綜合實力，擴大“朋友圈”，積極主動在“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

渝北作為重慶主城北大門和機場所在地，是主城都市區(qū)重要經(jīng)濟板塊和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要樞紐節(jié)點，經(jīng)濟體量大、開發(fā)平臺多、區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)良好，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、推進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要支撐作用和輻射帶動效應(yīng)。一是綜合實力較強，經(jīng)濟總量連續(xù)9年位居全市第一，2019年全區(qū)GDP達到1848億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長144%、187%，新增科技型企業(yè)817家，新增上市掛牌企業(yè)21家，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中趨優(yōu)、優(yōu)中提質(zhì)”態(tài)勢;二是區(qū)位條件較優(yōu)，擁有江北國際機場、高鐵樞紐站等功能性、樞紐性基礎(chǔ)設(shè)施，毗鄰寸灘港、果園港，渝懷、渝利等干線鐵路和渝長、渝鄰、渝廣等高速公路在區(qū)境內(nèi)交匯，10號線、3號線等軌道線路開通運營，形成了“空鐵水公軌”高效銜接、多式聯(lián)運的立體交通網(wǎng)絡(luò)，在雙城經(jīng)濟圈中具有得天獨厚的優(yōu)勢;三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，渝北是全市最大的汽車制造業(yè)基地、重要的智能終端生產(chǎn)基地和進出口基地，已形成汽摩、電子設(shè)備、通用裝備、智能終端等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，汽車和筆電產(chǎn)量分別占全市一半和三分之一。目前，已成功引進OPPO、中光電等智能終端企業(yè)，初步構(gòu)建千億級智能手機產(chǎn)業(yè)鏈;四是創(chuàng)新能力較強，綜合科技競爭力連續(xù)多年位居全市第一，全區(qū)科技型企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)分別占全市十分之一、七分之一，研發(fā)經(jīng)費支出比重達到394%，“雙創(chuàng)”指數(shù)連續(xù)12個季度排名全市第一;五是開放潛力巨大，渝北是西部地區(qū)首個國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，是重慶自貿(mào)試驗區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的重要承載地，擁有保稅港區(qū)空港功能區(qū)、悅來國際博覽中心、龍興工業(yè)園等多個開發(fā)開放平臺，開放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，進出口總額常年位居全市前列，2019年實現(xiàn)進出口1504億元。

基于上述良好的基礎(chǔ)和條件，渝北將積極與經(jīng)濟圈城市開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新、公共服務(wù)共建共享等方面的合作，大力推進智能制造、現(xiàn)代消費、協(xié)同創(chuàng)新、內(nèi)陸開放和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，爭當(dāng)毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的“急先鋒”，不斷增強承載力、輻射力和帶動力，為重慶做優(yōu)做強極核功能、建設(shè)“兩中心兩地”作出應(yīng)有貢獻。

對標(biāo)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“兩中心兩地”戰(zhàn)略目標(biāo)，也存在一些短板和不足，比如經(jīng)濟體量還不夠大，高能級、高層次、高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成;科技創(chuàng)新引領(lǐng)性創(chuàng)新研發(fā)主體不多，基礎(chǔ)研究水平薄弱;公共服務(wù)供給不均衡，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源不足，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)較低，發(fā)展成果共享的水平還需進一步提升，以及與國際規(guī)則接軌的開放環(huán)境有待進一步優(yōu)化，輻射帶動能力還需進一步加強等。這些都要予以重點關(guān)注，這些也是推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作著重需要解決的問題。

二、以更實的工作舉措，推動渝北在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為

打鐵還需自身硬，要發(fā)揮好渝北在雙城經(jīng)濟圈中的擔(dān)當(dāng)作為，首要是抓住機遇，在加強與周邊兄弟區(qū)縣協(xié)同發(fā)展的同時，千方百計做大做強自身，以從全局謀一域，以一域服務(wù)全局，起到對周邊地區(qū)的帶動作用，實現(xiàn)共同發(fā)展。為此，渝北區(qū)將從七個方面務(wù)實推進，不斷擴大經(jīng)濟影響力、區(qū)域帶動力和環(huán)境吸引力，努力成為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

（一）著力推進以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

強化國際航空樞紐功能和輻射能力，推動區(qū)域交通一體銜接和跨界交通互聯(lián)互通。加快提升空港樞紐功能。全力支持江北國際機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進T3B航站樓和第四跑道，加快建成國際航空樞紐。推動機場與中歐班列（重慶）、果園港、重慶北站、重慶西站無縫銜接，加快推進鐵路東環(huán)線等項目建設(shè)，形成空港、水港、鐵路港“三港”聯(lián)動立體樞紐。加快構(gòu)建快捷城際公路網(wǎng)。搶抓國家高速公路擴容和加強省際公路銜接重大機遇，提速建設(shè)渝鄰快速通道等跨省市大通道，加快推進快速六橫線、機場北聯(lián)絡(luò)線、農(nóng)村“十縱十橫”骨架路網(wǎng)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，暢通與毗鄰區(qū)縣的村社微循環(huán)。加快實施“新基建”項目。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推進5G基站及配套信息設(shè)施、“無線+有線”傳感網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享與交易中心等建設(shè)，搶先布局新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目，提升渝北未來發(fā)展競爭力。加快推進洛磧港、碑口水庫等重點工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)武印峽水庫。

（二）著力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

聚焦智能終端、軟件和信息服務(wù)、兩江國際商務(wù)中心、現(xiàn)代消費走廊和航空物流園等“五個千億級”產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)村發(fā)展“雙十萬工程”（十萬畝經(jīng)果林、十萬畝生態(tài)林），大力培育以臨空指向為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈。做強高端制造業(yè)。堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，以前沿科技城、空港工業(yè)園為支撐，做強智能終端龍頭企業(yè)，高質(zhì)量打造千億級智能終端產(chǎn)業(yè)集群;加強對傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造，用好每年2億元的技改資金，推動服裝、消費品工業(yè)迭代升級，推進汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)邁向中高端。深化與兩江、渝西區(qū)域等重要制造業(yè)基地在研發(fā)、應(yīng)用、生產(chǎn)等領(lǐng)域合作聯(lián)動，推進與成都臨空經(jīng)濟示范區(qū)共同培育航空制造、新材料、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合廣安鄰水打造高灘川渝合作示范園。做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進總面積360萬平方米的兩江國際商務(wù)中心建設(shè)，加快建成現(xiàn)代消費走廊、航空物流園等重大產(chǎn)業(yè)平臺，推動基金小鎮(zhèn)、時裝小鎮(zhèn)等城市特色街區(qū)和社區(qū)商業(yè)品質(zhì)提升，著力在大健康、創(chuàng)新金融、夜經(jīng)濟和宅經(jīng)濟等領(lǐng)域培育新增長點，使更多渝北產(chǎn)品走向線上，使更多市民消費留在本地。做優(yōu)現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺，形成一批帶動性強的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快探索“三變”改革和“三社融合”改革，在提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、機械化等方面探索出新路子，破解當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展中組織化程度低、農(nóng)村勞動力匱乏等瓶頸。突出山地特色農(nóng)業(yè)特征，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持渝鄰兩地開展農(nóng)超合作，打通兩地農(nóng)產(chǎn)品雙向流動“快速綠色通道”。

（三）著力推進科技協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢互補

搶抓成渝科創(chuàng)走廊建設(shè)機遇，深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)行動計劃，全面提升協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力。聯(lián)合提升科技創(chuàng)新平臺。認(rèn)真落實“云長制”，打通與國家超算成都中心、成都大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)專用通道，支持仙桃國際大數(shù)據(jù)谷共享平臺向成渝兩地企業(yè)開放。集聚科技創(chuàng)新資源要素。加快培育5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)鏈，爭取推進一批智能化應(yīng)用場景建設(shè)。用好渝北區(qū)“風(fēng)險、天使、擔(dān)保、種子”四大科技基金，吸引更多社會資本投資渝北。依托仙桃大數(shù)據(jù)學(xué)院，深化川渝科技人才合作。推進技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。搶抓國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)機遇，對接重慶市科技成果創(chuàng)新和交易中心，共建技術(shù)聯(lián)盟，打造創(chuàng)新孵化“聯(lián)合體”，促成一批關(guān)鍵技術(shù)突破和優(yōu)質(zhì)科技成果在渝北區(qū)轉(zhuǎn)化落地。加強國際科技交流合作。積極承接“一帶一路”科技創(chuàng)新合作和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強與國際科技創(chuàng)新平臺合作，吸引落戶一批國際聯(lián)合實驗室和聯(lián)合研究中心。

（四）著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

緊扣主城都市區(qū)的發(fā)展定位，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理，加強與周邊區(qū)縣協(xié)作聯(lián)動，融入“一區(qū)”引領(lǐng)發(fā)展，輻射“兩群”做好服務(wù)。增強城鄉(xiāng)綜合承載能力。爭取市里解除市地產(chǎn)集團對多寶湖片區(qū)的控制性儲備，加快推進和落實多寶湖、石坪、麻柳沱等五個片區(qū)拓展用地國土空間規(guī)劃，全力建設(shè)機場城市、公園城市、智慧城市和美麗鄉(xiāng)村，大力推進城鄉(xiāng)要素自由流動、公共資源合理配置、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展和城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動發(fā)展。深化友好區(qū)縣交流合作。做深做實兩地四方（成渝兩地和渝北、長壽、墊江、鄰水四方）聯(lián)席會議，加強與鄰水等區(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局、城市風(fēng)貌、公共資源配置、城市管理等方面的有機銜接。與達州、資陽、華鎣等地聯(lián)合出臺協(xié)同發(fā)展清單。加大對口幫扶云陽工作力度，聯(lián)合打造一批合作示范區(qū)。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。緊抓重慶、成都國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)契機，全面優(yōu)化鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃體系，加快促進毗鄰地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)要素自由流動、公共資源合理配置、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展和城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動發(fā)展，在有條件的毗鄰地區(qū)探索放開戶籍落戶、農(nóng)民異地轉(zhuǎn)市民互認(rèn)，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管護，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（五）著力加強生態(tài)環(huán)境保護

堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，協(xié)同打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。共抓生態(tài)環(huán)境保護。強化自然保護區(qū)、重要水源地、森林公園等生態(tài)聯(lián)保，共建長江、嘉陵江生態(tài)廊道，將渝北銅鑼山生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)打造成全市乃至全國山地生態(tài)保護修復(fù)樣板。加強跨區(qū)域環(huán)境共治。探索建立“一張負(fù)面清單管兩地”，建立兩地河長、林長聯(lián)動機制，與廣安鄰水等地常態(tài)化開展跨界河流、邊界森林聯(lián)合巡查、執(zhí)法、管理等工作;建立健全跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制。培育綠色發(fā)展新動能。用好山水資源，建設(shè)東方紅水庫生態(tài)示范區(qū)、環(huán)多寶湖景觀帶、御臨河濱水休閑帶，整體打造統(tǒng)景溫泉風(fēng)景區(qū)、銅鑼山國家礦山公園、古洛環(huán)線等生態(tài)旅游精品線路，聯(lián)合廣安市共同建設(shè)華鎣山佛教文化和文旅康養(yǎng)示范地，讓綠水青山創(chuàng)造更多金山銀山。

（六）著力深化改革開放

以體制機制創(chuàng)新為突破，加快促進要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合。強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。深化自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新聯(lián)動，爭取更多改革自主權(quán)，推動成渝自由貿(mào)易港政策試點覆蓋。持續(xù)深化“放管服”改革，探索建立無差別受理異地件服務(wù)示范窗口，推動政務(wù)服務(wù)一體化均等化。加快在經(jīng)濟圈內(nèi)帶頭開放帶動開放。加快融入南向國際經(jīng)濟走廊，構(gòu)建輻射圈內(nèi)城市的航空中轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，推動中新數(shù)據(jù)通道和中新合作信息通信領(lǐng)域示范點高質(zhì)量發(fā)展。深化與雙城經(jīng)濟圈內(nèi)城市外資外貿(mào)合作，用好“智博會”“西洽會”等資源，加快“一帶一路”進出口商品集散中心、保稅物流中心等重大項目布局建設(shè)。吸引一批領(lǐng)事館、商協(xié)會和跨國公司總部落戶。積極對接機場集團、保稅港區(qū)、悅來國博中心、龍興工業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺，建立“五方聯(lián)席會議”制度。共同營造國際一流的營商環(huán)境。對標(biāo)世行要求，用好臨空政策法律服務(wù)國際中心，建立國際商務(wù)孵化平臺，提供咨詢、落戶、經(jīng)營、融資、孵化“一站式”服務(wù)。加快推動大數(shù)據(jù)在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用，努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦、一網(wǎng)通辦、馬上辦，讓市場主體足不出戶即可享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）著力強化公共服務(wù)共建共享

加強政策協(xié)同，探索與鄰水等地聯(lián)合打造基本公共服務(wù)跨區(qū)域合作先行示范區(qū)。增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。支持渝北優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、中高等職業(yè)院校和優(yōu)勢醫(yī)療、養(yǎng)老等資源開展跨區(qū)域合作辦學(xué)，探索建設(shè)跨區(qū)域“醫(yī)聯(lián)體”、養(yǎng)老服務(wù)中心。共建農(nóng)民工工作服務(wù)示范站，推動公共服務(wù)資源合理配置和基本公共服務(wù)普惠共享。協(xié)同推進文旅融合發(fā)展。用好成渝公共數(shù)字文化云平臺，強化公共文化設(shè)施聯(lián)通合作，挖掘巴蜀文化內(nèi)涵，加強兩地文化旅游產(chǎn)品開發(fā)合作。合力提升社會治理效能。加快推動全區(qū)社會治理現(xiàn)代化，建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解機制，推動渝北與廣安等四川省毗鄰地區(qū)在公共衛(wèi)生、食品安全、災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件等方面聯(lián)防聯(lián)控。

三、以更強的保障措施，推動渝北在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中取得實效

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，事關(guān)川渝人民福祉，是兩地長遠發(fā)展的百年大計。渝北將以時不我待的緊迫意識和發(fā)展意識，進一步解放思想、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化保障，切實把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動，確保渝北在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中取得更大實效、實現(xiàn)更大作為。

（一）健全工作機制

按照渝北區(qū)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項行動小組職能分工，整合工作資源、理順工作機制、集中工作力量、明確各部門責(zé)任，形成各部門齊抓共管的工作格局。強化與毗鄰區(qū)域、合作城市協(xié)作共建完善協(xié)同機制，在項目布局、產(chǎn)業(yè)承接、數(shù)據(jù)公開、證照互認(rèn)、環(huán)境保護、聯(lián)合執(zhí)法等方面開展共建共商、務(wù)實合作。堅持公平自愿、共建共贏原則，通過市場化運作方式，探索合作新模式。

（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)

將推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃制定的一項重要內(nèi)容，安排前期課題研究以及專章版塊，加強與市里專項規(guī)劃銜接、與毗鄰地區(qū)規(guī)劃銜接，力爭實現(xiàn)規(guī)劃同圖、計劃同步。盡快出臺“1+7”實施方案，做到項目化、清單化、政策化。強化對上共同爭取力度，積極對接相關(guān)規(guī)劃政策，深度參與“1+N”規(guī)劃政策體系，爭取更多發(fā)展目標(biāo)、支持政策、改革事項等納入國家、市里相關(guān)規(guī)劃以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略合作框架。

（三）完善政策支持

落實產(chǎn)業(yè)、人才、社會保障等方面以及各類標(biāo)準(zhǔn)體系的政策銜接，研究制定一批務(wù)實管用的細化落實舉措和促進渝北融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的具體政策措施，加快形成科學(xué)合理的政策支撐體系。加強招商引資政策協(xié)同，共推高灘川渝合作示范園等合作平臺做大做強。

（四）強化項目支撐

制定渝北融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展年度項目計劃，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域，加強策劃并滾動編制區(qū)域合作年度重大項目和合作事項。對渝鄰快速路等標(biāo)志性共建重大項目在現(xiàn)有工作專班基礎(chǔ)上進一步強化力量、集中攻堅，加快構(gòu)建以項目促發(fā)展、以項目促合作的發(fā)展格局。

（五）抓好督促落實

樹牢一體化理念、強化一盤棋思想，以釘釘子精神抓好落實。開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈集中調(diào)研活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入園區(qū)、深入項目、深入企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)、靠前服務(wù)，“蹲點”辦公、現(xiàn)場辦公。制定任務(wù)清單、工作臺賬，實行項目化管理、清單化管理，做好跟蹤調(diào)度、總結(jié)分析，及時推廣好的經(jīng)驗做法。

作? 者：中共重慶市渝北區(qū)委書記

責(zé)任編輯：馬 健