論高校資助工作的育人功能

[摘 要] 該文認(rèn)為，高校資助工作是黨和國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，是貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，認(rèn)識(shí)高校資助工作在學(xué)生成長(zhǎng)成才過程中的重要功能，對(duì)于高校今后做好資助工作、創(chuàng)新資助方式、充分發(fā)揮育人功能具有深遠(yuǎn)影響。

[關(guān)鍵詞] 高校;資助;育人;創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介] 朱淑娟（1974—），女，淮北師范大學(xué)文學(xué)院教師，主要從事思想政治理論教學(xué)和研究。

[中圖分類號(hào)] G642.0 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）17-0086-02 ? ?[收稿日期] 2020-01-16

隨著我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，高校作為人才的聚集地和輸出地，是實(shí)施這一戰(zhàn)略的重要組成部分。在時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)下，認(rèn)識(shí)和把握高校資助工作在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、促進(jìn)大學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中的重要地位，并適應(yīng)黨和國(guó)家在新時(shí)期對(duì)高校人才培養(yǎng)工作的整體要求具有重要意義。

一、高校資助工作與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行之間的關(guān)系

1.高校資助工作的育人功能是高校資助體系的一個(gè)創(chuàng)新?？疾旄咝ＹY助創(chuàng)新和育人之間的關(guān)系應(yīng)該從兩個(gè)方面思考：一是高校資助工作本身在育人方面的創(chuàng)新;二是高校資助工作及其育人功能在當(dāng)下整個(gè)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全局中的地位和作用。首先，高校資助工作自身在育人方面的創(chuàng)新。目前，普遍存在一種認(rèn)識(shí)局限，就是一提到高校資助工作無非就是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的學(xué)生每年提供一定數(shù)額的物質(zhì)資助，確保其順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難學(xué)生和家庭的關(guān)懷與溫暖。然而，高校資助工作遠(yuǎn)非上述這么簡(jiǎn)單，高校資助工作除了物質(zhì)層面的資助之外，還應(yīng)擔(dān)負(fù)特定的育人功能。當(dāng)下，高校資助工作普遍存在重物質(zhì)資助、輕人文關(guān)懷，重經(jīng)濟(jì)資助、輕精神心理激勵(lì)，重單方面物質(zhì)投入，輕資助與育人相結(jié)合。學(xué)生思想政治教育與人格塑造教育、感恩勵(lì)志教育等綜合素質(zhì)的提升是高校資助工作成效的重要參考指標(biāo)。其次，高校資助工作及其育人功能在當(dāng)下整個(gè)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全局工作中的地位和意義。眾所周知，經(jīng)過四十余年的改革開放，中國(guó)一躍躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)：一方面，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以適應(yīng)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，科技創(chuàng)新發(fā)展模式取代原來粗放型發(fā)展模式成為必然。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)要求必須大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)來看，創(chuàng)新才是解決當(dāng)前突出問題的關(guān)鍵。高校肩負(fù)著為社會(huì)輸送創(chuàng)新人才的作用，尤其是德才兼?zhèn)?、思想政治素質(zhì)過硬、具備濃厚創(chuàng)新意識(shí)的高校人才，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的人力資源，肩負(fù)著實(shí)施這一戰(zhàn)略的歷史使命。鄧小平同志就人才與科技工作有過重要論斷：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！眹?guó)家實(shí)施的高校資助政策，無論從科教興國(guó)戰(zhàn)略方面還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，都契合了中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)五中全會(huì)理念，順應(yīng)了黨和國(guó)家全面建成小康社會(huì)的時(shí)代要求。

2.加強(qiáng)高校資助的育人功能能夠培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)情懷，增強(qiáng)凝聚力。十八屆五中全會(huì)提出了堅(jiān)持共享發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)發(fā)展目的為了人民、發(fā)展成果由人民共享的原則。高校資助工作的本質(zhì)是通過對(duì)學(xué)生物質(zhì)資助來達(dá)到對(duì)學(xué)生的育人目的，首先從黨和政府的角度講，高校資助工作財(cái)富共享原則的體現(xiàn)，通過高校資助工作，可以加強(qiáng)受助學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感、增強(qiáng)凝聚力，使資助者自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)感恩意識(shí)，促進(jìn)資助者健康成長(zhǎng)。其次資助工作作為黨的一項(xiàng)重大民生工程，也是全面建成小康社會(huì)和堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀的的必然要求、是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然舉措、是十八屆五中全會(huì)提出的分享理念和堅(jiān)持人民主體地位的根本要求。所以，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和從全面建成小康社會(huì)的角度，高校資助工作一頭聯(lián)系著黨和國(guó)家的大政方針政策，一頭肩負(fù)著培養(yǎng)合格的社會(huì)主義接班人的重大使命，既是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展理念的體現(xiàn)，又是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然舉措。

二、聚焦高校資助工作育人功能的發(fā)揮

1.我國(guó)現(xiàn)行高等學(xué)校資助政策體系介紹。黨和國(guó)家歷來高度重視高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。黨的十八大報(bào)告指出：“要努力辦好人民滿意的教育。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平?！睘榱藢?shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輟學(xué)”的目標(biāo)，同時(shí)立足我國(guó)處于社會(huì)主義初階段的實(shí)際國(guó)情，2007年國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），從2007年起開始實(shí)施?！兑庖姟访鞔_指出實(shí)施多元混合資助，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。隨著新的資助體系全面落實(shí)到位，每年國(guó)家用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)500億元，每年有約400萬的大學(xué)生受到各種形式的資助。以國(guó)家助學(xué)金為例，資助依據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，分別設(shè)4000元、3000元，2000元三個(gè)等級(jí)，只要符合相應(yīng)的條件，都能提出申請(qǐng)。

2.高校資助工作的具體育人功能。首先，資助工作對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)和法律意識(shí)具有重要作用。在高校助學(xué)金申請(qǐng)中，存在一些學(xué)生通過采取隱瞞、欺騙等方式來獲取助學(xué)金資格，這些學(xué)生本身家庭條件并不困難，但由于受到經(jīng)濟(jì)因素的誘惑，自身誠(chéng)信意識(shí)淡薄，他們也提出申請(qǐng)，這樣就擠占了真正困難學(xué)生接受資助的機(jī)會(huì)，因此在國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)、資格審核、抽樣篩查等環(huán)節(jié)要有目的地向?qū)W生灌輸誠(chéng)信的重要性，培養(yǎng)大學(xué)生信守承諾的行為習(xí)慣。其次，資助工作對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)自立意識(shí)、感恩意識(shí)，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，塑造完整人格，促進(jìn)綜合素質(zhì)提升具有重要的功能。高校資助工作根本目的不是讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生對(duì)資助的依賴性，而是更好地幫助大學(xué)生培養(yǎng)自強(qiáng)自立的意識(shí)。使其在心理層面的脫貧，而不是物質(zhì)層面簡(jiǎn)單的脫貧。資助政策在每一位貧困學(xué)生身上的落實(shí)，使貧困大學(xué)生感受到來自黨和政府溫暖，感受來自全社會(huì)的公平正義，不因自身的貧困而產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿情緒，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。自覺地自尊自愛，塑造完整的人格，激發(fā)改變自身命運(yùn)的強(qiáng)烈愿望，奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)取早日成才報(bào)效社會(huì)。再次，高校資助工作對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的自我認(rèn)同感、提高思想政治素質(zhì)具有重大意義。大學(xué)生群體多數(shù)是90后一代，他們出生在一個(gè)提倡個(gè)性多元化的時(shí)代，渴望在與外界交往過程中尋求自我價(jià)值的確認(rèn)。不能否認(rèn)，由于家庭環(huán)境的個(gè)體差異，貧困學(xué)生的心理多少存在自卑、集體存在感弱、羞于發(fā)出自己內(nèi)心的聲音、容易被外界所干擾等現(xiàn)象，而資助工作作為育人功能的重要組成，在幫助學(xué)生物質(zhì)脫貧的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)心理上擺脫貧困。資助工作讓學(xué)生自己感受到黨和政府是關(guān)心，提升自我認(rèn)同感。

三、資助工作育人功能的思考

首先，學(xué)生家庭隱私權(quán)與資助申請(qǐng)?jiān)u定資料公開之間的矛盾。由于受傳統(tǒng)文化的影響，“家丑不可外揚(yáng)”在每一位貧困學(xué)生頭腦里多多少少存在，除非特殊情況，一般都不太愿意向外界透露自己的家庭隱私，他們會(huì)覺得貧困的家庭背景會(huì)被同學(xué)們歧視，多數(shù)都不愿意公開自己的家庭貧困狀況，但高校資助申請(qǐng)需要每一位學(xué)生誠(chéng)實(shí)地公布自己的家庭情況，接受集體的評(píng)議和監(jiān)督，這樣貧困生的家庭隱私就會(huì)被披露，這會(huì)給他們心理上造成一定壓力。

其次，針對(duì)助學(xué)金的科學(xué)合理支配缺少一定監(jiān)督。很多觀念認(rèn)為，一旦助學(xué)金發(fā)放到學(xué)生手中，那支配權(quán)就完全歸學(xué)生了，怎么支配完全是學(xué)生自己的事情。從常理講，無可非議，但從育人角度講，卻有很大缺失。正確的做法是，在資助金發(fā)放時(shí)應(yīng)該向?qū)W生灌輸勤儉節(jié)約的觀念，避免學(xué)生對(duì)助學(xué)金產(chǎn)生依賴感，養(yǎng)成好逸惡勞的習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)生助學(xué)金使用向生活、學(xué)習(xí)方面支配，科學(xué)合理的分配可以幫助學(xué)生勤儉自立習(xí)慣的養(yǎng)成。

參考文獻(xiàn)

[1]新華網(wǎng).中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議公報(bào)[EB/OL].2015-10-29

[2]王保安.“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階[J].求是，2015.

[3]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].人民出版社，1993.274

[4]張力.辦好人民滿意的教育須力促教育公平，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專論（教育篇）[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-11-23.

[5]衷華，陳良生.發(fā)揮高校資助育人功能的路徑探索[J].廣州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，11（4）：3.

Abstract：University funding is an important part of the strategy of rejuvenating the country through science and education of the party and the state and the strategy of strengthening the country through talents.It is also an important embodiment of the implementation of the people-oriented scientific development concept.Understanding the important functions of university funding in the process of students' growth and development has a profound impact on the future of university funding，innovation of funding methods，and full play of education functions.

Key words：University;Funding;Education;Innovation