□韓若冰 胡繼連
[內(nèi)容提要]黃河三角洲地區(qū)土壤鹽漬化嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱,棉花具有耐鹽耐堿性,在鹽堿地植棉兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,然而近些年該地區(qū)棉花面積大幅度萎縮,亟需在制定補(bǔ)償機(jī)制時(shí)考慮植棉行為的生態(tài)價(jià)值。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值法、參數(shù)比照法、碳稅法等估算黃河三角洲鹽堿地棉花種植的綜合生態(tài)價(jià)值,研究表明,該區(qū)棉田每年在鹽堿地脫鹽抑鹽、固氮釋氧、保持土壤肥力方面的生態(tài)價(jià)值分別為220548萬(wàn)元、2736萬(wàn)元、47000萬(wàn)元,化學(xué)物質(zhì)使用、碳排放、不當(dāng)灌溉等等方面的生態(tài)損失約為17502萬(wàn)元、478.9萬(wàn)元、6600萬(wàn)元,全區(qū)植棉綜合生態(tài)價(jià)值約為245702萬(wàn)元。以此為依據(jù),估算每畝鹽堿地的生態(tài)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高可為945元/畝,因此應(yīng)進(jìn)一步提升當(dāng)前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以穩(wěn)定棉花面積。
地理位置和生成環(huán)境的特殊性,使得黃河三角洲土壤鹽堿程度高,全區(qū)輕度鹽堿地53.3萬(wàn)公頃,是我國(guó)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)。由于棉花比較收益低,黃河三角洲棉田多數(shù)為鹽堿化程度較高的中低產(chǎn)田,生態(tài)條件脆弱,墾殖率低。鹽堿地種植棉花具有脫鹽抑鹽、固碳釋氧、改良土壤等顯著的生態(tài)正效應(yīng),同時(shí)植棉過(guò)程中化肥施用、農(nóng)藥噴灑、地膜覆蓋、農(nóng)機(jī)作業(yè)燃料消耗等帶來(lái)的環(huán)境成本也不容忽視。綜合黃河三角洲地區(qū)植棉行為帶來(lái)的生態(tài)價(jià)值,并以此為依據(jù),在制定補(bǔ)償機(jī)制時(shí)考慮植棉行為的生態(tài)價(jià)值,經(jīng)濟(jì)上有利于提升棉農(nóng)收入,保障棉企發(fā)展;生態(tài)方面則有助于提升當(dāng)?shù)卣兔揶r(nóng)對(duì)棉花生態(tài)效應(yīng)的重視,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
國(guó)外學(xué)者在生態(tài)價(jià)值及補(bǔ)償機(jī)制領(lǐng)域起步早,研究范圍廣,理論成果和實(shí)際應(yīng)用均有涉及,在生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)理論、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)等方面有重大成果。如Constanza(1997)等人為代表的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)派”提出恰當(dāng)?shù)挠?jì)量方法有市場(chǎng)價(jià)格法和替代成本法:而以Pearce等人(1998)為代表的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)派”認(rèn)為恰當(dāng)?shù)挠?jì)量方法為支付意愿法(WTP)。
我國(guó)開始了對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯块_始于20世紀(jì)80年代,2000年以后取得了大量的成果,并在退耕還湖、濕地、水源保護(hù)地等方面開始了一些實(shí)踐。在棉花生產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值和補(bǔ)償機(jī)制方面,馬瓊(2013)以新疆棉花生產(chǎn)為例,運(yùn)用條件價(jià)值法(CVM),通過(guò)對(duì)新疆棉花生產(chǎn)正外部性補(bǔ)貼的支付意愿調(diào)查和碳匯功能計(jì)算,得出新疆棉花生產(chǎn)具有生態(tài)正外部性,若將此作為計(jì)算棉花補(bǔ)貼的依據(jù),則棉花可補(bǔ)貼6951.03元/hm2;韓若冰(2015)提出由于棉花具有耐旱耐鹽堿的生物特性,黃河三角洲棉花種植能夠一定程度改善土壤鹽堿化,提升地力,有助于維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),該地區(qū)棉花種植萎縮不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是生態(tài)問(wèn)題。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐?,多?shù)是對(duì)森林、草地等只具有生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償研究,而對(duì)于棉花等兼具經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重功能的大田經(jīng)濟(jì)作物,已有文獻(xiàn)則多集中于研究其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而忽視了對(duì)棉花生態(tài)價(jià)值的補(bǔ)償。更是極少有文章給出鹽堿地農(nóng)作物生態(tài)價(jià)值估算方法,而鹽堿地作物在改良土壤、防止次生鹽堿化等方面的生態(tài)價(jià)值往往更為凸顯。
黃河三角洲鹽堿地植棉可提升植被覆蓋面積,避免因地表裸露水土流失而造成的肥力消耗;植棉田間作業(yè)過(guò)程幫助實(shí)現(xiàn)表層土壤疏松,夏季壓鹽抑鹽效果明顯;棉田冬季閑置,幫助地力修復(fù),棉桿還田也可為土壤提供豐富養(yǎng)分。因此鹽堿地種植棉花對(duì)保持土壤肥力作用明顯,可改善黃河三角洲廣泛分布的中低產(chǎn)田。
包括棉花種植在內(nèi)的耕作活動(dòng)會(huì)不斷改變土壤中的有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀含量,從而對(duì)土壤肥力產(chǎn)生影響。長(zhǎng)期種植棉花(五年以上)會(huì)提升重度鹽堿地土壤中的水解氮、有效磷和速效鉀含量,因而可通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格法,綜合植棉行為前后土壤中氮磷鉀含量的變化和氮肥、磷肥和鉀肥的價(jià)格,估算鹽堿地植棉在提升土壤肥力方面的生態(tài)價(jià)值,計(jì)算公式為:
V1=(CN·PN+CP·PP+CK·PK)·A·W
式中,V1為黃河三角洲鹽堿地植棉帶來(lái)的培肥地力的生態(tài)價(jià)值,CN、CP、CK分別表示植棉造成的鹽堿地土壤氮磷鉀數(shù)量改變的情況,詳見表1; PN、PP、PK分別表示氮肥、磷肥和鉀肥的價(jià)格,取氮肥市場(chǎng)價(jià)格387元/噸,鉀肥、磷肥365元/噸計(jì)算; A為黃河三角洲地區(qū)棉花播種面積,取東營(yíng)、濱州兩地棉花面積17.3萬(wàn)公頃;W表示考慮土壤容重和耕作深度后的土壤重量,由于耕翻深度有限,黃河三角洲地區(qū)棉花種植措施對(duì)土壤的影響主要反映在表層土壤(0-20cm),在表層土壤中,鹽堿荒地土壤容重約為1.54 g/cm3。綜上得出黃河三角洲棉花種植在提升土壤氮、磷、鉀含量上生態(tài)價(jià)值分別為643.8萬(wàn)元、163.6萬(wàn)元、1928.4萬(wàn)元,因而該區(qū)植棉行為在維持地力方面的生態(tài)總價(jià)值約為2735.8萬(wàn)元。
表1 植棉對(duì)鹽堿地土壤氮磷鉀的增量效果 單位:(mg/kg)
注:表中平均值為平均數(shù)±SD
作物在生長(zhǎng)過(guò)程中不斷和大氣進(jìn)行二氧化碳和氧氣交換,起到固定碳素與釋放氧氣的作用,可減輕溫室效應(yīng),改善生態(tài)系統(tǒng),因而固碳釋氧功能也是黃河三角洲棉花生態(tài)系統(tǒng)的重要體現(xiàn),估算對(duì)該生態(tài)系統(tǒng)固定CO2、釋放O2的數(shù)量,并用替代成本法估算該生態(tài)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,公式如下:
V2=Q·E·P=B/f·E·P
式中,V2表示種植棉花過(guò)程的固碳或釋氧價(jià)值;Q為棉花年凈生物量,可由產(chǎn)量除以棉花經(jīng)濟(jì)系數(shù)得出,黃河三角洲棉區(qū)棉花總產(chǎn)量B約18萬(wàn)噸,根據(jù)已有文獻(xiàn),棉花經(jīng)濟(jì)系數(shù)f取0.35計(jì)算。光合作用方程反映出植物普遍具有釋放氧氣和固定二氧化碳的功能,固碳系數(shù)和釋氧系數(shù)E分別為1.63和1.19,該功能的生態(tài)價(jià)值可通過(guò)造林成本法和工業(yè)成本法估算,P取工業(yè)用氧成本400元/噸、碳交易價(jià)格273元/噸。綜合上述取值計(jì)算得出,黃河三角洲地區(qū)植棉過(guò)程釋放氧生態(tài)價(jià)值24480萬(wàn)元,固定二氧化碳的生態(tài)價(jià)值23000萬(wàn)元,該區(qū)棉花種植固氮釋氧總價(jià)值是47000萬(wàn)元。
棉花耐鹽耐堿性強(qiáng),鹽堿地植棉在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),還具有幫助鹽堿地脫鹽抑鹽的生態(tài)價(jià)值:棉花春灌,廣用地膜,可控制土壤返鹽,加速脫鹽;夏季中耕培土,改善土壤理性結(jié)構(gòu),利于滲入雨水,加速淋溶脫鹽過(guò)程;秋季棉花莖葉繁茂,增加鹽堿地植被覆蓋又控制了秋旱積鹽。
研究發(fā)現(xiàn),種棉改良能顯著降低粘質(zhì)鹽土的土壤容重,改善土壤結(jié)構(gòu)和通氣狀況,降低土壤表層及剖面含鹽量。選擇運(yùn)用替代成本法、生產(chǎn)率變動(dòng)法分別估算黃河三角洲鹽堿地使用“暗管排水”的工程改良成本及改良前后小麥產(chǎn)值的變化,以二者平均值估算棉花種植在脫鹽抑鹽方面的生態(tài)價(jià)值。
首先運(yùn)用替代成本法,目前黃河三角洲試行的較為先進(jìn)的工程措施是暗管排水,作為一種成熟且廣泛推廣水利工程,暗管排水在地底鋪設(shè)帶有孔洞的管道,通過(guò)水鹽運(yùn)動(dòng)的規(guī)律調(diào)整地下水位,幫助淋鹽洗鹽①,該方法在降低土壤含鹽量、提升作物產(chǎn)量等方面的效果種植棉花近似。其次采用“生產(chǎn)率變動(dòng)法”,觀察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改變及相應(yīng)的作物產(chǎn)量變化,通過(guò)產(chǎn)量變化對(duì)應(yīng)的產(chǎn)值變化可估測(cè)某農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生態(tài)價(jià)值或損失。土壤鹽堿化是小麥產(chǎn)量的主要影響因素之一,含鹽量小于2.0 g/kg的土壤與含鹽量超過(guò)3.5 g/kg的土壤相對(duì)比,小麥產(chǎn)量下降46%(謝文軍等,2015)。實(shí)驗(yàn)表明,種棉改良3年后,地塊耕作層土壤含鹽量從5.54g/kg降至2.58 g/kg,能夠保證小麥的正常生長(zhǎng),小麥產(chǎn)量也達(dá)到 400kg/畝的較高水平②。因此估算鹽堿地植棉帶來(lái)的脫鹽生態(tài)效應(yīng)近似為土壤含鹽量降低帶來(lái)的小麥增產(chǎn)收益。計(jì)算公式為:
V5=(1200+Q1·P)·A/2
式中,暗管排水開發(fā)模式每畝地1200元(宋紹憲,2009)。A表示棉花種植面積,取東營(yíng)和濱州棉花種植的總面積260萬(wàn)畝計(jì)算,Q1為植棉降低鹽堿含量帶來(lái)的小麥產(chǎn)量的變化,P為小麥單價(jià)約2.3元/千克。黃河三角洲棉田改善土壤含鹽量的生態(tài)價(jià)值是2205842萬(wàn)元。
鹽堿地植棉在帶來(lái)上述生態(tài)正效應(yīng)的同時(shí),還會(huì)因地膜、農(nóng)藥、化肥及燃料的投入給土壤、水體和大氣帶來(lái)污染,其生態(tài)負(fù)效應(yīng)也不容忽視。
棉花生產(chǎn)的外部成本由棉花生產(chǎn)的碳排放環(huán)境成本、棉田使用的化學(xué)物質(zhì)污染環(huán)境成本和棉田灌溉中水資源浪費(fèi)的價(jià)值損失等構(gòu)成。因此,黃河三角洲棉花生產(chǎn)外部成本等于上述各項(xiàng)損失和成本之和。通過(guò)分解求和法對(duì)棉花種植帶來(lái)的生態(tài)損失進(jìn)行分項(xiàng)列舉估算,最后匯總;運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法、參數(shù)比照法等方法分別測(cè)算黃河中下游鹽堿地棉花種植過(guò)程中,化肥施用、農(nóng)藥噴灑、地膜覆蓋、農(nóng)機(jī)作業(yè)燃料消耗等帶來(lái)的環(huán)境成本,即該地區(qū)棉花生產(chǎn)的生態(tài)負(fù)效應(yīng)及其價(jià)值,最后匯總。由于負(fù)外部性影響系數(shù)測(cè)定困難,仍有部分植棉生態(tài)負(fù)效應(yīng)未計(jì)算在內(nèi),因而實(shí)際生態(tài)損失可能比評(píng)估結(jié)果偏高。
第一,棉花種植中化學(xué)物質(zhì)使用帶來(lái)的生態(tài)損失估算。棉田化肥施用的有效利用率低,過(guò)量施肥易造成水體和土壤的重金屬污染,最終造成農(nóng)產(chǎn)品污染。農(nóng)藥施用在帶來(lái)水體和土壤污染的同時(shí),還會(huì)形成大氣污染,削弱農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,破壞生態(tài)平衡,威脅人類健康。棉田農(nóng)膜回收率低、殘留比例高且難以降解,易造成土壤板結(jié),地力下降。運(yùn)用參數(shù)比照法,借鑒其他學(xué)者已有的農(nóng)田環(huán)境成本結(jié)論,結(jié)合黃河中下游鹽堿地棉花種植的農(nóng)藥、化肥、地膜總投入量近似估算植棉的化學(xué)物質(zhì)生態(tài)損失。
山東作為僅次于新疆的產(chǎn)棉大省,化肥單位面積凈施用強(qiáng)度明顯高于全國(guó)水平且在持續(xù)增加,2015年化肥施用量達(dá) 27.9 公斤/畝。黃三角產(chǎn)棉區(qū)的農(nóng)藥和化石燃料使用量雖增長(zhǎng)幅度不大,但同樣呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。按黃河三角洲棉花種植面積 17.3萬(wàn)公頃計(jì)算,2015年每畝農(nóng)藥費(fèi)74.59元,農(nóng)膜費(fèi)27.60元, 燃料動(dòng)力費(fèi)4.32元,考慮農(nóng)藥農(nóng)膜等生產(chǎn)物資單價(jià)計(jì)算可得,每畝棉花農(nóng)藥用量3公斤左右,農(nóng)膜用量2.30 kg,農(nóng)用柴油用量0.82kg(表2)。
表2 黃河三角洲化肥、地膜、農(nóng)藥、化石燃料使用情況
注:參考《2016全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益匯編》;2016年實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)
黃河三角洲棉花生產(chǎn)化學(xué)污染的環(huán)境成本主要來(lái)自于植棉過(guò)程中過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)物資導(dǎo)致地表水污染加重和土壤重金屬超標(biāo)。由于土壤污染和水污染在監(jiān)測(cè)中很難區(qū)分污染源,因此難以直接測(cè)算造成的生態(tài)負(fù)效應(yīng)及其價(jià)值。參考馬瓊③等學(xué)者對(duì)我國(guó)新疆地區(qū)棉花生產(chǎn)環(huán)境成本的研究結(jié)論,如表3所示,農(nóng)藥投入的環(huán)境成本為13386元,化肥投入的環(huán)境成本為541.42元,地膜為5036.91元(表3)。
表3 各地單位化學(xué)物質(zhì)投入量的環(huán)境成本
棉花生產(chǎn)過(guò)程中化學(xué)物質(zhì)使用帶來(lái)的生態(tài)損失估算公式設(shè)計(jì)如下:
i=1,2
式中,Cp為棉花生產(chǎn)中化學(xué)污染帶來(lái)的環(huán)境成本, γi為棉花生產(chǎn)中某化學(xué)污染物單位投入帶來(lái)的環(huán)境成本,Qi為棉花生產(chǎn)中化學(xué)物質(zhì)的總投入量,i為投入的化學(xué)物質(zhì)種類。
第二,棉花生產(chǎn)中碳排放造成的生態(tài)損失成本。棉花生產(chǎn)的碳排放主要有農(nóng)藥化肥使用造成的碳排放、農(nóng)用機(jī)械燃油形成的碳排放,以及棉田作業(yè)中能源使用的替代性碳排放,如灌溉、排水。碳排放量估算模型為:
式中Qe為棉花生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放總量,Ct為第i種碳排放因素(碳源)的使用量,δi為第i種碳排放因素的排放系數(shù)。
表4 農(nóng)地碳源及碳排放系數(shù)
資料來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》
運(yùn)用分解求和法,參照各種農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)施用和能源消耗的碳排放系數(shù)已有研究成果(表4),并按黃河三角洲棉花播種面積比重?fù)Q算。經(jīng)計(jì)算匯總,黃河三角洲地區(qū)棉花生產(chǎn)中使用的化肥、農(nóng)藥、地膜、柴油碳排放及棉田灌溉和排費(fèi)的替代性碳排放量Qe合計(jì)為137.73×103t,按照中國(guó)實(shí)施的項(xiàng)目碳交易市場(chǎng)價(jià)格4-6.5US/t取中間值5.25US/t計(jì)算,實(shí)時(shí)匯率按1$=6.6088¥計(jì)算,當(dāng)年黃河三角洲地區(qū)棉花生產(chǎn)碳排放的環(huán)境成本Ce為478.9×104元。
第三,棉花生產(chǎn)中灌溉不當(dāng)引起水資源浪費(fèi)的生態(tài)損失估算。
黃河三角洲棉花全生育期需水量676mm,年有效降水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,實(shí)際缺水量仍在255mm,需要依靠農(nóng)田灌溉獲得(表5)。棉花具有耐旱特性,適合水資源短缺的黃河三角洲地區(qū)種植,但由于本區(qū)多數(shù)棉田未使用節(jié)水灌溉技術(shù),水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。灌溉方式的不合理——如大水漫灌和土渠輸水,加之排水的農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)不完善,導(dǎo)致地下水位淺?!耙畨蝴}”卻加重了土壤次生及原生鹽堿化,形成惡性循環(huán)。鹽隨水走,鹽隨水來(lái),在地下水動(dòng)態(tài)變化比較活躍的黃三角地區(qū),如果灌水量和灌水頻率控制不當(dāng),極易引起土壤次生鹽漬化,既加重了水資源的緊缺,又威脅到了整個(gè)三角洲地區(qū)的生態(tài)安全。
棉田膜下滴灌技術(shù)是一種結(jié)合了以色列滴灌技術(shù)和國(guó)內(nèi)覆膜技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的新型節(jié)水技術(shù),與傳統(tǒng)大水漫灌的灌溉方式相比,節(jié)水達(dá)到 48%,大幅度提高了水的利用率,而且改變了浸潤(rùn)方式,避免了土壤板結(jié),是棉田高效節(jié)水灌溉法的典型代表。
設(shè)計(jì)棉花生產(chǎn)中水資源浪費(fèi)的價(jià)值損失計(jì)算模型如下:
Cw=pw·A·(δ-α)
式中,Cw為用水過(guò)程中浪費(fèi)造成的資源損失,A黃三角地區(qū)棉田種植面積,δ為傳統(tǒng)灌溉條件下每畝棉花用水量,α為高效節(jié)水灌溉條件下每畝棉田灌水量, Pw為農(nóng)用水市場(chǎng)價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì),黃河三角洲農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格Pw約為0.21元/m3,在傳統(tǒng)大水漫灌條件下植棉用水量約為3750m3/hm2,膜下滴灌等節(jié)水灌溉條件下植棉用水量相比傳統(tǒng)方式節(jié)約48%,約為1950m3/hm2。由此可得黃三角地區(qū)棉花生產(chǎn)中水資源浪費(fèi)的生態(tài)損失為6600×104
表5 黃河三角洲棉花不同生育時(shí)期需水量和灌溉需水量(以惠民為例) 單位:mm
根據(jù)前述分析,黃河三角洲植棉生態(tài)正效應(yīng)明顯,每年保持土壤肥力的價(jià)值為2736×104元,固氮釋氧總價(jià)值是47000×104元,脫鹽抑鹽生態(tài)價(jià)值是220548×104元,總計(jì)27×108元。
但與此同時(shí),黃三角地區(qū)植棉也會(huì)造成一定的生態(tài)負(fù)效應(yīng),其生態(tài)損失估算為化學(xué)物質(zhì)使用帶來(lái)的生態(tài)損失17502.97×104元,碳排放造成的生態(tài)損失成本478.9×104元,灌溉不當(dāng)引起水資源浪費(fèi)的生態(tài)損失6600×104元,總計(jì)造成生態(tài)損失24581.87×104元(表6)。
通過(guò)分解求和法對(duì)黃河三角洲鹽堿地棉花種植帶來(lái)的生態(tài)價(jià)值和生態(tài)損失分項(xiàng)列舉估算,并匯總得出該區(qū)棉花種植綜合生態(tài)價(jià)值為245702×104元,每畝棉花種植平均生態(tài)價(jià)值約945元。
表6 黃三角鹽堿地植棉綜合生態(tài)價(jià)值估算表
結(jié)合已有成果,生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最低額應(yīng)該是植棉所需機(jī)會(huì)成本,最高額應(yīng)為服務(wù)使用者從服務(wù)提供中獲取的凈收益價(jià)值。因此,如何評(píng)估環(huán)境服務(wù)提供的機(jī)會(huì)成本與生態(tài)服務(wù)價(jià)值成為了確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。具體公式如下:
植棉機(jī)會(huì)成本 <植棉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) < 植棉生態(tài)收益-植棉生態(tài)損失
由于植棉機(jī)會(huì)成本不容易統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn),因此,在確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特征和提供者的謀生手段而定。以往研究一般通過(guò)計(jì)算代理變量來(lái)估算機(jī)會(huì)成本: 一是因植棉而放棄非農(nóng)活動(dòng)的凈收益,主要是打工收益,據(jù)調(diào)研黃三角地區(qū)青年勞動(dòng)力打工凈收入在10000元/年左右,戶均占有土地10畝計(jì)算,年輕人種植棉花每畝機(jī)會(huì)成本為1000元(留守老人、留守婦女兒童無(wú)機(jī)會(huì)成本);二是棉農(nóng)愿意接受的“公平價(jià)格”,主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研進(jìn)行WTP(Willingness to pay)測(cè)算;三是棉田土地出租租金的期望值,當(dāng)前黃河三角洲土地流轉(zhuǎn)價(jià)格200-700元/畝,按土壤肥力及鹽堿化程度價(jià)格差距很大,取中間值450元/畝。綜合第一和第三種代理變量,黃三角地區(qū)棉花種植機(jī)會(huì)成本為725元/畝。因此,理論上該地區(qū)棉花種植的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于725元/畝。最高標(biāo)準(zhǔn)參考上文中對(duì)黃三角植棉綜合生態(tài)效益價(jià)值估算每畝945元。因此最終確定的黃河三角洲植棉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:
725元/畝<植棉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) <945元/畝
第一, 參考了黃河中下游地區(qū)鹽堿地先進(jìn)改良措施“暗管排水”的工程造價(jià),近似估算棉花在脫鹽抑鹽方面的生態(tài)價(jià)值。但水利工程措施對(duì)鹽堿地土壤含鹽量、土壤PH值、有機(jī)質(zhì)含量以及作物產(chǎn)量質(zhì)量等指標(biāo)的改良程度都與棉花種植等農(nóng)業(yè)改良措施有出入,因此將工程措施成本簡(jiǎn)單等同于棉花脫鹽抑鹽生態(tài)價(jià)值的估算方法存在較大誤差。下一步應(yīng)聯(lián)系土壤學(xué)、生態(tài)環(huán)境科學(xué),力求通過(guò)學(xué)科交叉完善數(shù)據(jù)。第二,導(dǎo)致仍有部分植棉生態(tài)負(fù)效應(yīng)由于測(cè)定困難未計(jì)算在內(nèi),實(shí)際生態(tài)損失可能比目前評(píng)估結(jié)果偏高;此外,市場(chǎng)主體之間的許多外部性影響是彼此交互影響,如水體污染和土壤污染,污染源部分為農(nóng)業(yè)活動(dòng),也有部分為工業(yè)生產(chǎn)或民眾生活,具體來(lái)源很難區(qū)分。因此棉花種植負(fù)外部性的估算的科學(xué)性需加強(qiáng)。
注 釋:
①于淑會(huì),劉金銅,李志祥,劉慧濤,譚莉梅.暗管排水排鹽改良鹽堿地機(jī)理與農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)研究進(jìn)展[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2012,20(12) : 1664-1672.
② 劉鴻敏. 棉花種植對(duì)粘質(zhì)鹽土物理性狀及水鹽動(dòng)態(tài)的影響[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2016.
③ 馬瓊. 中國(guó)棉花生產(chǎn)外部性測(cè)度及其矯正研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.