產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)制分析

張 晶

（山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 太原 030009）

城市是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市經(jīng)濟(jì)效率直接影響著一個(gè)城市的發(fā)展質(zhì)量，較高的經(jīng)濟(jì)效率能夠帶來(lái)良好的社會(huì)效益。因此，研究城市經(jīng)濟(jì)效率的提升對(duì)于促進(jìn)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。而產(chǎn)業(yè)集聚與城市經(jīng)濟(jì)效率相互作用，二者之間的互動(dòng)關(guān)系受到了學(xué)界與政府部門(mén)的高度關(guān)注。通過(guò)揭示產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)制，提出合理的產(chǎn)業(yè)集聚路徑，對(duì)于提升城市經(jīng)濟(jì)效率、保障城市健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，本文就產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)制進(jìn)行了實(shí)證分析，旨在為各地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升城市經(jīng)濟(jì)效率提供理論指導(dǎo)。

研究綜述

在產(chǎn)業(yè)集聚影響城市經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)證分析方面，大部分研究人員重點(diǎn)分析的是產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。Ciccone A.和Hall R. E.在《Productivity and the Density of Economic Activity》（1996）中分析了美國(guó)非農(nóng)就業(yè)密度和勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)聯(lián)性，得出結(jié)論：非農(nóng)就業(yè)密度每增加一倍，勞動(dòng)生產(chǎn)率便會(huì)提升5%，而就業(yè)密度越高，則集聚效應(yīng)會(huì)更加明顯。Brülhart M.和Mathys N. A.在《Sectoral agglomeration economies in a panel of European regions》（2008）中對(duì) Ciccone A.的研究成果進(jìn)行了延伸：不僅借助GMM方法對(duì)歐盟就業(yè)密度影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的情況進(jìn)行了實(shí)證測(cè)度，也對(duì)一系列產(chǎn)業(yè)部門(mén)的集聚效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證測(cè)度。結(jié)果顯示：產(chǎn)業(yè)集聚能夠促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，且這種促進(jìn)作用會(huì)隨著時(shí)間的推進(jìn)而逐步被增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者夏永紅和沈文星在《木材加工產(chǎn)業(yè)集聚、共聚與勞動(dòng)生產(chǎn)率效應(yīng)》（2019）中指出，三位數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)溢出效應(yīng)，能夠有效促進(jìn)木材加工產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)對(duì)于不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集情況分析起步較晚，不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率的影響截然不同。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和產(chǎn)業(yè)融合理論，對(duì)不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)性進(jìn)行了分析。馮寶軒（2008）針對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集與企業(yè)成本投入之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展導(dǎo)致企業(yè)之間的距離更近，這使得企業(yè)的運(yùn)輸成本和信息傳輸成本大幅度降低，同時(shí)也為企業(yè)購(gòu)買(mǎi)外部服務(wù)奠定了基礎(chǔ)，對(duì)城市整體的經(jīng)濟(jì)效益起到了促進(jìn)作用。陳建軍等人（2010）通過(guò)信息傳遞成本視角對(duì)制造業(yè)的運(yùn)輸成本進(jìn)行分析，以作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的重要影響因素。研究認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費(fèi)之間存在密切聯(lián)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集主要是通過(guò)“面對(duì)面”的接觸來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)，由于服務(wù)的傳遞是沒(méi)有運(yùn)輸成本的，所以“面對(duì)面”的零投入信息傳遞方式使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)逐漸向服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)和信息傳輸效率高的中心城市聚集。對(duì)于制造業(yè)而言，其具有“勞動(dòng)密集型”的重要特征，商品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售依靠著地理資源和人力資源。江靜等人（2018）認(rèn)為制造性服務(wù)業(yè)不僅是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更是科技密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力的支持。聚集性制造業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力，其更加容易受到先進(jìn)科技的吸引，因此，制造業(yè)通常聚集在大都市等人力資源充裕和科技發(fā)達(dá)地區(qū)。

通過(guò)整理現(xiàn)有文獻(xiàn)，本文還發(fā)現(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚影響城市經(jīng)濟(jì)效率的研究大多是從制造業(yè)集聚單一視角出發(fā)的，未能對(duì)城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分。實(shí)際上，生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間和空間上存在不可分性，這使得服務(wù)業(yè)比制造業(yè)更加依賴(lài)本地市場(chǎng)，從而呈現(xiàn)出更強(qiáng)的集聚效應(yīng)。因此，本文將在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，突破現(xiàn)有研究的局限性，利用2010-2018年我國(guó)293個(gè)地級(jí)以上城市的面板數(shù)據(jù)就產(chǎn)業(yè)集聚（包括了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)）對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析。

模型構(gòu)建、變量說(shuō)明與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）模型構(gòu)建

為了就產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析，還需先行構(gòu)建實(shí)證模型。本文在綜合現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，提出了以下模型：

其中，Wab表示a城市在b時(shí)間的經(jīng)濟(jì)效率；Zac表示空間權(quán)重矩陣，本文將城市間直線(xiàn)距離的倒數(shù)作為權(quán)重；MA表示制造業(yè)集聚對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率的影響，SA表示服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率的影響，CoA表示制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同集聚對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率的影響；Vgdp表示人均GDP，B為控制變量，αa表示城市效應(yīng)，νb表示時(shí)間效應(yīng)，εab表示隨機(jī)擾動(dòng)。

（二）變量說(shuō)明

解釋變量為制造業(yè)集聚與服務(wù)業(yè)集聚，如下所示：

其中，A（b）表示b時(shí)間a城市c產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)，eac（b）表示b時(shí)間a城市c產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，表示b時(shí)間全部城市c產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，表示b時(shí)間a城市全部產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，表示b時(shí)間城市全部產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。A（b）越大，產(chǎn)業(yè)集聚水平越高。因此構(gòu)建模型：

模型4：CoA = 1-|MA - SA|/（MA + SA）

CoA越大，共聚水平越高。被解釋變量為城市經(jīng)濟(jì)效率，構(gòu)建模型：

表1 2010-2018年Moran’s Ⅰ指數(shù)分析結(jié)果

表2 全國(guó)層面的估計(jì)結(jié)果

其中，Mab表示b時(shí)間a城市的技術(shù)效率，EXP（α0+ α3b）表示b時(shí)間的先進(jìn)技術(shù)水平。

控制變量包含：工資水平（Sal），表示城市勞動(dòng)力成本；人力資本（HC），表示城市的師生比；外商直接投資（FDI），以外商投資額和城市GDP的比例來(lái)表示；政府規(guī)模（GS），以財(cái)政收入和城市GDP的比例來(lái)表示。

交叉相乘項(xiàng)包含：A（b）和人均GDP的交叉相乘項(xiàng)，分別為MA、SA、CoA和人均GDP的交叉相乘項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)集聚和FDI的交叉相乘項(xiàng)，分別為MA、SA、CoA和FDI的交叉相乘項(xiàng)。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取了2010-2018年我國(guó)293個(gè)地級(jí)以上城市9年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，所用數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011-2019年）和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011-2019年），對(duì)于部分城市缺失的數(shù)據(jù)利用插值法進(jìn)行填充。

實(shí)證分析

（一）空間關(guān)聯(lián)性分析

為了檢驗(yàn)城市經(jīng)濟(jì)效率的空間關(guān)聯(lián)性，本文利用Moran’s Ⅰ指數(shù)進(jìn)行分析，并通過(guò)Z檢驗(yàn)來(lái)評(píng)價(jià)Moran’s Ⅰ指數(shù)的顯著性，分析結(jié)果如表1所示。

表3 區(qū)域?qū)用娴墓烙?jì)結(jié)果

根據(jù)表1可知，在2010-2018年之間，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)效率的Moran’s Ⅰ指數(shù)均在1%水平下顯著，這說(shuō)明我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)效率的空間關(guān)聯(lián)性較為明顯，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)效率接近的城市之間呈現(xiàn)出空間集聚效應(yīng)。此外，根據(jù)表1還可以知道，城市經(jīng)濟(jì)效率的空間關(guān)聯(lián)性逐年穩(wěn)步提升，這說(shuō)明城市經(jīng)濟(jì)效率的空間集聚呈現(xiàn)出顯著的馬太效應(yīng)。由此可見(jiàn)，集聚外部性是影響城市經(jīng)濟(jì)效率的主要因素之一。

（二）全國(guó)層面的數(shù)據(jù)分析

由于存在空間關(guān)聯(lián)性，通過(guò)OLS法估計(jì)參數(shù)可能會(huì)出現(xiàn)偏差。因此，本文通過(guò)極大似然法對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表2可知，從模型1-3的分析結(jié)果來(lái)看，制造業(yè)集聚（MA）、服務(wù)業(yè)集聚（SA）以及共聚（CoA）對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率都存在較為明顯的負(fù)面影響，這表示制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的獨(dú)立集聚與共聚都會(huì)阻礙城市經(jīng)濟(jì)效率的提高。但從模型4的分析結(jié)果來(lái)看，只有制造業(yè)集聚（MA）與共聚（CoA）對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率存在較為明顯的負(fù)面影響，而服務(wù)業(yè)集聚（SA）對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率的影響都尚未通過(guò)檢驗(yàn)。

（三）區(qū)域?qū)用娴臄?shù)據(jù)分析

本文將293個(gè)城市劃分為東部、中部以及西部，其中東、中、西部城市樣本的個(gè)數(shù)分別為104、113和76。本文通過(guò)極大似然法對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表3所示。

根據(jù)表3可知，制造業(yè)集聚（MA）對(duì)東部、中部以及西部城市經(jīng)濟(jì)效率都會(huì)造成抑制作用；服務(wù)業(yè)集聚（SA）對(duì)東部和西部城市經(jīng)濟(jì)效率會(huì)造成抑制作用，但對(duì)中部城市經(jīng)濟(jì)效率會(huì)帶來(lái)推動(dòng)作用；共聚（CoA）對(duì)東部城市經(jīng)濟(jì)效率會(huì)造成抑制作用，但對(duì)中部和西部城市經(jīng)濟(jì)效率會(huì)帶來(lái)推動(dòng)作用。

結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

從全國(guó)層面來(lái)看，制造業(yè)集聚（MA）與共聚（CoA）會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率造成抑制作用，服務(wù)業(yè)集聚（SA）對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效率的影響不明顯；從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，制造業(yè)集聚（MA）對(duì)東部、中部以及西部城市經(jīng)濟(jì)效率都會(huì)造成抑制作用；服務(wù)業(yè)集聚（SA）對(duì)東部和西部城市經(jīng)濟(jì)效率會(huì)造成抑制作用，但對(duì)中部城市經(jīng)濟(jì)效率會(huì)帶來(lái)推動(dòng)作用；共聚（CoA）對(duì)東部城市經(jīng)濟(jì)效率會(huì)造成抑制作用，但對(duì)中部和西部城市經(jīng)濟(jì)效率會(huì)帶來(lái)推動(dòng)作用。

（二）建議

各地方政府需要基于自身實(shí)際情況，有針對(duì)性地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，而非一味地降低制造業(yè)投入僅僅重視發(fā)展服務(wù)業(yè)。同時(shí)，在制造業(yè)集聚過(guò)程中，需要重視做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，鼓勵(lì)制造企業(yè)大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，避免陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的困局。

各地方政府需要重視轉(zhuǎn)變地方保護(hù)主義思想，放寬對(duì)于要素市場(chǎng)的控制，實(shí)現(xiàn)城市間共同要素市場(chǎng)的構(gòu)建，促進(jìn)城市勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效提升。例如，推動(dòng)城市間人力資源的高效流動(dòng)，完善保障勞動(dòng)力自由流動(dòng)的戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)城市間社會(huì)保障服務(wù)的共建共享；推動(dòng)城市間交通設(shè)施、貿(mào)易市場(chǎng)的構(gòu)建，降低產(chǎn)品的區(qū)域流通成本。

東部城市政府需要重視推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價(jià)值鏈頂端的發(fā)展，著力研發(fā)尖端技術(shù)、培育知名品牌、優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)體系，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)推向中西部城市，助力勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。中部城市政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“中部崛起”戰(zhàn)略，最大程度地挖掘自身發(fā)展?jié)撃?，充分發(fā)揮自身的地緣優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取盡快發(fā)展成為“前東部地區(qū)”。西部城市政府應(yīng)當(dāng)著力引導(dǎo)市場(chǎng)要素由低附加值的農(nóng)業(yè)向高附加值的制造業(yè)轉(zhuǎn)移；完善社會(huì)保障政策，吸引人口回流，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供勞動(dòng)力保障。

將國(guó)際大都市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念應(yīng)用到我國(guó)大城市產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展中來(lái)，通過(guò)各個(gè)城市之間的產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性來(lái)促進(jìn)不同階層居民的就業(yè)，提高居民消費(fèi)水平和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)以大城市經(jīng)濟(jì)、交通、產(chǎn)業(yè)為核心的發(fā)散型產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)城市先進(jìn)的技術(shù)、管理理念來(lái)帶動(dòng)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)和匹配效應(yīng)。同時(shí)，提升中小型城市之間的人員流通效率，通過(guò)人力資源的流通來(lái)提高地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)和信息的往來(lái)，引導(dǎo)中小型城市向大型、特大型城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別城市的多渠道發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升。

合理配置城市產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過(guò)調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)資源來(lái)提升資源利用率，適當(dāng)將城市產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，這不僅能夠緩解城市產(chǎn)業(yè)的資源壓力，還能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)的勞動(dòng)就業(yè)率。同時(shí)，轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能夠充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)而提升企業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的相互合作來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間需要積極溝通和相互學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。鼓勵(lì)大規(guī)模企業(yè)對(duì)小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，將小規(guī)模產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)融入到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，提高產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。