關于國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的幾點思考

曹瀟

摘要：國有企業(yè)黨風廉政建設作為國家反腐敗體系的重要組成部分，必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對反腐敗形勢的分析判斷和任務部署上來，精心謀劃，積極探索，推動企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好發(fā)展。

關鍵詞：國有企;黨風廉政建設;反腐敗

黨的十九大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出新態(tài)勢，如何在新形勢下加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，值得深入思考。

1 清醒認識國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題

（1）管黨治黨認識不足。有的單位和黨員領導干部對管黨治黨、從嚴治黨的重要性理解不夠、認識不足，輕黨建重業(yè)務的思想還比較嚴重;有的黨委書記“只掛帥、不出征”，或是“黨委掛帥、紀委出征”，主體責任缺位、不為現(xiàn)象還比較突出;有的單位責任落實仍然停留在開會、講課、簽訂責任狀、泛泛提要求上，工作開展流于形式。

（2）監(jiān)督機制不夠健全。黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部各項監(jiān)督缺乏有效的整合機制和載體，“大監(jiān)督”格局尚未形成。紀委專職監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，對同級黨委和班子成員監(jiān)督不夠，不愿、不敢較真碰硬;職能部門首道監(jiān)督關口沒有把好，未形成互聯(lián)互通的工作機制;黨員干部民主監(jiān)督意識缺乏，“事不關己高高掛起”，對違紀違規(guī)現(xiàn)象不聞不問、不檢舉揭發(fā)。

（3）執(zhí)紀問責力度不夠。執(zhí)紀問責寬松軟現(xiàn)象還比較突出，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題仍然多發(fā)頻發(fā);查辦案件只求數(shù)量不求質(zhì)量，震懾效果不足;量紀不當，處理相對偏輕，甚至于以批評教育為主，黨政紀處分為輔。

（4）黨務工作人才短缺。隨著黨建工作要求越來越高、標準越來越嚴，企業(yè)也越來越注重黨建隊伍的建設和專業(yè)人才的培養(yǎng)。但人才培養(yǎng)是一個長期的過程，黨建工作隊伍普遍存在新手較多、經(jīng)驗匱乏、業(yè)務不精、基礎不牢的現(xiàn)象，政治修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、業(yè)務能力、工作格局無法滿足實際工作需要。

2 精準把握國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的正確方向

（1）注重思想教育，強化政治工作的引領力。要以加強政治覺悟、提升理論素養(yǎng)、筑牢廉潔理念為抓手，推進政治教育、廉潔教育常抓常新、常態(tài)長效。堅持以政治教育筑牢根基，緊抓領導干部這個“關鍵少數(shù)”，以政治建設為重點，旗幟鮮明地要求領導干部講政治，使自身的政治能力與肩負的領導職責相匹配。堅持以主題教育培育黨性，“不忘初心、牢記使命”，是加強黨的建設的永恒課題，企業(yè)要立足新的歷史方位和新的發(fā)展起點，找準主題教育的發(fā)力點和著力點，將“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的宏大愿景和“為企業(yè)謀發(fā)展，為職工謀福利”的現(xiàn)實目標相結合，進一步在學思細悟中提升政治站位，在檢視整改中補齊發(fā)展短板，在實干爭先中催生戰(zhàn)斗活力，在管黨治黨“嚴實硬”的過程中推動生產(chǎn)效益更進一步。堅持以廉潔文化涵養(yǎng)德行，加強對全面從嚴治黨理論、黨紀企規(guī)知識、廉潔從業(yè)理念的宣貫引導，堅持以紅色文化資源育人育心，以預防提醒和案件警示長鳴警鐘，筑牢干部職工的思想防線。

（2）層層傳導壓力，推進履職盡責的落實力。堅持以知責明責強意識，要細化分工、量化清單、實化舉措，進一步明確黨組織、紀檢組織、主管領導、班子成員、業(yè)務部門以及職工群眾所肩負的使命和職責，使黨風廉政建設責任成為看得見、摸得著的具體要求。堅持以督責履責明擔當，要充分利用會議部署、簽狀背書、述職述責、約談談話、督導考核、履責紀實等方式增強責任人履責擔責的意識和能力，督促領導干部深耕細作“責任田”，做到敢抓敢管。堅持以考責追責求實效，要輔助利用外力制約，以問責、考責、追責來強化責任落實的剛性約束，通過常態(tài)化的督導問效倒逼責任落實，對履責不到位、工作流于形式、敷衍應付、搞“上有政策、下有對策”、表態(tài)多調(diào)門高行動少落實差等行為從嚴查處，著力解決好黨風廉政建設工作“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的問題，推動管黨治黨真正落地生根。

（3）從嚴管黨治黨，提升作風建設的輻射力。要強化政治監(jiān)督，堅持把落實“兩個維護”、主題教育、民主生活會、組織生活會、“三重一大”決策和選人用人為監(jiān)督重點事項，強化對“關鍵少數(shù)”的管理和制約。要突出日常監(jiān)督，通過拓展監(jiān)督方式、前移監(jiān)督關口、培植監(jiān)督常態(tài)，推動監(jiān)督工作具體化、日?；?，堅持以管理人財物、具有決策審批權的關鍵崗位人員為重點，以廉潔風險防控、落實中央八項規(guī)定精神、集中整治形式主義、官僚主義為突破口，在常態(tài)化、近距離、可視化監(jiān)督上下功夫，管出習慣，抓出成效。要完善職能監(jiān)督，推行首問負責制、重點工作督辦制，督導職能部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，把好“管”“治”過程中首道監(jiān)督關口。要深化巡視巡察監(jiān)督，堅持刀刃向內(nèi)，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的良性循環(huán)中健全完善企業(yè)管理的體制機制，堅持把常規(guī)、專項、機動式巡視巡察和“回頭看”結合起來，疊加利劍效用。要加大執(zhí)紀力度，對違反“六大紀律”、違反中央八項規(guī)定精神以及形式主義、官僚主義等問題，堅決不姑息、不放任，嚴肅執(zhí)紀，剛性問責，釋放出全面從嚴的強烈信號，推動企業(yè)政治生態(tài)向好發(fā)展。

（4）激發(fā)干事活力，增強企業(yè)團隊的戰(zhàn)斗力。堅持在思想上進一步從嚴，將全面從嚴治黨相關內(nèi)容納入黨委中心組學習、干部任前廉政談話、關鍵崗位人員培訓中，加大學習習近平總書記系列重要講話、黨中央重要全會精神以及上級單位重大決策部署的頻次和深度。堅持在紀律上進一步從嚴，領導干部要以身作則，率先示范，在工作生活中帶頭講黨性、講政治、講操守，嚴格按黨性原則辦事，按制度規(guī)定辦事，按程序要求辦事，確保干好事不出事。堅持在監(jiān)管上進一步從嚴，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制，把權力關進制度的籠子里，領導干部要切實履行好監(jiān)管責任，用監(jiān)督的力量推動工作，用工作的落實強化監(jiān)督，以此推動改革、促進發(fā)展。堅持在紀檢隊伍建設上進一步從嚴，嚴格落實紀檢監(jiān)察體制改革有關要求，在優(yōu)化部門設置、配齊配強紀檢干部的基礎上，致力于在職能轉(zhuǎn)換上下功夫，繼續(xù)加大學習、教育、培訓力度，提高紀檢干部政治素養(yǎng)和業(yè)務水平，繼續(xù)增強斗爭本領，敢于向違紀違規(guī)和失職失責行為“亮劍”，打造出“鐵軍”隊伍。

在新形勢下，國有企業(yè)要以服務生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以永葆政治本色為著力點，把權力置于嚴密的監(jiān)督之下，將反腐敗斗爭進行到底，護航企業(yè)沿著正確的方向行穩(wěn)致遠。

（作者單位：中鐵二十五局集團西北分公司）