淺析如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

李春雨

我國是典型的一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)國家人口總數(shù)的大多數(shù)，但目前新形勢下制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高，這在一定程度上嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此培訓(xùn)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民，調(diào)整當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及落實政府的利民政策，是我國目前新農(nóng)村建設(shè)的一項當(dāng)務(wù)之急，是一項緊迫的根本性現(xiàn)實任務(wù)。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也跟隨著時代的腳步，被帶動起來了，許多農(nóng)產(chǎn)品打開了市場，不斷向市場需求的方向進(jìn)行發(fā)展。但是現(xiàn)階段的問題就是，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，而且過于傾向市場的需求，自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠全面和多樣化，從發(fā)展的角度來看十分的不合理。在不同地域環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品的種類都是比較局限的，這也是產(chǎn)業(yè)比較單一的原因，而且有些農(nóng)村地區(qū)土地種植并沒有形成規(guī)模，沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理，存在著較大的分散性。在資源配置方面也沒有得到合理的規(guī)劃，對于政府給予的政策支持也沒有充分利用，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）村干部素質(zhì)參差不齊

村干部可以說是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的決定因素，因為村干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，農(nóng)村發(fā)展也正需要一個領(lǐng)頭人來帶領(lǐng)大家前進(jìn)。但是，我國當(dāng)前的大多數(shù)村干部都存在著目光短期的情況，缺乏戰(zhàn)略性眼光的問題。雖然在近年來在進(jìn)行改革，但是當(dāng)多數(shù)地區(qū)還是存在著這一現(xiàn)象，忙著應(yīng)對日常事務(wù)，對具體的發(fā)展并不上心，僅限于表現(xiàn)政績，應(yīng)付上層政府的“滿意”，不考慮群眾的實際問題。而且還有許多農(nóng)村地區(qū)的村干部年紀(jì)偏大，只想安心退休，不想抓工作，沒有做好帶頭致富脫貧，更有甚者與群眾關(guān)系緊張，這些都是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（3）群眾觀念陳舊

群眾的觀念陳舊，對市場開發(fā)的意識不強(qiáng)也是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。隨著教育事業(yè)的普及，雖然農(nóng)村教育水平有所提高，但是許多群眾的文化水平與文化素質(zhì)還是偏低的，主要是因為受到高等教育的年輕人大多數(shù)都選擇留在了城市，這也變相的加劇了這種情況。大部分群眾的目光都比較短淺，比較注重眼前的利益，對于政府的政策支持與投資項目并不配合，認(rèn)為有風(fēng)險，無法帶來收益，甚至還有可能賠錢。村干部只能挨家挨戶的做思想工作，致使工作開展難度大，落實起來不容易。只能通過觀望的方式來實現(xiàn)，缺乏實際的行動能力。

2、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的對策

（1）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一步就是要調(diào)整當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化、全方面發(fā)展。如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有以下幾步：首先，了解市場情況，與農(nóng)村自己的產(chǎn)業(yè)模式相結(jié)合，在了解市場需求的基礎(chǔ)上，制定合理的產(chǎn)業(yè)方向與種類;其次，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與營銷模式，打造多樣的產(chǎn)業(yè)鏈，改變傳統(tǒng)形式的單一化;再次，擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，進(jìn)行合理的統(tǒng)一化管理，加強(qiáng)經(jīng)營模式;最后，打開市場，搞好產(chǎn)業(yè)模式的推廣，提高市場占有率，通多與其它社會企業(yè)的合作，開拓多種營銷途徑，從而全面建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由單一化向多元化的轉(zhuǎn)型，帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

近年來，為了國家整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，國家已經(jīng)拓寬了發(fā)展途徑，并且出臺許多有利農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。但是只依靠國家層面的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，招商引資已成為了重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法。只有農(nóng)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不足夠的，后期的也是有供應(yīng)不上的時候，所以我們要打造多元化的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)也是能夠快速提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式之一。在許多地區(qū)已經(jīng)證實了這一點，工業(yè)發(fā)展快速振興了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，成為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路。招商引資正是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的有效途徑，為什么這樣說，一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能力比較低，要想依靠自己來實現(xiàn)工業(yè)化建設(shè)，只依靠國家政策的支持是困難進(jìn)行的，第一，借助銀行貸款，建設(shè)又存在一定風(fēng)險，容易賠本;第二，依靠群眾自己，一是他們不愿意出錢，二是資金不充足;另一方面，群眾的思想陳舊，只看眼前的利益，不愿意進(jìn)行配合。而招商引資完全解決了這個難題，工業(yè)化的建設(shè)是外來商戶進(jìn)行的，農(nóng)村方面只需要出地和勞動力，在簽訂合同后，規(guī)定年限，在形成發(fā)展市場和打響品牌名聲之后，又回到了農(nóng)村群眾的手里，不僅改善了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，還提高了競爭優(yōu)勢，在技術(shù)和人才方面也有了提升。

（3）轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部的積極性

傳統(tǒng)的政府職能主要是以指導(dǎo)性呈現(xiàn)的，是以命令的形式對農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)的，在當(dāng)今的新政策下要求政府的職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村發(fā)展盡可能的提供一切便利的條件與服務(wù)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需求。在干部方面要調(diào)動他們對工作的積極性，從農(nóng)民群眾的角度出發(fā)，帶領(lǐng)百姓脫貧致富，實現(xiàn)小康生活。

（4）加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的素質(zhì)培養(yǎng)

關(guān)于農(nóng)民群眾的素質(zhì)培養(yǎng)包括三個方面：第一，加強(qiáng)農(nóng)民群眾的觀念培養(yǎng)，這個觀念是指長遠(yuǎn)發(fā)的經(jīng)濟(jì)提升觀念，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想，讓他們認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。第二，改變農(nóng)村的教育體制，重視對農(nóng)民的各方面水平培養(yǎng)，從而提高農(nóng)民群眾的文化水平與接受新事物的能力。第三，提高農(nóng)民群眾的技能素質(zhì)水平，要開展經(jīng)濟(jì)化水平的發(fā)展，加大外來投資，就要實現(xiàn)農(nóng)民群眾在種植、養(yǎng)殖、勞動的各方面的技術(shù)培養(yǎng)。

（5）落實中央在農(nóng)村的各項政策

中央發(fā)布了許多利民政策，來支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，實現(xiàn)小康。但是，許多地區(qū)沒有徹底的落實相應(yīng)的政策。當(dāng)前許多地區(qū)開展的“三下鄉(xiāng)”活動，正在全方面的推行政策的落實，進(jìn)行文化的傳播，整改農(nóng)村的新風(fēng)貌。通過教育、醫(yī)療、養(yǎng)老制度的方式間接的解決農(nóng)民生活中的實際問題。并且通過不同的發(fā)展渠道與方式實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會大局穩(wěn)定。

綜上所述，促進(jìn)我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前最重要的一樣利民性工作，我們要了解當(dāng)前存在的問題，進(jìn)行分析與研究，開拓發(fā)展的新思路與途徑，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)中心）