新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期影響交通運(yùn)輸工程質(zhì)量的主要因素

張麗雙

交通運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，建設(shè)高水平的交通運(yùn)輸工程將會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀，而質(zhì)量差的交通運(yùn)輸工程對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響同樣不可低估。而影響交通運(yùn)輸工作質(zhì)量的一些因素是導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)問題的根本所在，必須理清這些不利因素，從而有針對性地采取解決措施，以消滅這些影響質(zhì)量的因素。本文對新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期影響交通運(yùn)輸工程質(zhì)量的主要因素進(jìn)行了分析。

1、決策缺乏科學(xué)性

交通運(yùn)輸是依托公路進(jìn)行的，修建公路，需要投入大量的資金及人力、物力進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)得周期長、規(guī)模大、投資多，而建設(shè)中還需要協(xié)調(diào)各方面進(jìn)行配合，因此，在決策時(shí)必須全面考慮，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。必須統(tǒng)籌規(guī)劃工程建設(shè)的方方面面，在決策前對項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的評估，還要充分考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益，如果經(jīng)過評估不具備建設(shè)的條件，就應(yīng)該放棄建設(shè)，不應(yīng)在行政命令下強(qiáng)行上馬，盲目建設(shè)將會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)及其他嚴(yán)重后果。通過科學(xué)評估后，應(yīng)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，滿足交通運(yùn)能和使用年限的要求，保證適當(dāng)?shù)囊?guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。決策失誤會(huì)導(dǎo)致建成后無法滿足運(yùn)能需要，進(jìn)行改造與維護(hù)，還需再進(jìn)行投資，形成新的浪費(fèi)。

2、工程設(shè)計(jì)不合理

合理的工程設(shè)計(jì)是運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)，是工程建設(shè)質(zhì)量的保證，良好的工程質(zhì)量是與設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞密切相關(guān)的。運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施包括公路、橋梁等建設(shè)，建設(shè)前需要進(jìn)行大量的前茬準(zhǔn)備工作，如規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目評審、初步設(shè)計(jì)、施工、材料招標(biāo)等。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握當(dāng)前我國的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)，保證設(shè)計(jì)程序合理，設(shè)計(jì)時(shí)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證其科學(xué)性和合理性，提高設(shè)計(jì)水平。在進(jìn)行項(xiàng)目評審時(shí)，要嚴(yán)格按照建設(shè)需要，杜絕摻雜其他因素，保證評審的公正合理，保證工程設(shè)計(jì)的高水準(zhǔn)與高質(zhì)量。

3、建設(shè)管理不夠規(guī)范

建設(shè)項(xiàng)目的管理由于受管理體制和資金來源不同的限制，采取的模式各不相同，管理水平有高有低，建設(shè)管理與規(guī)范化的要求還有差距。在項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)、大型、受到各界關(guān)注的項(xiàng)目，建設(shè)與管理的水平較高，而一些中小型的項(xiàng)目，由于其投資較少、規(guī)模較小，各方面關(guān)注度不夠，在管理上規(guī)范化程度不高。而管理機(jī)構(gòu)水平不夠，經(jīng)驗(yàn)欠缺，也是導(dǎo)致管理不規(guī)范的原因之一。另外，造成建設(shè)管理不規(guī)范的其他原因還有，建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)組成，人員松散，管理不專業(yè)，管理人員質(zhì)量意識(shí)差，遵守合同的觀念淡薄，使工程建設(shè)管理形勢嚴(yán)峻。

4、施工單位經(jīng)驗(yàn)不足

在項(xiàng)目建設(shè)中，有的施工單位缺乏建設(shè)大項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，甚至是從未接觸過類似項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)有的機(jī)械設(shè)備條件不具備，管理人員不足，使項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量難以保證。還有的施工單位前期準(zhǔn)備工作不足，應(yīng)有的物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備均無法滿足工程建設(shè)的需要，而且施工中工作組織調(diào)動(dòng)不力、進(jìn)度不夠、現(xiàn)場管理不足、技術(shù)資料管理混亂等，導(dǎo)致建設(shè)工作無序，管理工作不到位，工程質(zhì)量堪憂。

5、原材料質(zhì)量無法滿足建設(shè)需要

建設(shè)用原材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的前提，優(yōu)質(zhì)的材料對工程建設(shè)質(zhì)量提供了可靠的保證。工程建設(shè)所用的原材料大多由承包商自行采購，一些地方原材料缺乏，可供選擇的余地較小，再加上檢驗(yàn)設(shè)備不足，人員配置不齊，沒有對所用材料進(jìn)行認(rèn)真的檢測。另外，承包商為了降低工程建設(shè)成本而選用檔次低、質(zhì)量差的原材料，降低了原材料使用的標(biāo)準(zhǔn)。而且對材料的管理不善，使材料在風(fēng)吹雨淋的條件下，質(zhì)量降低。還有的材料由于供應(yīng)商摻雜使假，隱瞞了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而且，由于建設(shè)中所用材料有一些是規(guī)模較小的企業(yè)進(jìn)行加工的，不具備工業(yè)化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量無法保障。在工程急需原材料時(shí)，盲目購入，不考慮質(zhì)量因素等，都是造成原材料質(zhì)量差，無法滿足質(zhì)量要求的因素。

6、質(zhì)量監(jiān)管體系不完善

工程建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍的人員不足，整體素質(zhì)不高，無法適應(yīng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的需求。而且，監(jiān)理隊(duì)伍還缺少應(yīng)有的制約機(jī)制，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T大多是對監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行宏觀管理，只是審查監(jiān)理單位與人員的資質(zhì)，而對監(jiān)理單位和人員具體的工作運(yùn)行情況與監(jiān)管成效等缺乏細(xì)致的管理，缺乏動(dòng)態(tài)管理手段，沒有形成對監(jiān)理單位的制約機(jī)制。另外，交通主管部門、建設(shè)與施工單位的工作人員，對工程質(zhì)量監(jiān)管的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，使質(zhì)量監(jiān)管工作增加了難度。再加上相關(guān)單位的檢測設(shè)備和技術(shù)不夠完善，無法對工程質(zhì)量進(jìn)行權(quán)威性的檢測，也是造成工程質(zhì)量差的因素之一。

7、因搶進(jìn)度忽視工程質(zhì)量

進(jìn)度和質(zhì)量往往是一對矛盾，當(dāng)需要加快進(jìn)度時(shí)，質(zhì)量很可能就會(huì)被忽視。項(xiàng)目的工期都是經(jīng)過嚴(yán)密測算，科學(xué)確定的。施工過程中，要嚴(yán)格按照施工規(guī)劃與工期，合理分配資源，按時(shí)間段安排工期，按計(jì)劃完成每個(gè)時(shí)間段應(yīng)完成的工作，在要求的工期內(nèi)完成整個(gè)項(xiàng)目，確保工程進(jìn)度，如期完成工程建設(shè)。但在實(shí)際工作中，由于工程的進(jìn)度受不可預(yù)知的各種因素的影響，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使工程建設(shè)更符合實(shí)際。要避免違反施工規(guī)律，盲目將工期提前等現(xiàn)象，必須以保證質(zhì)量為前提，確保建設(shè)質(zhì)量。

總之，影響交通運(yùn)輸工程質(zhì)量的原因比較復(fù)雜，來自各方面的因素都可能會(huì)給工程質(zhì)量造成不良影響，因此，交通主管部門和承包商、施工單位要努力避免不利因素的干擾，保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目建設(shè)。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣校車服務(wù)中心）