新時(shí)期林草濕地管護(hù)人員管理工作初探

張進(jìn)福

積石山縣位于甘肅省臨夏州西部，全縣總面積910平方公里。根據(jù)國(guó)家結(jié)構(gòu)改革要求，2019年1月25日，將原縣林業(yè)局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局和隸屬于畜牧部門的種草站整合，組成積石山縣自然資源局，原林業(yè)職能全部并入積石山縣自然資源局。

一、管理方式的探索

原前對(duì)護(hù)林員管理方式是要求其巡山巡查，回來(lái)后填寫巡山日志，記錄巡查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容，是否有毀林、放牧、割草和挖沙等毀林現(xiàn)象。這種管理方式的致命的特點(diǎn)是無(wú)法全部掌握護(hù)林員巡查情況，是否到制定的地點(diǎn)巡查，無(wú)法有效的監(jiān)督。為杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的探索和調(diào)查研究，我們創(chuàng)新了管理方式，要求各責(zé)任區(qū)、管護(hù)站、林業(yè)站和林場(chǎng)根據(jù)各自轄區(qū)的實(shí)際情況，建立了各自的工作群，群名稱根據(jù)各自特點(diǎn)設(shè)置，如“某場(chǎng)工作群”、“某場(chǎng)管理群”或“某場(chǎng)護(hù)林防火群”等，管理人員和管護(hù)護(hù)人員全部入群，并要求護(hù)林員到各自責(zé)任區(qū)巡護(hù)時(shí)將現(xiàn)地照片發(fā)到群里，沒(méi)有照片視之為無(wú)巡山行為。該管理方式的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)護(hù)林員巡護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，真正把巡護(hù)工作落實(shí)到了實(shí)處。

二、工作方式的探索

管理方式的創(chuàng)新也帶動(dòng)了工作方式的變化，各基層所（站）、場(chǎng)加強(qiáng)了管理，每天督促護(hù)林員對(duì)各自的管護(hù)責(zé)任區(qū)加強(qiáng)巡查，每天督促將巡查中的照片發(fā)到各自的群里，各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人定期檢查護(hù)林員巡護(hù)情況，將護(hù)林員發(fā)到微信群的照片打印與現(xiàn)地對(duì)照，以此判斷是否到現(xiàn)地巡護(hù)，并將檢查監(jiān)督照片發(fā)到群里，縣自然資源局管理機(jī)構(gòu)將護(hù)林員巡護(hù)照片和各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人檢查的照片片作為考核護(hù)林員日常工作情況和本單位管理工作情況的依據(jù)。這樣做極大的促進(jìn)了森林草原濕地野生動(dòng)植物等資源的管護(hù)和護(hù)林員的管理工作，工作有聲有色，有照片依據(jù)，管理工作邁上了新的臺(tái)階。

三、監(jiān)督方式的探索

縣自然資源局林草濕地資源管理股和森林草原火災(zāi)預(yù)防辦公室人員全部加入各責(zé)任區(qū)建立的微信群，每天工作時(shí)間里查看微信群護(hù)林照片，掌握各責(zé)任區(qū)護(hù)林員巡山情況和各責(zé)任區(qū)對(duì)護(hù)林員的監(jiān)督管理工作情況。制定專人或者分片負(fù)責(zé)的形式下載保存相關(guān)的巡山照片和各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理護(hù)林員工作情況，將照片作為現(xiàn)地檢查的依據(jù)，定期到現(xiàn)地檢查護(hù)林員是否巡山，照片是否有假，各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人是否定期監(jiān)督護(hù)林員巡山等。值得一提的是這種查看不受地點(diǎn)時(shí)間等因素影響，可以在上班期間，也可以在出差在外期間，更可以在休息期間，只要打開微信群，可以很直觀的掌握各責(zé)任區(qū)護(hù)林工作開展情況。

四、檢查方式的探索

在檢查方式上也有了大的變化，創(chuàng)新了原前只注重檢查巡山日志等的方式，堅(jiān)持采取現(xiàn)地檢查方式，即由主管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，林草濕地資源管理股和森林草原火災(zāi)預(yù)防辦公室工作人員打印并攜帶護(hù)林員現(xiàn)地照片，由被檢查單位負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，到現(xiàn)地檢查，查看照片與現(xiàn)地地形等是否吻合，照片是否發(fā)自此地，以此判斷護(hù)林員是否在制定的時(shí)間里到現(xiàn)地巡查，巡查是否認(rèn)真，工作是否到位等。采取這種檢查方式開展檢查監(jiān)督工作后，極大地促進(jìn)了巡護(hù)工作，杜絕了巡山造假現(xiàn)象，將枯燥無(wú)意義的室內(nèi)填寫巡山日志工作變?yōu)橐袁F(xiàn)地巡查為主，將室內(nèi)檢查挪到了現(xiàn)地檢查，增強(qiáng)了檢查工作的實(shí)在性，一舉扭轉(zhuǎn)了以前對(duì)護(hù)林員難以管理的局面，也一舉扭轉(zhuǎn)了對(duì)護(hù)林員是否巡山情況難以掌握的局面，總之，在這種檢查方式之下，造假現(xiàn)象和行為無(wú)法存在。

五、學(xué)習(xí)方式的探索

轉(zhuǎn)變管理工作方式需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在此過(guò)程中，采取相互學(xué)習(xí)、相互借鑒和相互促進(jìn)的方式，收到了較好的效果。我們要求各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人相互入群，即群成員包括本責(zé)任區(qū)管理人員、本責(zé)任區(qū)護(hù)林員、其他責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、林草濕地資源管理股和森林草原火災(zāi)預(yù)防辦公室工作人員。林草濕地資源管理股和森林草原火災(zāi)預(yù)防辦公室工作人員指導(dǎo)每個(gè)群的護(hù)林工作，各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人在搞好本微信群護(hù)林工作的同時(shí)，注意其他微信群工作開展情況，總結(jié)出別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出自己的不足，不斷改進(jìn)工作，不斷完善管理工作。

六、報(bào)送方式的探索

各責(zé)任區(qū)典型工作照片（管理照片和巡山照片）由負(fù)責(zé)人發(fā)送到“縣自然資源工作群”或“林草資源管理工作群”，也可以由林草濕地資源管理股和森林草原火災(zāi)預(yù)防辦公室工作人員發(fā)送到“縣自然資源工作群”或“林草資源管理工作群”，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核決定后向上級(jí)部門報(bào)送，搞好宣傳工作。

總之，新時(shí)期，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，各級(jí)林草主管部門要不斷適應(yīng)新的形勢(shì)，應(yīng)用新科技，不斷改變工作方式，才能在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程中不落伍。林草部門有一支勇于奉獻(xiàn)，勇于變革，敢于打硬仗的隊(duì)伍，必將為生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)青春和一生。

（作者單位：731700甘肅省臨夏州積石山縣自然資源局）