探討林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的方式及其發(fā)展對策

楊喜田

本文對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的現(xiàn)狀實行研究，對促進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、發(fā)展的相關(guān)措施進行探討，主要的目的：明確林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中的問題，然后根據(jù)具體情況編制相應(yīng)的對策，進而推動我國林業(yè)的整體發(fā)展。

近年來我國工業(yè)快速發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境受到嚴重的破壞，這時為促進經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的需求則會持續(xù)增長。所以，易引發(fā)能量資源緊缺的問題，需要明確林業(yè)生態(tài)工程中的問題后，編制相應(yīng)的措施加強林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、發(fā)展。

一、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的現(xiàn)狀研究

相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國森林覆蓋率遠低于國外發(fā)達國家，人均森林占有面積在0.144hm2左右，為世界人均水平的20%左右。相關(guān)人員表示，我國喬木林生態(tài)功能指數(shù)在0.52，約11.28%的喬木林生態(tài)功能非常好，不能從根本上轉(zhuǎn)變生態(tài)的現(xiàn)狀。與此同時，我國森林資源總體質(zhì)量偏低，喬木林蓄積量約85.86m3/hm2，在世界平均水平的80%以下，齡組結(jié)構(gòu)不能達到合理性的要求，多為中幼齡林。此外，森林能采伐的資源比較少，會加大木材供需的矛盾，如此一來森林資源的增長量則不能滿足木材需求，進而發(fā)生供不應(yīng)求的狀況。

當前，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)前景較好，林業(yè)生態(tài)及自然保護區(qū)建設(shè)等方面，均有一定的成就。林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成的面積非常大，然而排除重點治理區(qū)大部分區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量并不可觀，無法達到相關(guān)的要求。主要表現(xiàn)：樹種單一、缺少新的品種、重視人工造林及封山育林，以及相關(guān)樹種、林種配置不合理、針葉林面積較大等多個方面。林業(yè)相關(guān)部門施行了治理對策，但是仍舊不能達到預(yù)期的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，一些區(qū)域樹種選擇、造林技術(shù)無法保持合理，故而會對植樹造林成活情況、保存情況造成嚴重威脅。生態(tài)環(huán)境建設(shè)期間科技服務(wù)機制并不完善，所以無法提高治理成果的科技含量。聯(lián)系實際情況來看科研成果的轉(zhuǎn)化率比較低，不能很好的推廣較多科研成果。同時，生態(tài)治理時更加重視表面，如此一來必然會浪費較多的人力、物力及材料等資源。主要的原因與多方面因素有關(guān)，比方說：科技投入不足、人才流動性大，自己科研設(shè)備陳舊等因素。

二、促進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、發(fā)展的相關(guān)措施探討

1、投入足夠的資金

為確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)有充足資金支持，應(yīng)加大資金籌措、投入足夠的資金。首先，應(yīng)加強地方公益林補償，增加公益林補償面積，給予不同類型投資主體更多的鼓勵，從而使投資者對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)進行投資。因為國家投入可確保公益林面積滿足預(yù)期的需求，獲得社會人士的資金支持，有效調(diào)動社會各界人士積極參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，從而加速公益林面積的提升。其次，獲得政府部門資金的支持后，以不同的渠道吸引社會人士加入，鼓勵單位/個人積極參與其中，共同為林業(yè)籌措生態(tài)建設(shè)奉獻力量。在此之后，應(yīng)構(gòu)建林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項資金機制，實行統(tǒng)籌安排、合理應(yīng)用，每年通過增加資金規(guī)模確保工程建設(shè)資金投入的充足。最后，應(yīng)在滿足嚴管林、嚴格控制成本、誰破壞誰補償?shù)囊笙?，編制生態(tài)效益補償機制，主要的目的：吸引社會各界人士籌措資金，推動生態(tài)建設(shè)工作順利、安全實施。

2、合理規(guī)劃林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作

（1）持續(xù)推進退耕還林工程的方法

按照簡單-難的順序，遵循退耕還林的相關(guān)標準進行工作，然后做好已退耕還林的管理、保護的工作，明確管護的職責(zé)，并對退耕農(nóng)戶加以監(jiān)管，定期進行技術(shù)方面的指導(dǎo)，認真落實退耕還林地撫育管理、監(jiān)督、檢查等方面工作，提高造林的成果。

（2）做好防護林機制建設(shè)工作的方法

為促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)推動造林綠化工程，勇于面對困難、解決問題，針對重點區(qū)域應(yīng)進行生態(tài)修復(fù)，推動石漠化綜合治理并逐漸恢復(fù)植被區(qū)，構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以此深層次挖掘森林資源方面潛力。

（3）推動林業(yè)經(jīng)營的方法

構(gòu)建全面造林機制、造林撫育機制、保護和管理補貼機制等，有助于促進林業(yè)經(jīng)營工作的順利實施。與此同時，有效制定林業(yè)經(jīng)營技術(shù)機制，能確保林業(yè)經(jīng)營期間以縱深方向過渡，從而為林業(yè)經(jīng)營提供科技方面的支持。此外，建議不斷優(yōu)化采伐管理機制內(nèi)容，制定、執(zhí)行林業(yè)經(jīng)營方案，加速林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)進程。

3、加大林業(yè)生態(tài)科技宣傳工作

（1）應(yīng)正確看待林業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用，做好科技研發(fā)、完善技術(shù)設(shè)備相關(guān)工作，不斷創(chuàng)新林業(yè)科技能力。

（2）合理引入專業(yè)的人才、建立科技隊伍，以不同的方式制定林業(yè)人才教育機制、培訓(xùn)機制，從根本上提高林業(yè)建設(shè)人員的綜合素質(zhì)，使其合理運用科學(xué)技術(shù)完善林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，切實提高林木的整體質(zhì)量。

總而言之，做好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作，有助于加強生態(tài)環(huán)境的保護、促進林業(yè)的良好發(fā)展。因此，為推動林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，應(yīng)編制相應(yīng)的林業(yè)生態(tài)規(guī)劃，同時及時引進優(yōu)良的樹種、合理配置樹種，不斷轉(zhuǎn)變工作人員的生態(tài)意識，做好生態(tài)林業(yè)相關(guān)宣傳工作，進而切實做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。

（作者單位：150609黑龍江省尚志國有林場管理局老街基林場）