淺談射洪農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀與思考

劉中兵

一、全市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我市農(nóng)機化事業(yè)正處于又好又快發(fā)展時期，農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻率不斷提升，集中表現(xiàn)在農(nóng)機裝備水平顯著提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械化作業(yè)程度越來越高、農(nóng)機服務(wù)體系逐步健全。

1、農(nóng)機裝備總量持續(xù)增加，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從2006年農(nóng)機補貼政策實施以來，我市的大中型拖拉機及配套農(nóng)具、插秧機、聯(lián)合收割機等新型農(nóng)機具保有量大幅提高，大中型高性能作業(yè)機械發(fā)展勢頭迅猛，農(nóng)機作業(yè)綜合機械化水平顯著提升。截至2019年末，全市農(nóng)機總動力已達34.5萬千瓦，拖拉機保有量1845臺，其中大中型拖拉機1563臺。擁有水稻插秧機454臺、聯(lián)合收割機471臺、植保無人機65臺，其他配套農(nóng)機具達到14524臺（套）。

2、機械作業(yè)水平逐年上升，農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)的貢獻率不斷提升。2019年，全市農(nóng)作物播種總面積13.5萬公頃，其中水稻1.2萬公頃，玉米2.5萬公頃，大豆0.6萬公頃。機械耕整地、旱田機械播種均接近80%，機插秧達到56%，機收達到62%，主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到65%，農(nóng)機作業(yè)收入實現(xiàn)1.5億元，有力地提高了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)節(jié)本生效。

3、農(nóng)機市場規(guī)范有序，銷售、維修規(guī)模進一步擴大。目前，我市共有農(nóng)機及零配件銷售網(wǎng)點11家，有2家農(nóng)機公司獲得國家農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)，實現(xiàn)銷售額3500萬元。全市維修網(wǎng)點15家，80%以上業(yè)務(wù)以維修農(nóng)機為主。從事農(nóng)機維修人員27人。

4、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，“平安農(nóng)機”創(chuàng)建效果明顯。2017年，我市正式被評為國家“平安農(nóng)機”示范縣，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作全面納入市、鎮(zhèn)兩級政府目標管理，逐級簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。近年來，農(nóng)機年檢率達到95%以上，無重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。

二、農(nóng)機化發(fā)展存在的主要問題和困難

1、對存量農(nóng)機具的管理需進一步完善。自購機農(nóng)戶享受補貼政策以來，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)戶購機的積極性，由于補貼機械點多面廣，流動性強，監(jiān)管難度大。

2、農(nóng)機科技知識的教育培訓(xùn)需進一步加強。農(nóng)機操作人員的技術(shù)水平直接影響農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率，也影響著農(nóng)機生產(chǎn)安全。部分農(nóng)民文化水平較低、意識不強，不愿接受有關(guān)的科技知識和農(nóng)機操作知識的教育培訓(xùn)，農(nóng)機生產(chǎn)事故偶有發(fā)生。

3、服務(wù)水平和監(jiān)管能力有待于進一步提高。隨著國家購機補貼政策的深入實施，農(nóng)機技術(shù)推廣和安全監(jiān)管工作漸趨繁重，由于專業(yè)技術(shù)人員匱乏、工作經(jīng)費不足，影響著農(nóng)機化公共服務(wù)水平及工作效率。管理人員的服務(wù)意識需進一步提高，農(nóng)機管理工作也有待于進一步規(guī)范化、制度化。

4、農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)水平不高。我市維修網(wǎng)點規(guī)模較小、級別較低，部分維修點的場房和設(shè)備老化、簡陋，只能進行換件修理和簡單的修補，維修質(zhì)量難以保障。加之，多數(shù)維修網(wǎng)點維修時，不簽訂維修合同或協(xié)議，又缺少紙質(zhì)記錄，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，農(nóng)戶維權(quán)較難。

三、幾點建議

1、加強宣教，進一步提高農(nóng)戶對農(nóng)機管理的認識。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場說教、送教下鄉(xiāng)、警示教育等方法，使廣大農(nóng)民充分認識農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，農(nóng)業(yè)機械化給農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶來的實際效果，強化農(nóng)機銷售、轉(zhuǎn)讓、報廢等制度的實施，不斷提高農(nóng)民法制觀念和安全生產(chǎn)意識。

2、多措并舉，加大先進適用農(nóng)機具的推廣力度。抓好農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，結(jié)合我市實際，重點抓好機械插秧、機械收割、深松深翻整地作業(yè)及秸稈還田機械、深施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)各種農(nóng)機特點，加強教育培訓(xùn)，示范引導(dǎo)，提高安全作業(yè)水平，減少事故發(fā)生。

3、增加投入，加強農(nóng)機技術(shù)推廣和執(zhí)法隊伍建設(shè)。加大對農(nóng)機技術(shù)推廣和安全監(jiān)管工作的投入，配齊配強專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法人員，進一步提高農(nóng)機化公共服務(wù)水平及監(jiān)管能力。嚴格執(zhí)行國、省有關(guān)農(nóng)機補貼工作的規(guī)定，做到陽光操作，保證程序公平、公開、公正。

4、強化措施，加快農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)。大力扶持不同形式、不同級別、不同類型的農(nóng)機維修網(wǎng)點，提高服務(wù)能力和水平，以農(nóng)機維修服務(wù)促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進而推動我市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

（作者單位：629200四川省射洪市農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校）