阿壩州特色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興建議

劉元順　陳未海

阿壩州特色糧油發(fā)展為阿壩州生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品特色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，為阿壩州生態(tài)特色走出深山峽谷、民族區(qū)域鄉(xiāng)村振興帶來無限生機(jī)。通過實(shí)地調(diào)查阿壩州特色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對區(qū)域特色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，以阿壩州高原地域優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，針對耕地質(zhì)量、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、品牌創(chuàng)建方面因地制宜發(fā)展壯大特色糧油產(chǎn)業(yè)的對策，提出阿壩州特色糧油產(chǎn)業(yè)2019年—2022年的主要發(fā)展推進(jìn)機(jī)制和保障措施。

為全面貫徹落實(shí)中央、省、州“三農(nóng)”工作決策部署，以“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、重融合、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”為抓手，全力推進(jìn)阿壩州特色糧油主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代高原特色糧油產(chǎn)業(yè)體系。通過實(shí)地調(diào)查阿壩州特色糧油歷史背景、發(fā)展經(jīng)過、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，主要成績、突出問題等基本情況。分析整理出特色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出建設(shè)現(xiàn)代高原特色糧油產(chǎn)業(yè)體系的可行性，并從阿壩州生態(tài)特色糧油現(xiàn)狀，深入挖掘生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展壯大特色糧油產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2022年，特色糧油總產(chǎn)值力爭達(dá)到5.59億元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧總產(chǎn)值年均增長4%。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

阿壩州主要糧油栽培作物有：玉米、馬鈴薯、青稞、小麥、豆類、油菜等作物。2018年糧食作物播面71.5萬畝，總產(chǎn)15.5萬噸。其中：青稞播面11.4萬畝，總產(chǎn)1.4萬噸;馬鈴薯播面22萬畝，總產(chǎn)5.2萬噸（折主糧）。油菜播面4.7萬畝，總產(chǎn)0.5萬噸。全州以馬鈴薯、油菜、青稞等糧油作物為主的加工業(yè)正處在起步階段，以阿壩、若爾蓋為代表的“油菜花節(jié)”為主題的農(nóng)旅融合發(fā)展業(yè)態(tài)正在興起。

產(chǎn)業(yè)存在的主要問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。由于地處岷江、大渡河的上游干旱河谷地帶，70%耕地分布在高半山，自然災(zāi)害頻發(fā)，有效灌面僅占總耕地面積31%，土壤養(yǎng)分失衡嚴(yán)重，總體質(zhì)量較差。二是糧油生產(chǎn)綜合水平低。群眾用地養(yǎng)地意識淡薄，化學(xué)肥料及農(nóng)藥投入過量，土壤板結(jié)，肥力下降，生產(chǎn)技術(shù)水平較低。三是糧油生產(chǎn)規(guī)模化、集約化程度低。全州耕地呈碎片狀分布突出，難以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，糧油新型經(jīng)營主體培育明顯滯后。四是糧油加工處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。全州僅一家馬鈴薯加工企業(yè)，青稞、油菜僅限于民間作坊式低端初加工。

二、發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展以滿足群眾的糧油需求為目標(biāo)，以縣、州、省級園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改善、新品種新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合應(yīng)用、糧油加工龍頭企業(yè)培育等，推動阿壩州糧油產(chǎn)業(yè)再上新臺階。在目標(biāo)上著力打造青稞、馬鈴薯、油菜三個特色產(chǎn)業(yè)，到2022年，實(shí)現(xiàn)青稞12萬畝，總產(chǎn)1.6萬噸、產(chǎn)值0.7億元;馬鈴薯21萬畝，總產(chǎn)6萬噸（折主糧）、產(chǎn)值0.84億元;油菜6萬畝、總產(chǎn)0.65萬噸、產(chǎn)值1.3億元。糧油園區(qū)新增有效灌面10%;耕、種、收綜合機(jī)械化水平提高到50%;良種覆蓋率達(dá)到100%。

三、區(qū)域布局

按照“做精做細(xì)高原特色種植業(yè)”的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。特色糧油以青稞、馬鈴薯、油菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局在10個縣（市），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)種植規(guī)模，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域布局，以園區(qū)帶基地，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、增產(chǎn)、增效。

四、現(xiàn)代高原特色糧油產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重點(diǎn)方向

大力推動現(xiàn)代高原特色糧油產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新。指導(dǎo)支持特色糧油產(chǎn)業(yè)縱深融合發(fā)展，從耕地質(zhì)量提升、基地建設(shè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐培育工程與品牌創(chuàng)建結(jié)合，積極構(gòu)建新業(yè)態(tài)特色糧油產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)現(xiàn)代高原特色糧油產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展。

1、耕地質(zhì)量提升工程

實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，劃定糧油生產(chǎn)基地和重要糧油產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為支撐，加大開展農(nóng)田整治配套工程和耕地地力建設(shè)力度，強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施配套，切實(shí)提高灌溉水利用系數(shù)和灌溉效益。到2022年完成園區(qū)農(nóng)田整治10萬畝，夯實(shí)糧油產(chǎn)能基礎(chǔ)。

專欄2：耕地質(zhì)量提升工程

（1）農(nóng)田整治工程。改造土地10萬畝。其中：青稞3萬畝、馬鈴薯4萬畝、油菜3萬畝，推進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、服務(wù)社會化發(fā)展，確保綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升。

時間進(jìn)度安排：2020年完成4萬畝，2021年完成3萬畝，2022年完成3萬畝。

（2）水利灌溉工程。建設(shè)提灌站10座，新建灌溉渠系5公里，維修完善灌溉渠系20公里，增加有效灌面0.66萬畝。

時間進(jìn)度安排：2020年建設(shè)提灌站5座，新建灌溉渠系2公里，2021年建設(shè)提灌站5座，新建灌溉渠系3公里，2022年完成維修完善灌溉渠系20公里任務(wù)。

（3）生產(chǎn)作業(yè)便道工程。建設(shè)田間生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)便道10公里。

時間進(jìn)度安排：2020年完成2公里，2021年完成3公里，2022年完成5公里。

2、基地建設(shè)工程

一是集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素，分層、分級、分類建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、設(shè)施裝備先進(jìn)、品牌影響力大、輻射帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代糧油園區(qū)。園區(qū)建設(shè)上開展適度規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，標(biāo)桿刑示范糧油新品種及農(nóng)機(jī)化配套技術(shù)，輻射帶動一般種植戶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和民生效益的提升。

二是增強(qiáng)綠色發(fā)展創(chuàng)建力度。園區(qū)加大測土配方施肥、提高秸稈還田、增施有機(jī)肥、綠肥種植、綠色防控等技術(shù)推廣力度，在綠色環(huán)保上積極推行糧油青貯飼料等農(nóng)業(yè)循環(huán)利用水平，促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，確保耕地持續(xù)、高效產(chǎn)出，穩(wěn)定提升糧油產(chǎn)能。

專欄3：園區(qū)基地建設(shè)工程

（1）基地建設(shè)

青稞：標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)3萬畝。其中：阿壩縣1萬畝，若爾蓋、壤塘、松潘縣、馬爾康縣各0.5萬畝。推進(jìn)高原青稞產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化播、種、收農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù);良種良法高產(chǎn)配套（基地良種100%、綠色防控100%、配方施肥100%）。

馬鈴薯：標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)4萬畝。其中：茂縣、小金縣各1萬畝;黑水縣、金川縣、馬爾康縣、阿壩縣各0.5萬畝。

馬鈴薯良種覆蓋率達(dá)到85%、商品率達(dá)到60%、加工率達(dá)到20%。

油菜：標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)3萬畝。其中：阿壩縣1萬畝;若爾蓋縣、金川縣、九寨溝縣、茂縣、小金縣、壤塘縣各0.3萬畝。

時間進(jìn)度安排：

2020年青稞、馬鈴薯按目標(biāo)面積10%建一級種子良繁基地，油菜加強(qiáng)新品種引進(jìn)示范;

2021年繼續(xù)加強(qiáng)青稞、馬鈴薯10%一級種子良繁基地、標(biāo)準(zhǔn)化推廣面積占目標(biāo)面積50%;

2022年全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝體系建設(shè)。

（2）加大綠色發(fā)展

完成三大作物測土配方施肥技術(shù)推廣10萬畝次;秸稈還田10萬畝;增施有機(jī)肥和綠肥種植面積，糧油產(chǎn)區(qū)有機(jī)肥施用量達(dá)到1500公斤/畝，化肥農(nóng)藥減量較上年增加1—2個百分點(diǎn)，促使耕地地力等級提升1—2級。

時間進(jìn)度安排：2020年測土配方施肥技術(shù)推廣3萬畝次，秸稈還田3萬畝;2021年測土配方施肥技術(shù)推廣4萬畝次，秸稈還田4萬畝;2022年測土配方施肥技術(shù)推廣3萬畝次，秸稈還田3萬畝。

（3）先導(dǎo)支撐產(chǎn)業(yè)培育工程

把糧油綠色高效發(fā)展、生產(chǎn)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用融為一體，提高科技裝備及設(shè)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。到2022年，全州糧油生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，研究集成糧油生產(chǎn)綠色高效技術(shù)3套。

一是實(shí)施糧油種業(yè)提升行動。著力新品種篩選和推廣，加快玉米、青稞、馬鈴薯新品種的選育，篩選一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的糧油作物新品種，推動新品種與新技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，良種覆蓋率達(dá)97%。

二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備。加快高原青稞、油菜、馬鈴薯農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套示范，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝共性技術(shù)研究，促進(jìn)耕、種、管、收、貯全程機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展，推廣新型節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升糧油作物農(nóng)機(jī)裝備化能力，到2022年農(nóng)業(yè)糧油綜合機(jī)械化貢獻(xiàn)率達(dá)45%。

三是倉貯物流設(shè)施建設(shè)。在糧油生產(chǎn)集中區(qū)，根據(jù)種業(yè)支撐和糧油農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣域糧油種子倉貯設(shè)施設(shè)備和糧油農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈倉庫、電商平臺、批發(fā)市場、農(nóng)技農(nóng)資服務(wù)中心等。鼓勵支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)種子倉庫及冷鏈物流設(shè)施，打造適合阿壩州農(nóng)產(chǎn)品配送直銷平臺等模式。

專欄4：先導(dǎo)支撐產(chǎn)業(yè)培育工程

（1）種業(yè)工程

青稞良繁體系建設(shè)：加強(qiáng)新品種引進(jìn)和選育，為基地提供2個新品種示范推廣;在阿壩、壤塘等縣良繁基地1萬畝，向兩江流域青稞種植縣提供優(yōu)良品種。

時間進(jìn)度安排：2020年引進(jìn)青稞新品種試驗(yàn)，篩選出2個新品種;2021年在阿壩縣、若爾蓋縣、壤塘縣建立良繁基地共0.3萬畝;2022年在高原和農(nóng)區(qū)建立良繁基地共1萬畝。

馬鈴薯類良繁體系建設(shè)。引進(jìn)5-8個新品種進(jìn)行試驗(yàn)，為生產(chǎn)提供2個新品種進(jìn)行示范推廣;新建脫毒種薯（苗）生產(chǎn)大棚2000平方米，原種繁殖基地2萬畝，育繁推能力全面提升。

時間進(jìn)度安排：2020年引進(jìn)馬鈴薯新品種試驗(yàn)：2021年擴(kuò)大試驗(yàn)示范面積，篩選出2個新品種供大田使用;2022年在九寨溝縣建立脫毒種薯（苗）生產(chǎn)大棚2000平方米，全州各縣建原種繁殖基地2萬畝;加快油菜新品種試驗(yàn)示范。引進(jìn)5—7個觀賞性強(qiáng)及生物學(xué)產(chǎn)量高的新品種進(jìn)行試驗(yàn)，為生產(chǎn)提供2個新品種示范推廣。

時間進(jìn)度安排：2020年引進(jìn)5—7個品種試驗(yàn)示范;2021年篩選出2個新品種示范使用;

2022年油菜集中生產(chǎn)區(qū)全面推廣觀賞性強(qiáng)及生物學(xué)產(chǎn)量高的新品種示范。

（2）農(nóng)機(jī)裝備：通過向種糧油農(nóng)機(jī)專合組織、種糧大戶實(shí)施的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全面優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)和提升農(nóng)機(jī)裝備總量，實(shí)現(xiàn)糧油園區(qū)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶農(nóng)機(jī)裝備100%全覆蓋。

時間進(jìn)度安排：2020年加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度，引進(jìn)新機(jī)械示范;2021年繼續(xù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目實(shí)施，加大新機(jī)械購置力度;2022年全州各糧油農(nóng)機(jī)專合組織優(yōu)化或提升農(nóng)機(jī)裝備工作完成。

（3）倉貯物流設(shè)備：在糧油主產(chǎn)縣根據(jù)種業(yè)支撐和糧油農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)需求建設(shè)3個倉貯物流貯備中心，維修完善種子曬場。

時間進(jìn)度安排：2020年規(guī)劃糧油種業(yè)倉貯物流貯備中心;2021年阿壩縣建設(shè)現(xiàn)代種子倉庫1個，維修完善種子曬場1個;2022年九寨溝縣、茂縣建立馬鈴薯冷鏈倉貯物流貯備中心各1個。

3、主體培育與品牌創(chuàng)建工程

加大種糧（油）大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)主體培育力度，重點(diǎn)培育一批服務(wù)功能齊全、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、運(yùn)行管理規(guī)范、具有自主服務(wù)品牌的糧油生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)化服務(wù)組織，不斷提高糧油產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)水平。支持和鼓勵糧油生產(chǎn)新型經(jīng)營主體對接小農(nóng)戶及偏遠(yuǎn)地區(qū)散戶，通過社會化服務(wù)或托管代種等形式形成規(guī)模生產(chǎn)。加快引進(jìn)扶持糧油龍頭企業(yè)，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的糧油經(jīng)營體系和服務(wù)體系。統(tǒng)籌開展代耕代種、代購代銷、產(chǎn)地加工、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等全程社會化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，多元主體協(xié)同發(fā)展。到2022年，全州適度規(guī)模種植糧油面積達(dá)5萬畝，培育提升規(guī)模種糧油主體10戶，以“凈土阿壩”為區(qū)域品牌為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)打造以壤巴拉、黑青稞地理品牌的油菜、青稞產(chǎn)品;以理縣米老頭企業(yè)“唔滋納”為代表的馬鈴薯產(chǎn)品。

專欄5：主體培育與品牌創(chuàng)建

（1）規(guī)模種植糧油面積達(dá)到5萬畝。其中：阿壩縣4萬畝，若爾蓋縣0.4萬畝，壤塘縣0.3萬畝，松潘縣0.3萬畝。

時間進(jìn)度安排：2020年指導(dǎo)規(guī)范阿壩縣糧油種植規(guī)模2萬畝;2021年指導(dǎo)規(guī)范阿壩縣糧油種植規(guī)模至3萬畝，培育若爾蓋、壤塘、松潘種植大戶;2022年阿壩縣規(guī)模發(fā)展至4萬畝，若爾蓋縣0.4萬畝，壤塘縣0.3萬畝，松潘縣0.3萬畝。

（2）培育糧油新型經(jīng)營主體。培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。新增糧油種植專業(yè)合作社10個。每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2000人次。

時間進(jìn)度安排：2020年協(xié)助理縣米老頭企業(yè)，阿壩縣萬利公司，壤巴拉慧科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司糧油訂單生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營;2021年繼續(xù)培育龍頭企業(yè)，培育提升糧油種植服務(wù)組織5個;2022年完成培育糧油新型經(jīng)營主體任務(wù)。

（3）品牌打造。重點(diǎn)培育具有自主服務(wù)品牌的糧油生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)企業(yè)或組織。打造油菜品牌2個，青稞品牌3個，馬鈴薯品牌3個，共8個。

時間進(jìn)度安排：2020年阿壩縣培育油菜品牌1個，青稞1個;小金縣馬鈴薯品牌1個。2021年若爾蓋縣青稞品牌1個，茂縣小金縣馬鈴薯品牌1個;2022年壤塘縣培育油菜品牌1個，青稞1個，金川縣馬鈴薯品牌1個

4、新業(yè)態(tài)培育工程

加強(qiáng)糧油新業(yè)態(tài)培育，深入開展以油菜花觀光為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)基地園區(qū)化、景區(qū)化，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化保護(hù)、鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)化，建設(shè)糧油大地景觀，打造一批以糧油為主題的鄉(xiāng)村旅游節(jié)，培育一批農(nóng)旅互動典型和星級鄉(xiāng)村旅游精品線路。糧油新業(yè)態(tài)綜合經(jīng)營性收入達(dá)到2億元。

專欄6：新業(yè)態(tài)培育工程

（1）在國道213和317沿線的阿壩、若爾蓋、壤塘、九寨溝和松潘縣建設(shè)油菜花觀賞示范基地10個，引進(jìn)以不同花色和生育期長的油菜新品種。

時間進(jìn)度安排：2020年建設(shè)油菜花觀賞示范基地阿壩縣2個、若爾蓋2個;2021年油菜花觀賞示范基地阿壩縣1個、壤塘縣2個;2022年油菜花觀賞示范基地九寨溝縣2個，松潘縣1個。

（2）每年在阿壩、壤塘、九寨溝、若爾蓋舉辦“油菜花”鄉(xiāng)村旅游活動，推薦評選阿壩州油菜花觀賞旅游目的地，提升產(chǎn)業(yè)綜合影響力、競爭力。

時間進(jìn)度安排：2020年考察內(nèi)地“油菜花”鄉(xiāng)村旅游活動內(nèi)容;2021年在阿壩縣籌辦油菜花鄉(xiāng)村旅游活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);2022年壤塘、九寨溝、若爾蓋全面推開花鄉(xiāng)村旅游活動。

（3）舉辦藏羌農(nóng)耕文化產(chǎn)品活動10次，開發(fā)藏羌農(nóng)耕文化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，促銷具有區(qū)域品牌和地理標(biāo)識的阿壩農(nóng)特商品。

時間進(jìn)度安排：2020年在汶川縣、金川縣、阿壩縣推行藏羌農(nóng)耕文化產(chǎn)品活動3次;2020年在茂縣、理縣、松潘縣推行藏羌農(nóng)耕文化產(chǎn)品活動3次;2020年在小金、馬爾康、黑水縣、九寨溝縣阿壩縣推行藏羌農(nóng)耕文化產(chǎn)品活動4次。

五、推進(jìn)機(jī)制和保障措施

1、建立組織保障體系

成立阿壩州糧油振興工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)、目標(biāo)落地。各縣（市）要結(jié)合全州推進(jìn)方案，制定完善具體工作推進(jìn)方案，細(xì)化措施，確保工作取得實(shí)效。

2、完善政策扶持體系

一是整合資金，加大糧油種植補(bǔ)貼力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展合作式、訂單式、托管式等糧油生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，發(fā)展社會化服務(wù)。三是完善政府、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，深化小額貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)配套設(shè)施建設(shè)用地政策，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設(shè)施。

3、健全科技支撐體系

一是科研項(xiàng)目要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際難題，推動科研與生產(chǎn)相結(jié)合。二是完善推廣服務(wù)體系和機(jī)制。三是建立科技人員激勵機(jī)制。四是強(qiáng)化農(nóng)技人員知識更新，解決基層農(nóng)技人員知識老化問題;加大農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度。

4、強(qiáng)化目標(biāo)考核體系

健全監(jiān)督考核機(jī)制，全面落實(shí)糧油首長責(zé)任制工作機(jī)制，把阿壩州糧油產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展相關(guān)工作納入糧油安全和鄉(xiāng)村振興考核范疇，考核結(jié)果作為縣（市）政府主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評組成部分，提高縣（市）發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油的積極性，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)加快提級晉檔。

（作者單位：1.624000四川省阿壩州馬爾康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;2.624100四川省阿壩州金川縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧局）