培育農村新型經營主體，構建新型農業(yè)經營體系

師秀清

摘 要：隨著我國社會的不斷發(fā)展，國民經濟水平持續(xù)增長，在全面建成小康社會的決勝階段，加速農業(yè)現代化進程的重要性日益凸顯，為了能夠切實解決“三農”問題，保障農村人口的生活質量，則必須緊緊依靠深化農村農業(yè)改革，充分釋放改革紅利，惠及廣大農民。在農村農業(yè)改革當中，應當做到堅持農村基本經營制度不動搖，并創(chuàng)新農村經營體制機制，所以本文針對培育農村新型經營主體，以構建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化相結合的新型農業(yè)經營體系進行研究，以供參考。

關鍵詞：農業(yè);經營主體;經營體系

以目前實際情況而言，我國農業(yè)發(fā)展已經進入從傳統農業(yè)到現代農業(yè)轉型的新階段，農業(yè)生產經營方式已經進入由傳統小農生產向社會化大生產轉變的新階段，工農和城鄉(xiāng)關系也已經進入深度調整和互動融合的新階段，而在農業(yè)農村發(fā)展的新形勢下，必須緊隨黨和政府的步伐，切實加快農業(yè)現代化改革速度，所以大力培育農村新型經營主體，構建新型農業(yè)經營體系尤為重要。

一、農村新型經營主體的類型和特征

（一）新型職業(yè)化農民

農業(yè)是人類社會發(fā)展的基礎保障性產業(yè)，為我國長期穩(wěn)定發(fā)展不斷貢獻力量，但自古以來，人們對于農業(yè)的定義僅僅局限在務農者，即依靠農業(yè)耕種和養(yǎng)殖獲得生存資源的一類人群，所以存在著一定片面性，時至今日，在現代農業(yè)發(fā)展過程中，逐漸涌現出新興群體，將農業(yè)生產經營管理作為自身職業(yè)的專職農業(yè)者，相比于傳統務農者來說，專職農業(yè)者的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)更加優(yōu)秀。專職農業(yè)者的涌現并非一蹴而就，而是在農業(yè)產業(yè)鏈不斷完善的過程中，通過摸索和創(chuàng)新后，把握自身預期與市場規(guī)律之間的關聯性，以實現收入的一類人群，所以專職農業(yè)者更加能夠挖掘農業(yè)生產的潛在價值和發(fā)展前景，在繼承傳統農業(yè)生產和發(fā)展要素的基礎上，深度融合現代科學技術與經營管理方式，既可以緩解社會就業(yè)壓力，又能夠激發(fā)傳統農業(yè)新潛力。

（二）種養(yǎng)大戶

種養(yǎng)大戶顧名思義，即具有專業(yè)化和規(guī)模化的種植和養(yǎng)殖農戶，相比于傳統農業(yè)當中的種植與養(yǎng)殖經營方式來說，種養(yǎng)大戶雖然多數為本土種植、養(yǎng)殖的高手，但隨著其在家庭承包經營的框架內，通過增加投入要素和優(yōu)化組合，使家庭經營的容量得到有效的擴充和提升，更加符合現代我國農業(yè)結構升級轉型的內在需求，并在提高自身收入水平，實現脫貧致富的基礎上，為農業(yè)現代化發(fā)展進程輸送活力。

（三）家庭農場

家庭農場類似于種養(yǎng)大戶的升級版，通常被定義為以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為主要來源的家庭式新型農業(yè)經營主體，對于我國目前農業(yè)發(fā)展來說，家庭農場不僅加速了農業(yè)商品化的進程，為縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差異性提供支持，而且相比于普通農戶來說，家庭農場更加注重于農業(yè)產品的質量與安全，所以政府和相關部門在管理當中，工作開展更加高效便捷。

（四）農民專業(yè)合作社

農民專業(yè)合作社是在籠絡農業(yè)各界的生產經營者后，形成功能全面、服務多樣的互助型經濟組織，從本質上來看，農民專業(yè)合作社本身為農業(yè)生產者提供中介服務和社會化服務，以便于農戶進行經營管理和提高收益，并且在小農戶的組織形成后，也能夠更好地規(guī)避大市場的風險，而各方農戶在自身的發(fā)展當中，同樣為農民專業(yè)合作社的進步與發(fā)展提供助力。

（五）龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是指采用現代企業(yè)經營方式，集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶從事商業(yè)性農業(yè)生產及其活動，并實行獨立經營、自負盈虧的經濟組織，所以龍頭企業(yè)的資源相對利用率較高，并且更加具有規(guī)范性和規(guī)模性，在內部集中管理和監(jiān)督當中，不僅能夠提高農戶的實際效益，更加能夠保障農業(yè)產品質量。

二、創(chuàng)新培育農村新型經營主體的策略

（一）加快人才培育

農業(yè)經濟轉型發(fā)展勢必需要大量人才作為主體力量，所以為了創(chuàng)新培育農村新型經營主體，首先則應當提高社會公眾意識，加快人才培育工作開展。人才培育工作的主體包括農村原有專業(yè)技術型人才以及職業(yè)教育的學生等群體，并且培育工作開展應當以職業(yè)技能與專項技術作為目標，對原有農業(yè)專業(yè)者進行規(guī)范化訓練，并對職業(yè)教育事業(yè)提出新的要求，對農業(yè)現代化發(fā)展輸送新鮮血液，而在大量現代化農業(yè)人才的不斷探索與創(chuàng)新當中，我國農業(yè)的發(fā)展動力不斷激活，農村外出務工人員以及社會各界經營也能夠將目光及時投向農村，進而成把握農業(yè)發(fā)展機遇，積極參與到農業(yè)生產和經營當中。對于農村新型經營主體來說，相關部門應當采取職業(yè)資格考核和職業(yè)準入制度，切實保障新型經營主體的工作能力能夠符合現代化農業(yè)經營生產的實際需求，并對農業(yè)專業(yè)者采取職稱考評，既能夠激發(fā)其主動性與積極性，又有助于提高農業(yè)現代化發(fā)展的科學性和規(guī)范性。

（二）全面提高素養(yǎng)

就目前實際情況而言，農村新型經營主體多數以農村人口和外來人口當中的中高素質者為主，所以為了能夠確保我國國內農村人口整體生活水平的提高，則應當全面提高農業(yè)從業(yè)者的綜合素養(yǎng)。在當前農業(yè)逐漸趨向職業(yè)化發(fā)展的背景下，農村當地政府和主管部門應當注重對于農村人口的技術培訓以及素質培養(yǎng)，促進農村人口綜合發(fā)展，不僅能夠提高其自身生產經營效益，更加有助于減少城鄉(xiāng)差異，為實現全面脫貧致富提供助力，所以在實際工作開展當中，除卻應當加大農村新型經營主體等農業(yè)現代化發(fā)展的宣傳力度外，還應當切實組織和邀請農業(yè)相關專家和學者，在農村開展課堂與講座，夯實農村人口理論基礎，強化操作技能，以實現農業(yè)經營生產當中產量提高、效益提高和規(guī)范化為主要目標，對培訓當中的優(yōu)秀人才予以表彰，并樹立模范典型，以帶動當地人口的創(chuàng)新動力。

（三）加大扶持力度

對農業(yè)轉型發(fā)展當中所進行的扶持，應當包括資本扶持、政策扶持和生態(tài)扶持，首先，在資本扶持當中，應當通過補貼，為農村經營主體提供保障，還可以通過發(fā)放農業(yè)貸款方式，緩解農業(yè)生產經營者的資本壓力;其次，在政策扶持當中，則可以加強農業(yè)基礎設施建設，并對相關農業(yè)項目予以幫助，包括引導和組織農民專業(yè)合作社等方式，保障農業(yè)健康有序發(fā)展。而在生態(tài)扶持當中，則應當加強農村生態(tài)文明建設，以吸引外來資本和人才入駐，成為農業(yè)發(fā)展的主要動力來源。

三、結束語

除卻以上要素以外，為了能夠加快培育農村新型經營主體，構建新型農業(yè)經營體系，各地區(qū)之間還應當結合自身實際情況，充分發(fā)揮地域特色資源優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，為農業(yè)現代化可持續(xù)發(fā)展提供助力。

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