構(gòu)建“大黨建”體系，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

肖元

摘 要：

為積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于優(yōu)化和強(qiáng)化企業(yè)黨建工作，立足于中交路橋北方工程有限公司“大黨建”體系構(gòu)建的實(shí)際，闡述該體系構(gòu)建的必要性、主要內(nèi)容，提出推動(dòng)構(gòu)建該體系的具體措施，旨在以先進(jìn)黨建經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

“大黨建”體系;“四化”問(wèn)題;國(guó)有企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.064

1 構(gòu)建“大黨建”體系的必要性

1.1 落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求的題中之義

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，習(xí)近平總書(shū)記旗幟鮮明地明確了黨在國(guó)有企業(yè)中的地位以及黨建工作的重要性。向基層延伸與拓展已經(jīng)成為當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨背景下的重要工作內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)黨建工作能夠行之有效的創(chuàng)新國(guó)家黨建形式、豐富黨建內(nèi)容，對(duì)于全面優(yōu)化升級(jí)我國(guó)的黨建工作具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。積極謀劃推進(jìn)“大黨建”體系建設(shè)，是落實(shí)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨要求的題中之義，有利于壓實(shí)黨建責(zé)任，創(chuàng)新黨建方式，提升黨建科學(xué)化水平。

1.2 推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部環(huán)境處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、效率提升的攻堅(jiān)期。解困之道，最根本以及最關(guān)鍵在于抓好黨建工作，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中交路橋北方工程有限公司是以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，近幾年隨著國(guó)家路橋網(wǎng)絡(luò)不斷完善、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)飽和，產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，面臨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型新業(yè)務(wù)人才不足、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。積極培育構(gòu)建“大黨建”體系，旨在通過(guò)科學(xué)的制度體系、規(guī)范的工作機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 解決黨建“四化”問(wèn)題的科學(xué)選擇

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，國(guó)有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面存在著弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四化”問(wèn)題。由于業(yè)務(wù)足跡范圍廣、基層組織機(jī)構(gòu)和人員不固定，公司黨建工作“四化”問(wèn)題具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目基層對(duì)黨建工作不重視。由于行業(yè)的特殊性，項(xiàng)目工期短，為了抓住有利的施工機(jī)遇，普遍存在重生產(chǎn)輕黨建的現(xiàn)象。

（2）黨建工作人員能力弱，主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，工作時(shí)滿足于照本宣科，不能做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效融合，造成黨組織存在感和價(jià)值感較低。

（3）黨紀(jì)工團(tuán)的橫向和縱向協(xié)同不足。橫向上存在各做各的、相同的事情重復(fù)做，縱向上黨建責(zé)任壓實(shí)不足，執(zhí)行力逐層減弱。

積極培育構(gòu)建“大黨建”體系，就是要提質(zhì)量、抓重點(diǎn)、強(qiáng)效果與補(bǔ)短板，用系統(tǒng)論的思維方式推動(dòng)黨建工作，從治標(biāo)和治本兩個(gè)維度來(lái)解決“四化”問(wèn)題，科學(xué)有效提升黨建質(zhì)量。

2 構(gòu)建“大黨建”體系的主要內(nèi)容

“大黨建”體系就是以新時(shí)代黨建要求為遵循，以實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)工團(tuán)“四化”為中心內(nèi)容，全方位整合黨群組織資源和力量，形成統(tǒng)一謀劃部署、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一推進(jìn)落實(shí)、統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)局面，全方面提升黨建工作科學(xué)化水平。

2.1 推動(dòng)黨建工作專(zhuān)業(yè)化

遵循“工作上能專(zhuān)用、業(yè)務(wù)上有專(zhuān)長(zhǎng)、思想上能專(zhuān)心”的思路，主要從三個(gè)方面入手打造專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍：

（1）配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。在崗位設(shè)置上項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)職的黨務(wù)干部和黨務(wù)干事崗位;在人員吸收上，挑選政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有文化專(zhuān)業(yè)背景的黨員擔(dān)任專(zhuān)職黨務(wù)干部。特別是在黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上，建立資格“準(zhǔn)入制”，只要通過(guò)相應(yīng)基礎(chǔ)知識(shí)資格考試，才有擔(dān)任正副書(shū)記職位的資格。

（2）統(tǒng)籌學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公司黨紀(jì)工團(tuán)，每年分別明確領(lǐng)導(dǎo)干部、黨建人員、普通黨員的學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，每年組織一次集中培訓(xùn)，并對(duì)自學(xué)的內(nèi)容明確學(xué)習(xí)時(shí)限。

（3）加強(qiáng)黨建工作者的日常管理，暢通晉升渠道。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，抓好責(zé)任落實(shí)，規(guī)范專(zhuān)職黨務(wù)工作者履職行為;采用積分機(jī)制、實(shí)施后備干部培養(yǎng)機(jī)制，提升黨建工作者的薪資待遇，暢通晉升渠道。

2.2 推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

公司黨委把黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“大黨建”體系構(gòu)建中最核心的環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌組織資源，編制黨群標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置、活動(dòng)陣地、制度體系、基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化：

（1）組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全機(jī)關(guān)黨紀(jì)工團(tuán)工作機(jī)構(gòu)，按要求配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員。加強(qiáng)黨組織機(jī)構(gòu)的全過(guò)程管理，明確黨組織設(shè)立、撤銷(xiāo)等流程和條件。

（2）活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所”的目標(biāo)，根據(jù)立足實(shí)際、因地制宜、厲行節(jié)約、注重實(shí)效的基本原則，對(duì)活動(dòng)室規(guī)模、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公開(kāi)專(zhuān)欄、上墻職責(zé)、宣傳專(zhuān)欄等實(shí)行量化。

（3）制度體系標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理制度，查找制度漏洞，建立健全制度體系，以中央黨章黨規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度為藍(lán)本，化繁為簡(jiǎn)，建立基本流程及基本要求，匯編成4個(gè)黨群工作指導(dǎo)手冊(cè)。

（4）基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化。按照黨群資料的類(lèi)型，實(shí)行“四類(lèi)化”管理;黨建基礎(chǔ)資料按照“圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化功能”原則劃分為9卷。

2.3 推動(dòng)黨建工作數(shù)字化

黨建數(shù)字化能夠解決組織機(jī)構(gòu)分散、黨員分散不利于黨建工作推進(jìn)的問(wèn)題，有利于提升黨建工作的時(shí)效性，更好的貼近和服務(wù)于黨員群眾。公司黨委緊緊抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，深入推進(jìn)黨建數(shù)字化建設(shè)：

（1）推動(dòng)中交集團(tuán)黨建管理系統(tǒng)全覆蓋。該系統(tǒng)將黨組織管理、組織換屆、黨員管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織生活等相關(guān)內(nèi)容固定流程、明確標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)留痕，全過(guò)程掌握黨建情況。

（2）自主開(kāi)發(fā)黨建助手APP。黨建助手APP可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地查看黨建制度，可上傳和共享黨建資料，可實(shí)現(xiàn)以線上會(huì)議形式開(kāi)展“三會(huì)一課”，可實(shí)現(xiàn)黨建任務(wù)清單分配至黨員個(gè)人，可實(shí)現(xiàn)線下活動(dòng)在線上組織報(bào)名，可記錄每名黨員學(xué)習(xí)教育情況以及參與活動(dòng)情況，為黨員民主評(píng)議提供依據(jù)。

（3）充分利用微信、官網(wǎng)多媒體資源以及微信群、QQ群，推送可公開(kāi)的黨建資料。

2.4 推動(dòng)黨建工作精細(xì)化

現(xiàn)階段的黨建工作，屬于粗放型的管理，偏重于基礎(chǔ)工作管理，滿足于硬性指標(biāo)的完成，導(dǎo)致黨建工作缺乏活力，價(jià)值創(chuàng)造不明顯。精細(xì)化管理就是要使黨建工作由“表”及“里”，摒棄“面子工程”，抓好“里子工程”，真正賦予黨建“內(nèi)涵”，激發(fā)活力。公司黨委聚焦價(jià)值創(chuàng)造和激發(fā)活力，精準(zhǔn)發(fā)力、分類(lèi)指導(dǎo)，推行“精細(xì)化”黨建：

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目黨建策劃，提升黨建與經(jīng)營(yíng)的融入度。黨群工作部門(mén)主動(dòng)納入項(xiàng)目策劃小組，全面了解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重難點(diǎn)，探索黨建與經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的新路子，主導(dǎo)策劃出黨建工作重點(diǎn)工作計(jì)劃及重點(diǎn)活動(dòng)計(jì)劃，全面了解當(dāng)?shù)鼐裎拿黝?lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選辦法，明確黨群創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

（2）實(shí)施項(xiàng)目黨建分類(lèi)指導(dǎo)，做到精準(zhǔn)施策。公司黨委根據(jù)區(qū)域?qū)㈨?xiàng)目劃分為5大類(lèi)，根據(jù)項(xiàng)目重要性由重及輕的層次劃分為A、B、C三個(gè)層級(jí)，A層次項(xiàng)目作為公司領(lǐng)導(dǎo)的黨建聯(lián)系點(diǎn)，每季度收集黨建工作任務(wù)清單，全過(guò)程跟蹤督導(dǎo)。

（3）創(chuàng)新活動(dòng)形式，做好黨紀(jì)工團(tuán)相互融入工作。公司黨委在黨組織生活的內(nèi)容和形式上不斷探索創(chuàng)新，通過(guò)動(dòng)漫微黨課、輪值支部書(shū)記、品牌黨建論壇等活動(dòng)，讓黨員成為支部活動(dòng)的主角。加強(qiáng)橫向溝通，黨紀(jì)工團(tuán)共同舉辦“文化月”“普法月”等活動(dòng)。

3 推動(dòng)構(gòu)建“大黨建”體系的措施

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，是培育構(gòu)建好“大黨建”體系的前提保障。要推動(dòng)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動(dòng)黨組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作部門(mén)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動(dòng)精心組織實(shí)施。

3.2 強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)一謀劃部署、配置力量、檢查指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，以及考核評(píng)價(jià)。要打破部門(mén)界限，強(qiáng)化黨群部門(mén)之間的協(xié)同、黨群與其他部門(mén)之間的配合，機(jī)關(guān)與項(xiàng)目部的聯(lián)動(dòng)，整合工作力量，優(yōu)化資源配置，保障各項(xiàng)工作“不瘸腿”。

3.3 建立考核體系

要以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)“大黨建”體系工作成效的價(jià)值創(chuàng)造觀建立考核體系，把體系建設(shè)納入基層黨組織書(shū)記黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)于責(zé)任落實(shí)不實(shí)、執(zhí)行工作不力的要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。

4 結(jié)束語(yǔ)

只有不斷健全與完善“大黨建”體系，提升黨建工作質(zhì)量，才能有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，更好地將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。筆者所在公司的“大黨建”體系建設(shè)雖然取得了一些成效，但是依然有很長(zhǎng)的路要走，與許多單位的“大黨建”體系建設(shè)有一定差距，后期將不斷加強(qiáng)對(duì)標(biāo)總結(jié)，持續(xù)健全與完善運(yùn)行機(jī)制，逐步形成良好的發(fā)展循環(huán)。

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