新時(shí)代黨員干部堅(jiān)定理想信念保障機(jī)制研究

胡本春

[摘要]新時(shí)代黨員干部堅(jiān)定理想信念是黨員干部應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的迫切需要，是全面提升黨員干部能力和素養(yǎng)的迫切需要，是新時(shí)代黨員干部踐行民本思想的迫切需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，在新時(shí)代背景下黨員干部堅(jiān)定理想信念面臨著許多困境，可以通過建立優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、思想引領(lǐng)機(jī)制、實(shí)踐機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制等有效措施，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的磨煉，保障黨員干部始終堅(jiān)定理想信念。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;黨員干部;理想信念;研究

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代需要新理念新思想新戰(zhàn)略，黨員干部必須具備堅(jiān)定的理想信念，要始終堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義以及實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義不懈努力奮斗。

一、新時(shí)代黨員干部堅(jiān)定理想信念的意義

（一）黨員干部應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的迫切需要

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出當(dāng)今社會(huì)面臨百年未有之變局，國(guó)際形勢(shì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)均面臨較為復(fù)雜的局面。從國(guó)際來看，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、保守主義、霸凌主義思想抬頭;世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，缺少新動(dòng)力，地區(qū)之間發(fā)展不均衡;世界政治局勢(shì)多變，地區(qū)矛盾沖突加劇。從國(guó)內(nèi)來看，當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史方位和新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境總體較好，但面臨一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展阻力較大，面對(duì)外部貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)特別是出口貿(mào)易造成一定的壓力。面對(duì)國(guó)內(nèi)外巨變的復(fù)雜環(huán)境，特別是當(dāng)前正處于決勝全面建成小康社會(huì)，精準(zhǔn)脫貧，污染防治，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，需要一批具備堅(jiān)定理想信念的黨員干部沖鋒陷陣。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的決策者、參與者、執(zhí)行者的黨員干部必須要具備堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，共下一盤棋，勁往一處使，心往一處想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各界人民群眾積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。

（二）全面提升黨員干部能力和素養(yǎng)的迫切需要

習(xí)近平總書記明確指出，各級(jí)黨員干部都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感和恐慌感，要千方百計(jì)提高自身的綜合能力以應(yīng)對(duì)各方面挑戰(zhàn)。黨員干部的能力和素養(yǎng)是一個(gè)復(fù)合概念，包含較多要素，檢驗(yàn)黨員干部能力強(qiáng)弱有眾多指標(biāo)，其中理想信念堅(jiān)定與否是黨員干部合格與否的第一標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告指出進(jìn)一步培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞狞h員干部，德是放在第一位的[1]。即使黨員干部的工作能力再強(qiáng)，如果其理想信念出現(xiàn)問題，那么此類黨員干部也是不合格的。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展處于新的歷史方位，各級(jí)黨員干部必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定理想信念，對(duì)照自身短板，精準(zhǔn)施策，不斷提升綜合能力和素養(yǎng)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利，發(fā)揮自身的價(jià)值和使命。

（三）新時(shí)代黨員干部踐行民本思想的重要體現(xiàn)

具有堅(jiān)定的理想信念是踐行中國(guó)共產(chǎn)黨員初心和使命的重要體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨員是具有特殊使命的，從入黨那一刻開始就把全心全意為人民服務(wù)作為自己終身的初心和使命。黨員干部要把堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為終身奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持人民利益高于一切。黨的十九大報(bào)告指出黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這充分說明在新時(shí)代黨員干部要繼續(xù)從群眾中來，到群眾中去，為了維護(hù)實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益不懈努力，要很好的踐行權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系的民本思想。黨員干部只有具備堅(jiān)定的理想信念，始終踐行民本思想，始終做到人民利益高于一切，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，才能帶領(lǐng)各族人民在全面建成小康社會(huì)的大道上闊步前進(jìn)。

二、新時(shí)代黨員干部堅(jiān)定理想信念面臨的問題

（一）少數(shù)黨員干部不重視系統(tǒng)學(xué)習(xí)

習(xí)近平總書記指出，任何人都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要把學(xué)習(xí)作為終身使命。加強(qiáng)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)是新時(shí)代黨員干部堅(jiān)定理想信念的基本要求。但現(xiàn)實(shí)中少數(shù)黨員干部不注重黨的理論成果的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏扎實(shí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)規(guī)劃，學(xué)習(xí)存在碎片化、片面化現(xiàn)象。少數(shù)黨員干部意識(shí)不到持久學(xué)習(xí)的價(jià)值，認(rèn)為學(xué)習(xí)與工作是分開的，把工作干好就可以了，不明白學(xué)習(xí)新的理論是堅(jiān)定理想信念的重要方式，是保證黨員干部政治上不犯錯(cuò)的重要保證。少數(shù)黨員干部缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，一般是上級(jí)單位要求學(xué)什么，下級(jí)單位照搬照抄學(xué)習(xí)什么，缺乏主動(dòng)開拓意識(shí)。由于這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致少數(shù)黨員干部對(duì)黨的大政方針政策理解不深，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)悟不透，黨員干部的理想信念就容易出問題。眾多事實(shí)表明一個(gè)黨員干部無論其能力有多強(qiáng)，級(jí)別有多高，一旦理想信念出現(xiàn)問題，思想滑坡，精神懈怠，工作消極，那么其自身對(duì)權(quán)力使用會(huì)偏離正確的軌跡，很可能會(huì)走向犯罪深淵，會(huì)對(duì)人民群眾的利益帶來損害。

（二）受各種不良社會(huì)思潮影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、全球一體化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，黨員干部接受外在信息的渠道越來越便利，各種思潮也會(huì)逐漸影響黨員干部的價(jià)值觀。少數(shù)黨員干部受不良思潮的影響，不能堅(jiān)守正確的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，理想信念出現(xiàn)不堅(jiān)定的傾向，有的黨員干部的理想信念逐漸滑坡，在大是大非面前不敢發(fā)聲亮劍，有的甚至喪失黨員干部的基本操守，生活腐化墮落，政治立場(chǎng)不純粹，導(dǎo)致政治意識(shí)淡薄，政治信念不堅(jiān)定，對(duì)黨員干部堅(jiān)定理想信念帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）培養(yǎng)實(shí)踐機(jī)制不成熟

當(dāng)前，讓各級(jí)黨員干部堅(jiān)定理想信念是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，當(dāng)然黨員干部的理想信念建設(shè)絕不是停留在口頭上、字面上，也不是僅僅存在于單位文件中，必須注重建構(gòu)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系來實(shí)現(xiàn)，特別是依靠合適的實(shí)踐鍛煉渠道來持久提升。以安徽為例，目前對(duì)于黨員干部理想信念建設(shè)還處在探索過程中，由于各地黨員干部的需求差異，目前尚沒有具體的成熟的可復(fù)制實(shí)踐路徑可遵循，必須結(jié)合中央、省委決策部署，結(jié)合黨員干部現(xiàn)狀，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐步形成黨員干部堅(jiān)定理想信念的培養(yǎng)途徑，打造適宜的實(shí)踐平臺(tái)，為黨員干部堅(jiān)定理想信念提供制度基礎(chǔ)和實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。

（四）現(xiàn)有考評(píng)問責(zé)機(jī)制不完善

為了確保黨員干部能積極主動(dòng)加強(qiáng)理想信念建設(shè)，必須要構(gòu)建合適的考核激勵(lì)機(jī)制，逐步完善考評(píng)機(jī)制有效地提升黨員干部堅(jiān)定理想信念的實(shí)效。目前很多地方關(guān)于理想信念建設(shè)的具體考評(píng)細(xì)則還沒有制定。如何堅(jiān)定理想信念？其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？堅(jiān)定理想信念的考評(píng)機(jī)制與其他考評(píng)指標(biāo)之間的關(guān)系如何？這些問題在考評(píng)細(xì)則中難以體現(xiàn)。下一步需要把堅(jiān)定理想信念的考評(píng)機(jī)制與黨員干部綜合考評(píng)結(jié)合起來，通過多種考評(píng)機(jī)制促使黨員干部重視理想信念建設(shè)。

（五）監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)明，配套機(jī)制不完善

黨員干部堅(jiān)定理想信念需要嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，目前很多地方對(duì)于黨員干部的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制是比較充分的，但是在執(zhí)行環(huán)節(jié)面臨一些問題。由于缺乏嚴(yán)格及時(shí)的執(zhí)行機(jī)制，導(dǎo)致少數(shù)黨員干部思想動(dòng)態(tài)松松垮垮，少數(shù)黨員干部不能端正態(tài)度，對(duì)于黨組織監(jiān)督提醒、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問責(zé)有抵觸心理，部分黨員干部思想上有困惑的時(shí)候不愿意向黨組織主動(dòng)敞開心扉，匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)。部分紀(jì)檢監(jiān)察部門比較注重案件查處，對(duì)于黨員干部的理想信念動(dòng)態(tài)不太關(guān)注，在一定程度上導(dǎo)致監(jiān)管不足，導(dǎo)致監(jiān)管威懾性不強(qiáng)。另外，監(jiān)督問責(zé)機(jī)制與黨員干部接受的其他考評(píng)機(jī)制配套銜接不足，存在各自監(jiān)管的現(xiàn)象，難以有效發(fā)揮監(jiān)管合力。

三、新時(shí)代黨員干部堅(jiān)定理想信念的對(duì)策

（一）精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，建議適宜的培訓(xùn)機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員堅(jiān)定理想信念的重要方法之一，當(dāng)前各基層黨組織要針對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，持續(xù)建構(gòu)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)制，克服學(xué)習(xí)碎片化、片面化的現(xiàn)象，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容來提升黨員干部的理想信念。

1.要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)定馬克思主義理論信仰，筑牢馬克思主義理論品質(zhì)，特別是馬克思主義經(jīng)典著作的選讀，通過讀經(jīng)典、悟原理、學(xué)原文，把握其理論精髓。黨員干部要從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定學(xué)習(xí)馬克思主義，信仰馬克思主義，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極做馬克思主義中國(guó)化的踐行者。要堅(jiān)持理論與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)踐與理論的有機(jī)結(jié)合，反復(fù)實(shí)踐，反復(fù)探索，積極做馬克思主義中國(guó)化的踐行者、倡導(dǎo)者、宣講者。

2.要學(xué)習(xí)馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的系列理論成果。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，這些理論都是在我國(guó)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的科學(xué)理論成果，黨員干部要認(rèn)真學(xué)，反復(fù)讀，充實(shí)自己的頭腦，提升自己的理論素養(yǎng)，善于用這些理論成果觀察社會(huì)現(xiàn)象，分析社會(huì)矛盾，處理社會(huì)問題。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代面臨新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新使命，黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)該思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，不斷提高政治站位，堅(jiān)定正確的理想信念，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干好工作，謀劃事業(yè)，堅(jiān)定理想信念的重要行動(dòng)指南，作為完善自我，提升自我的法寶。

3.建立完善的培訓(xùn)機(jī)制。黨員干部在注重常規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還需要接受針對(duì)性的教育培訓(xùn)。建議組織部、黨校、市直工委等部門舉辦具有針對(duì)性的專題培訓(xùn)。通過開設(shè)案例式、體驗(yàn)式、情景式課程以及講座、外出學(xué)習(xí)考察等方式不斷提升黨員干部業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，逐步提高黨員干部的政治能力。

（二）正確對(duì)待各種思潮，建立正確的思想保障機(jī)制

受各種不良思潮的影響，少數(shù)理想信念不堅(jiān)定，意志薄弱，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的黨員干部對(duì)黨的事業(yè)帶來危害，損害了黨的形象，也影響了黨群干群關(guān)系。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨員干部必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待各種社會(huì)思潮。

1.正確認(rèn)識(shí)與對(duì)待各種社會(huì)思潮。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨員干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不能有絲毫馬虎，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待各種社會(huì)思潮，高舉馬克思主義偉大旗幟，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，同各種錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，在大是大非面前敢于挺身而出與不正確的思想和行為作斗爭(zhēng)。各級(jí)黨委宣傳部門要積極掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，及時(shí)摸清黨員干部思想狀況，及時(shí)采取措施抵制不良思潮的影響，積極教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的思維理念。

2.強(qiáng)化純潔環(huán)境的陶冶作用，積極弘揚(yáng)健康向上的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書記指出：“什么時(shí)候全黨講政治，黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展?！贝罅渴聦?shí)表明一個(gè)地方的政治生態(tài)好，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情就高漲，反之亦然。要著力強(qiáng)化純潔環(huán)境的陶冶作用，積極弘揚(yáng)健康向上的黨內(nèi)政治文化。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)，在不同時(shí)期都要求各級(jí)黨組織重視黨組織建設(shè)，要求著力打造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)環(huán)境，構(gòu)造優(yōu)良的政治生態(tài)，積極引導(dǎo)黨員干部講正氣、弘揚(yáng)正能量。

3.著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，打造優(yōu)良的黨組織。健康的黨組織建設(shè)是黨員干部健康成長(zhǎng)的重要載體。要著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，打造先進(jìn)純潔的黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各級(jí)黨組織要關(guān)注黨員干部的成長(zhǎng)，積極營(yíng)造和諧奮進(jìn)向上的黨內(nèi)環(huán)境，積極動(dòng)員黨員干部爭(zhēng)先進(jìn)位，落后黨員向黨內(nèi)先進(jìn)人士學(xué)習(xí)，先進(jìn)人士積極幫助落后黨員，積極帶動(dòng)落后黨員共同發(fā)展進(jìn)步。黨員干部在黨組織內(nèi)互幫互助，特別是困難黨員需要大家的關(guān)心幫助，通過發(fā)揮黨員干部的能動(dòng)性來提升黨組織的效力。

4.黨員干部要建立自我反省自我激勵(lì)機(jī)制。首先，黨員干部要經(jīng)常檢視自己，反思自我，要把站位高、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)作為做人做事做官的基本要求。黨員干部要善于自省自檢，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足，積極主動(dòng)改正。其次，黨員干部要帶頭弘揚(yáng)正能量，做表率。黨員干部要爭(zhēng)做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的榜樣。要積極發(fā)揮黨員干部先鋒模范表率作用，無論在什么崗位，都要堅(jiān)守一顆初心，全心全意為人民服務(wù)。真心實(shí)意幫助群眾解決問題，積少成多，積小善為大善，讓群眾感受到黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

5.要強(qiáng)化規(guī)章制度的約束作用。在當(dāng)今各種社會(huì)思潮的影響下，一部分人迷失了自我走上違法犯罪的道路，還有一部分人雖然沒有違法違紀(jì)，但是他們思想觀念多元，工作消極對(duì)待，對(duì)社會(huì)充滿了不滿和抱怨，所以各級(jí)黨組織要充分發(fā)展制度規(guī)范的約束作用，嚴(yán)格管理黨員干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格按章執(zhí)法，通過制度的剛性來提升黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性。通過制度來規(guī)范黨員干部一言一行，撇棄黨員干部的錯(cuò)誤思潮，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。積極要求黨員干部按照制度要求對(duì)標(biāo)檢查，提升自己的綜合能力，比如與群眾打交道的能力，處理復(fù)雜問題的能力，統(tǒng)籌謀劃的能力等。

（三）建立科學(xué)的實(shí)踐機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的磨煉作用

黨員干部理想信念堅(jiān)定與否需要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)[2]。基層實(shí)踐也是培養(yǎng)鍛煉干部政治能力，考驗(yàn)理想信念的“練兵場(chǎng)”，實(shí)踐既是干部能否勝任工作的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，也是培養(yǎng)鍛煉黨員干部的有效途徑。從各地黨員干部的成長(zhǎng)歷程看，大多數(shù)黨員干部都有基層工作經(jīng)歷，對(duì)基層事務(wù)比較了解，對(duì)基層群眾比較熟悉，基層閱歷比較豐富，通過基層多年的經(jīng)驗(yàn)積累能夠不斷提升自身的政治能力，堅(jiān)定其理想信念。

1.科學(xué)設(shè)定干部發(fā)展方向，爭(zhēng)取掛職鍛煉全覆蓋。為了進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)踐鍛煉的錘煉作用，建議組織部門把全市干部分類管理，根據(jù)干部需求、工作崗位性質(zhì)、干部特點(diǎn)組織干部分批分層到基層一線掛職鍛煉，爭(zhēng)取用一至三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)干部到基層一線掛職鍛煉全覆蓋。黨員干部要積極主動(dòng)要求到基層一線去，在實(shí)踐鍛煉中自我磨煉，自我成長(zhǎng)，集中精力，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，深入群眾，了解實(shí)際，同基層干部群眾一起摸爬滾打，注重磨煉工作作風(fēng)和面對(duì)困難的毅力。

2.積極組織黨員干部到基層一線鍛煉。比如安徽馬鞍山市委組織部非常注重黨員干部的基層實(shí)踐鍛煉作用，定期選派一批干部到基層掛職鍛煉。選派干部到村委班子掛職“第一書記”，針對(duì)貧困村成立扶貧工作組，選派干部擔(dān)任扶貧組第一組長(zhǎng)等。另外，在“四送一服”“服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等環(huán)節(jié)成立專門的指導(dǎo)小組，注重培養(yǎng)干部與企業(yè)打交道服務(wù)的能力。建議進(jìn)一步精選黨員干部理想信念實(shí)踐基地，擴(kuò)大工作實(shí)踐范圍，通過多樣的實(shí)踐形式來堅(jiān)定黨員干部的理想信念。

3.積極開展向上級(jí)機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)。省級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)機(jī)關(guān)干部相對(duì)于基層縣、鄉(xiāng)級(jí)干部其政治格局、政治意識(shí)、大局意識(shí)普遍要高，對(duì)于基層黨員干部也是一個(gè)提升自我能力的重要渠道。要積極組織基層的黨員干部向?qū)诘纳霞?jí)機(jī)關(guān)掛職學(xué)習(xí)。比如組織市級(jí)黨員干部到省級(jí)掛職學(xué)習(xí)，縣鄉(xiāng)級(jí)黨員干部到市級(jí)單位掛職學(xué)習(xí)，在更好的平臺(tái)上提黨員干部的政治意識(shí)。

4.善于開辟提升理想信念的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，敢于大膽考驗(yàn)選拔干部。建議各級(jí)組織部門能通盤考慮、統(tǒng)籌把握，開辟一些黨員干部堅(jiān)定理想信念的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，選拔晉升一批敢闖敢干，經(jīng)得住考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。比如在精準(zhǔn)脫貧一線，生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，特別是當(dāng)前發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情防控一線培養(yǎng)考驗(yàn)選拔一批黨員干部。同時(shí)，要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)于掛職鍛煉成績(jī)突出的干部，給以重用或者提拔，增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的成效以及調(diào)動(dòng)干部的積極性。對(duì)于在關(guān)鍵危急時(shí)刻，敢上敢沖敢干敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部組織要給予充分的認(rèn)可，這批人都是政治過硬的，要大膽選拔使用，在社會(huì)上積極營(yíng)造干事?lián)?dāng)組織不會(huì)忘記的輿論氛圍。

（四）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)體系

針對(duì)黨員干部堅(jiān)定理想信念的考評(píng)細(xì)則不夠完善的現(xiàn)實(shí)，建議組織部門、人事部門結(jié)合發(fā)展實(shí)際及時(shí)構(gòu)建黨員干部政治能力的綜合考評(píng)體系，制定科學(xué)的考評(píng)細(xì)則。

1.構(gòu)建對(duì)黨忠誠(chéng)和群眾滿意為導(dǎo)向的考評(píng)理念。由于理想信念的可評(píng)價(jià)范圍太廣，測(cè)量評(píng)估一個(gè)黨員干部的理想信念堅(jiān)定與否難以面面俱到，而制定一個(gè)科學(xué)的考評(píng)細(xì)則就可以清楚的評(píng)判其信念高低。實(shí)踐證明，對(duì)政績(jī)考核的最好標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)黨忠誠(chéng)和群眾的滿意度。對(duì)黨忠誠(chéng)、群眾滿意是檢驗(yàn)黨員干部政治能力的第一標(biāo)準(zhǔn)，二者缺一不可，互為補(bǔ)充。黨員干部理想信念建設(shè)堅(jiān)持一票否決制，與黨的建設(shè)，黨員干部年底考核等多種考核融為一體。

2.考評(píng)體系具有創(chuàng)新性、針對(duì)性。科學(xué)厘清黨員干部理想信念的考評(píng)理念，建立更靈活有效的黨員干部理想信念量化考評(píng)體系，包含主能力和子能力，對(duì)主能力和子能力分別設(shè)計(jì)不同的標(biāo)準(zhǔn)分值，為參評(píng)者提供明確的評(píng)價(jià)參照系，從機(jī)制上保證考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、可信性、科學(xué)性。另外，考評(píng)體系具有很強(qiáng)的延展性，全覆蓋[3]?？v向可以從廳級(jí)到科員級(jí)甚至社區(qū)基層干部，橫向能夠延伸到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)干部、企業(yè)管理干部，盡可能體現(xiàn)考評(píng)的巨大包容性和創(chuàng)新價(jià)值。

3.善于使用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代考評(píng)手段。通過民意調(diào)查，隨機(jī)查訪等方式，最大范圍地組織知情的干部群眾評(píng)價(jià)黨員干部的工作業(yè)績(jī)，充分了解干部群眾對(duì)黨員干部的認(rèn)可度和滿意度;通過政務(wù)公開、熱線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查等方式與群眾建立良好的互信關(guān)系，全方位對(duì)黨員干部的工作績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)與考核;要善于引入大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，適度運(yùn)用科學(xué)的考評(píng)統(tǒng)計(jì)分析軟件，從機(jī)制上解決人為因素造成的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果失真問題，使考評(píng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果更真實(shí)、更客觀、更精確。

（五）轉(zhuǎn)變思想觀念，建立有效的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

要建立嚴(yán)格的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制來確保黨員干部能始終堅(jiān)定理想信念。

1.正確理解和對(duì)待監(jiān)督。黨員干部是我們黨的寶貴財(cái)富，是我們黨多年培養(yǎng)教育最終走上領(lǐng)導(dǎo)崗位[4]。各級(jí)黨組織要對(duì)黨員干部懷有包容之心，制定監(jiān)督問責(zé)機(jī)制的本意是希望黨員干部都能依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，每一名黨員干部都能全心全意為人民服務(wù)。黨員干部自覺要端正態(tài)度，擺正心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，在法定權(quán)限內(nèi)踏實(shí)工作，奮發(fā)有為。

2.監(jiān)督問責(zé)機(jī)制要具有威懾性。黨員干部堅(jiān)定理想信念的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制要有權(quán)威機(jī)構(gòu)制定發(fā)布，在黨內(nèi)公開，全體黨員干部都能了解領(lǐng)悟監(jiān)督問責(zé)機(jī)制的威懾性，在黨員干部?jī)?nèi)部?jī)?nèi)心能產(chǎn)生較大的威懾性。任何人不管級(jí)別多高，貢獻(xiàn)有多大，只要理想信念不堅(jiān)定，就要及時(shí)制止并改正，否則要受到監(jiān)督問責(zé)機(jī)制的懲處。

3.監(jiān)督問責(zé)機(jī)制要量化并具有可操作性。要科學(xué)合理地界定黨員干部理想信念不堅(jiān)定的各種情形，對(duì)于黨員干部理想信念不堅(jiān)定的情形要制定目錄清單，黨員干部哪些現(xiàn)象屬于問責(zé)范圍，哪些現(xiàn)象屬于及時(shí)監(jiān)督督促黨員干部改正的范圍。黨員干部堅(jiān)定理想信念的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制必須量化和具有可操作性。組織、紀(jì)檢部門要能依據(jù)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制及時(shí)糾正懲治黨員干部的不良行為，在操作層面能夠有的放矢，對(duì)癥下藥，及時(shí)幫助黨員干部健康成長(zhǎng)。

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責(zé)任編輯：王玉倩