公路工程計(jì)量支付與變更管理

劉玉琦

摘? ? 要：計(jì)量支付是公路工程建設(shè)的重要工作環(huán)節(jié)之一，同時(shí)也是保證工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和控制項(xiàng)目成本的有效手段。本文就公路工程計(jì)量支付與變更管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了探討，首先闡述了公路工程計(jì)量支付與變更管理中存在的一些問題，然后提出了提高公路工程計(jì)量支付與變更管理水平的有效措施。

關(guān)鍵詞：公路工程;計(jì)量支付;變更;管理

1? 引言

對于公路工程而言，工程計(jì)量支付與變更的管理是項(xiàng)目建設(shè)過程中十分關(guān)鍵的工作，通過計(jì)量項(xiàng)目的支付和計(jì)算方式的完善，可以更好地實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制，從而保證經(jīng)濟(jì)效益。為保證工程計(jì)量款的支付，為項(xiàng)目提供必備的資金支持，各工程項(xiàng)目必須重視工程計(jì)量支付與變更的管理工作。隨著建設(shè)工程管理程序的規(guī)范，這就對公路工程計(jì)量支付與變更管理提出了更高的要求。

2? 公路工程計(jì)量支付與變更管理中存在的問題

第一，缺少完善的責(zé)任體系。未能將公路工程各責(zé)任單位全面納入到工程計(jì)量支付管理工作中，進(jìn)而難以對公路計(jì)量支付前期工作進(jìn)行綜合分析。比如計(jì)量資料和工程數(shù)據(jù)等建立的計(jì)量支付臺賬，其科學(xué)性以及全面性不高。

第二，計(jì)量變更的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不明確。公路工程建設(shè)工作屬于我國當(dāng)前較為關(guān)注的重要內(nèi)容，是我國當(dāng)前投資的重要領(lǐng)域，公路工程建設(shè)的工期耗費(fèi)時(shí)間比較長，對技術(shù)和管理等方面的要求是比較嚴(yán)格的，并且需要工期分類處理，其工序存在著多樣繁雜的特點(diǎn)，因此要對公路施工的順利完成提供嚴(yán)格要求。在公路工程實(shí)施前對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況進(jìn)行有效分析，明確工程施工地點(diǎn)周圍的環(huán)境和每個(gè)階段的重點(diǎn)，隨后進(jìn)行具體的工程進(jìn)度方案制定處理，對工期合理規(guī)范處理。但是由于其中缺少明確的工程計(jì)量支付標(biāo)準(zhǔn)，在目標(biāo)地開展的時(shí)候科學(xué)程度不高，在施工過程中出現(xiàn)問題的時(shí)候，就會對計(jì)量結(jié)果產(chǎn)生影響，容易對公路工程的順利竣工造成負(fù)面影響。

第三，在工程清單數(shù)據(jù)復(fù)核表和其他明細(xì)表等方面，缺少高質(zhì)量的審核以及高效的批復(fù)控制力度，難以實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)數(shù)量以及質(zhì)量的控制。除此之外，極易造成資金積壓問題，工程計(jì)量支付工作進(jìn)程滯后。

3? 公路工程計(jì)量支付與變更管理措施

3.1? 要重視合同的作用

在公路工程施工中，要重視相關(guān)的合同等文件，做到認(rèn)真研究，以保證合同得到全面的執(zhí)行。針對不同的項(xiàng)目工程，應(yīng)該對合同相關(guān)的招標(biāo)文件、合同條款以及工程設(shè)計(jì)圖紙等有全面的了解，并且在合同中要列明工程清單等，使得公路工程施工的技術(shù)規(guī)范等都包括在合同中，使得施工有明確的規(guī)范指導(dǎo)，為工程的建設(shè)提供有利依據(jù)。上述條款的明確規(guī)定，保證了計(jì)量工作的準(zhǔn)確性，當(dāng)合同條款等規(guī)定不明確時(shí)，可能會造成計(jì)量中的漏計(jì)或者錯(cuò)計(jì)現(xiàn)象，從而造成工程項(xiàng)目的損失。

3.2? 做好計(jì)量資料的保管

計(jì)量工作是以工程相關(guān)計(jì)量資料的分析為基礎(chǔ)的，該種資料的可靠性以及分析的正確性直接影響計(jì)量支付工作。具體支付中，建議工程師應(yīng)該對工程承包商所提供的相關(guān)計(jì)量資料進(jìn)行仔細(xì)的檢查和分析，并且對工程的質(zhì)量進(jìn)行必要的分析，以完成對計(jì)量支付的確認(rèn)，防止一些計(jì)量不準(zhǔn)確或者不合理現(xiàn)象的發(fā)生。此外，計(jì)量中應(yīng)該將相關(guān)的施工情況以及工程的進(jìn)度等進(jìn)行詳細(xì)的記錄并且上報(bào)給監(jiān)理工程師，從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的管理。對于項(xiàng)目的施工圖紙等資料進(jìn)行科學(xué)的分類和管理，使其能夠更好地發(fā)揮對工程施工以及計(jì)量支付的作用。

3.3? 加強(qiáng)計(jì)量支付的規(guī)范化和制度化。

公路工程的計(jì)量支付與變更管理優(yōu)化，必須要不斷增強(qiáng)計(jì)量支付的規(guī)范化以及制度化，進(jìn)而全面提高工程建設(shè)質(zhì)量的整體監(jiān)督水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。需要結(jié)合計(jì)量支付工作實(shí)際和變更管理實(shí)際情況，積極完善計(jì)量支付工作，使得此項(xiàng)工作更加規(guī)范化以及制度化。在具體實(shí)踐中規(guī)范支付工作流程，不斷提高崗位工作人員的能力水平，進(jìn)而保證支付工作的高質(zhì)量開展。例如，制定明確的計(jì)量支付原則，做好超支和漏支問題的把控。開展計(jì)量支付相關(guān)工作，工作人員必須要堅(jiān)持計(jì)量支付工作的基本原則，針對故意違反規(guī)則的人員，必須給予嚴(yán)懲，保證施工的規(guī)范化。

3.4? 計(jì)量臺賬的變更及確定

以具體合同變更的情況作為重要依據(jù)，對工程款劃分的時(shí)候，其中也包含合同已有計(jì)量和合同外計(jì)量等內(nèi)容。在合同計(jì)量過程中，對單價(jià)也需要明確規(guī)定，對合同價(jià)款計(jì)量的時(shí)候，工程變更過程中的費(fèi)用也需要進(jìn)行有效變更，在這一基礎(chǔ)上不僅需要對一般工程款支付賬單編制處理，也需要能夠結(jié)合變更內(nèi)容充分綜合在一起實(shí)施工程賬款編制。構(gòu)建工程變更臺賬的時(shí)候也要對相關(guān)工作進(jìn)行申請，在審核合格之后才能夠具體實(shí)施，對批文號和其他信息等內(nèi)容也要詳細(xì)記錄，從而使得其后期檢查和核對工作的便利程度充分提升。此外，可以使用更加有效的動(dòng)態(tài)管理和控制等方式對工程款的支付管理效果提供必要保障。

3.5? 做好工程變更內(nèi)容的審核

公路工程發(fā)生變更會涉及到多方面內(nèi)容，即使是小的工程變更都很有可能會引發(fā)大的改動(dòng)，增加了公路工程變更的管控難度。在具體實(shí)踐中若想不斷減少二次變更或者多次變更的出現(xiàn)，開展變更審核時(shí)必須保持嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過建立健全計(jì)量工作復(fù)核以及審批程序，強(qiáng)化對工程計(jì)量工作的高水平控制，發(fā)揮其在公路工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及成本控制等方面的積極作用，全面提高公路計(jì)量支付工作的效率以及水平，加快資金的流動(dòng)性，保證公路工程施工的進(jìn)度，構(gòu)建公路建設(shè)和工程計(jì)量支付的良性循環(huán)。在具體實(shí)踐中要加大對支付臺賬以及工程數(shù)量明細(xì)表等的審核力度，以免重計(jì)和漏計(jì)的情況發(fā)生。除此之外，要優(yōu)化簽批程序，進(jìn)一步提高工程變更工作效率。

3.6? 做好工程中期支付管理

在工程款中期階段，支付審查和支付工程等工作實(shí)施的時(shí)候，需要進(jìn)行較為嚴(yán)格的審查和管理，現(xiàn)在施工費(fèi)用通常是使用中期支付方式進(jìn)行結(jié)算的，這一工作在公路工程建設(shè)中具有比較重要的作用。在實(shí)施審查的時(shí)候，需要對支付方式有效控制，并且對已經(jīng)完成的工作量加以審查處理，如果出現(xiàn)審查結(jié)果不合格或工程驗(yàn)收不通過等情況，就需要進(jìn)行及時(shí)改善處理，直到驗(yàn)收結(jié)果合格。在這一基礎(chǔ)上可以在任何制度形式上實(shí)施支付處理，對其有效修復(fù)，并且這一過程所產(chǎn)生的費(fèi)用也比較多，這些費(fèi)用需要承包商承擔(dān)。相應(yīng)合同規(guī)定中除了相應(yīng)工程款之外，其余的需要在相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上加以扣除處理，在這一方式的基礎(chǔ)上有效防止不符合合同規(guī)定的工程款發(fā)生。在對工程清單仔細(xì)檢查和核實(shí)的時(shí)候需要排查其中所具有的重復(fù)設(shè)計(jì)問題。

4? 結(jié)語

公路工程的計(jì)量支付屬于工程項(xiàng)目管理中的重要方式，公路工程的計(jì)量支付涉及到的內(nèi)容復(fù)雜性較為明顯，在具體實(shí)施的時(shí)候，需要有效掌握相關(guān)合同內(nèi)容，更好地判斷和分析工程中可能存在的問題。公路工程施工的時(shí)候，需要將合同文件作為基礎(chǔ)，對相關(guān)費(fèi)用的支出及工程的預(yù)算等方面進(jìn)行較為合理的分析，促使工程成本得到更好控制，保證工程造價(jià)等方面的合理性，在實(shí)現(xiàn)投資成本有效控制的同時(shí)也能夠促使公路工程的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。

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