潘杭平
摘? ? 要:建筑工程施工安全管理問(wèn)題是關(guān)系到人員、物資、財(cái)產(chǎn)等多方面的問(wèn)題,處理不好會(huì)造成很不好的影響,本文以現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理為理論基礎(chǔ),進(jìn)一步探討建筑工程施工安全管理的幾個(gè)要點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:建筑? 工程施工? 安全管理
1? 現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理
現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理是在傳統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)實(shí)際工作中不斷探索和研究發(fā)展和完善起來(lái)的,它是在應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)理論知識(shí)和工程實(shí)踐技術(shù)來(lái)研究和分析建筑工程施工系統(tǒng)和各個(gè)操作環(huán)節(jié)作業(yè)的過(guò)程中固有的、明顯的以及潛在的某個(gè)或某些不安全的因素,并且針對(duì)這些因素進(jìn)行定性和定量的安全性和可靠性的評(píng)價(jià),并且根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取切實(shí)可行的管理措施對(duì)建筑工程施工的全過(guò)程進(jìn)行安全控制,從而消除危險(xiǎn)和隱患,防止事故的發(fā)生,另外還應(yīng)有效地進(jìn)行安全狀況的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào),從而獲得安全的施工操作環(huán)境,達(dá)到最佳的施工生產(chǎn)效果。構(gòu)成建筑工程施工安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境。因此,將建筑工程施工的安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨(dú)立,只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
建筑工程施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯(cuò),管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài);有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
2? 建筑工程施工安全管理的幾個(gè)要點(diǎn)
2.1? 建立一個(gè)健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)
一個(gè)設(shè)計(jì)合理、靈活適用的安全管理組織機(jī)構(gòu)在建筑施工企業(yè)的安全管理中是非常重要的,它是最基本的和最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。一個(gè)建筑施工企業(yè)中的安全管理組織機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容,企業(yè)中的第一責(zé)任人就是安全作業(yè)的第一責(zé)任人,在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中這個(gè)責(zé)任人要做好企業(yè)安全管理工作中各種重大問(wèn)題的研究以及決策。另外,這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)的主要的負(fù)責(zé)人要在日常工作中負(fù)責(zé)這個(gè)企業(yè)的安全管理相關(guān)工作。這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)中的安全管理職能部門(mén)也是十分重要的,建筑工程施工企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)決定了它必須按照要求設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的安全管理職能部門(mén),這個(gè)部門(mén)要負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和操作等相關(guān)工作的管理、監(jiān)督和落實(shí)。在企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置上要充分體現(xiàn)隊(duì)伍的高效精干和責(zé)任心,既要有吃苦耐勞的精神,又要有豐富的文化知識(shí)和法律意識(shí)等,對(duì)于安全生產(chǎn)操作要有非常豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質(zhì)修養(yǎng)。
2.2? 落實(shí)建筑施工安全管理責(zé)任制
作為建筑工程施工企業(yè)一定要建立和健全建筑施工安全管理責(zé)任制,以安全管理為中心制定各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,在日常工作中明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和操作人員的具體安全職責(zé)和義務(wù)。其中主要的規(guī)章制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動(dòng)制度、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全獎(jiǎng)懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。建立和健全以上各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,可以使企業(yè)在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎(jiǎng)懲分明。公司可以與建筑施工項(xiàng)目部達(dá)成管理責(zé)任,并簽訂建筑施工安全管理工作的目標(biāo)和責(zé)任委托書(shū),其中說(shuō)明安全管理責(zé)任的各項(xiàng)內(nèi)容,項(xiàng)目部也可以再與各個(gè)施工操作班組簽訂相應(yīng)的安全管理責(zé)任說(shuō)明,同時(shí),再與實(shí)際操作的工作人員簽訂安全相關(guān)的用工合同,這樣做就可以將安全管理的目標(biāo)和責(zé)任逐層落實(shí)和分解,便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險(xiǎn)源等查清核實(shí),將預(yù)防事故的工作落到實(shí)處,明晰安全施工管理責(zé)任,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)違反規(guī)程的集體和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,并嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任,形成一個(gè)嚴(yán)密的建筑工程施工安全管理體系。
2.3? 加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)
首先,對(duì)于剛剛進(jìn)入建筑施工企業(yè)的工作人員,要按照員工培訓(xùn)要求進(jìn)行與企業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的安全教育,讓他們對(duì)安全管理問(wèn)題有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、檢驗(yàn)員、? 技術(shù)員等中層管理人員,要對(duì)他們進(jìn)行更加系統(tǒng)和全面的教育和培訓(xùn),主要是對(duì)理論和概念上的教育和提高。對(duì)于那些特種操作人員,都要額外進(jìn)行與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的安全管理工作教育,把握好特殊工種的安全問(wèn)題。另外,建筑工程施工企業(yè)中的所以人員都要定期進(jìn)行安全管理崗位教育和培訓(xùn),培訓(xùn)工作由主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主持和安排,將安全管理的意識(shí)普及到全體人員,徹底清除安全事故隱患。對(duì)于不同季節(jié)、環(huán)境、對(duì)象等因素的變化,主管部門(mén)要及時(shí)掌握新情況,并對(duì)新情況產(chǎn)生的各類(lèi)安全隱患進(jìn)行相應(yīng)的處理,對(duì)于企業(yè)施工過(guò)程中采用的新工藝、? 新設(shè)備以及新材料等,也要根據(jù)實(shí)際情況盡快制定出應(yīng)對(duì)安全管理問(wèn)題的措施,并且對(duì)全體人員應(yīng)進(jìn)相應(yīng)的安全管理培訓(xùn)和教育。在教育和培訓(xùn)的過(guò)程中,可以采取大家都能盡快接受和領(lǐng)會(huì)的方式來(lái)進(jìn)行,比如說(shuō)黑板報(bào)、安全講座、安全教育影片、班前安全管理教育等,將安全管理意識(shí)落實(shí)到企業(yè)中的每一個(gè)人。
2.4? 注重施工組織設(shè)計(jì)的安全管理方面
建筑工程施工過(guò)程中要制定適當(dāng)?shù)陌踩┕し桨?,在方案中列出所有指?dǎo)工程施工安全管理的要求。在工程施工的準(zhǔn)備階段,就要根據(jù)建筑工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)等特點(diǎn),對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行徹底的分析,并且與對(duì)原有的調(diào)查資料進(jìn)行對(duì)比,編制安全管理工作的一整套方案。最終設(shè)計(jì)出符合實(shí)際、科學(xué)有效的工程施工安全管理組織,另外,對(duì)于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的操作程序和施工項(xiàng)目還要根據(jù)實(shí)際情況編制出一份專(zhuān)項(xiàng)安全施工管理方案,并且明確技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人。
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