中國改革開放后犯罪趨勢及其影響因素研究

李唯秀

摘 要：改革開放以來，隨著現(xiàn)代化進程的不斷推進與經濟的高速發(fā)展，許多社會問題接踵而來的同時也導致了犯罪率的持續(xù)增長。我國身處于社會轉型時期，經濟、政治與文化等各個領域都發(fā)生了深刻的變化，犯罪的特點也與傳統(tǒng)犯罪有所不同。據此，基于中國改革開放后40多年來的犯罪數(shù)量及犯罪主體變化，進行深層次的犯罪趨勢影響因素探究。

關鍵詞：改革開放;犯罪趨勢;犯罪主體

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.09.075

1 中國近四十年來犯罪趨勢概述

1.1 犯罪數(shù)量不斷上升

改革開放以來，我國犯罪數(shù)量總體呈上升趨勢。在1978年到1987的我國社會轉型初期，年犯罪率存在小幅度的增長。從1978年開始，刑事立案率以每年10件-12件/10萬人的速度不斷遞增，并且在1981年達到這一期間的峰巔，其立案率達到每10萬人89.5件，是1951年至1981年三十年來的最高峰。1988年開始我國社會轉型進入深化期，犯罪率增長幅度顯著。從1988年起刑事立案率持續(xù)大幅度上升，到1991年達到最高值，1987-1988年的增幅為每10萬人23.29件，1988-1989年的增幅為每10萬人104.08件，1989-1990年的增幅為每10萬人19.41件，1990-1991年的增幅為每10萬人8.81件。其中1988年至1989年的增長幅度最為顯著，其主要原因是過去各地都存在刑事案件立案統(tǒng)計不實的問題，1989年各級公安機關在解決這個問題方面取得了較大進展。在1998年刑事立案率出現(xiàn)明顯上升，從1997年的133.98件每10萬人升至1998年的164.68件每10萬人。

特別是1988年至今，犯罪率大幅度增長，并保持持續(xù)上升的勢頭，更遑論在這些數(shù)據之下還隱藏著大量沒有立案的犯罪“黑數(shù)”。2009年在經濟危機的影響下中國犯罪數(shù)量又出現(xiàn)了一波小高潮，打破了2000年以來一直保持的平穩(wěn)態(tài)勢。2009年1到10月，中國刑事案件立案數(shù)和治安案件發(fā)現(xiàn)受理數(shù)大幅增長，刑事案件數(shù)增幅在10%以上，治安案件數(shù)增幅達20%左右，全年刑事立案數(shù)達到530萬件，治安案件數(shù)達到990萬件。

1.2 犯罪類型逐漸多樣化

四十多年來，隨著城市化進程的推進，以外來務工人口為主的流動人口不斷增加，而流動人口犯罪也頻頻出現(xiàn)，給各地的社會治安管理造成了一定的困難。在龐大的流動人口的基礎上，黑惡勢力的有組織犯罪數(shù)量也出現(xiàn)了上漲?；ヂ?lián)網科技不斷發(fā)展至今，網絡電信詐騙犯罪作為新興犯罪類型進入人們的視野，其犯罪手段多樣，高度依賴科技的特點，是改革開放之前不曾出現(xiàn)過的。由于政治制度發(fā)展的不平衡，權力的高度集中，貪污腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，對權力的追求使得許多高位者喪失了道德底線，職務犯罪現(xiàn)象亦層出不窮。

1.3 犯罪主體趨向低齡化

在改革開放40多年后的今天，青少年犯罪成為當今社會嚴重的社會問題。數(shù)據顯示，“文化大革命”之前我國青少年犯罪率為30%以下，“文化大革命”時期在畸形的社會形態(tài)下的典型地區(qū)青少年犯罪率最高高達60%左右;然而改革開放至今，青少年犯罪在刑事案件中占據的比例為70%-80%（這里的青少年年齡指的是14-25歲）。除此之外，相較于四十多年前，我國近年青少年犯罪主體的年齡小了2-3歲，14-17歲成為犯罪高發(fā)年齡段。而在青少年犯罪中，強奸、搶劫以及殺人等性質惡劣的暴力犯罪也大大增加，甚至有些罪犯未滿14周歲。例如2019年10月大連13歲男孩對10歲女童進行奸殺并拋尸，而在犯案之前其就有尾隨、調戲女性的行為出現(xiàn)，品行惡劣可見一斑;2018年12月湖南益陽一位12歲男孩將自己母親持刀殺害于家中，僅僅是因為其母親禁止其玩手機游戲并限制其零用錢。這類未成年人惡性犯罪在近些年來頻頻出現(xiàn)，不由得引發(fā)人們的深思。

1.4 惡性犯罪頻頻出現(xiàn)

除了犯罪的數(shù)量不斷增加，惡性犯罪所占比例也越來越重。詐騙、盜竊、搶劫、強奸、傷害、殺人六種犯罪案件約占公安部統(tǒng)計的十九類全部刑事案件總數(shù)的百分之九十五。在入室盜竊、搶劫、強奸等行為遭到被害人反抗時進而選擇殺人的比例非常高，導致如今刑事案件的犯罪情節(jié)較改革開放之前嚴重許多。在1980-1990年，殺人案件由80年代初的平均每年2.6%速度遞增在之后幾年增加至平均每年15.32%，近年來惡性犯罪更是層出不窮，這樣的現(xiàn)象必須引起人們的重視。

2 犯罪趨勢影響因素分析

2.1 社會結構的變遷

改革開放以來，我國處于社會轉型時期，社會結構在短時間內發(fā)生巨大的變遷。新舊體制與新舊觀念有一個碰撞、摩擦、融合的過程，在突破舊有桎梧的過程中難免產生問題和疏漏，而在這樣不斷變化的環(huán)境下，社會調控機制并不健全，導致社會治安出現(xiàn)惡化，呈現(xiàn)出社會失序的狀態(tài)。在這樣的狀態(tài)下，違法現(xiàn)象肆意滋生，犯罪率居高不下，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

社會變遷產生的社會矛盾是我國社會轉型期犯罪率高發(fā)的根本原因。 在社會變革中，社會生產力與生產關系不斷運動與相互作用，其產生的矛盾一直存在并隨著運動變化，從本質上來看社會中的犯罪現(xiàn)象深受社會變革的影響。社會轉型完成之前社會環(huán)境處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，人們的思想意識、行為方式、文化觀念等都深受影響與沖擊，這些現(xiàn)象中的負面因素也在日益增長的犯罪率中得到體現(xiàn)。而完善的調控體系與預防措施的建設需要一定的時間，并且產生的效果不是立竿見影的，社會結構轉變而趨于穩(wěn)定的這一過程還有很長一段路要走。

2.2 經濟的快速發(fā)展

飛速經濟發(fā)展帶來的不均衡問題主要體現(xiàn)在貧富差距過大方面。改革開放使得大量的資本涌入中國，出現(xiàn)了一小部分的極富群體，經過40多年來的發(fā)展，我國的階級固化也越來越嚴重。絕大多數(shù)人依然作為社會底層而存在，絕大多數(shù)的資本被牢牢掌握在少數(shù)人的手中，底層人民在現(xiàn)有的體系與機制下難以沖破階級壁壘。仇恨與嫉妒一經在人們心中埋下種子，生根發(fā)芽需要的只是任何不經意的刺激，而身處貧苦中的無望也容易促使一些人走上犯罪之路。而在上位者的世界中，存在著許多投機倒把的機會，不知滿足的貪欲使得更多的經濟犯罪與職務犯罪在當今出現(xiàn)。此外，改革開放以來隨著經濟繁榮出現(xiàn)的還有通貨膨脹這一現(xiàn)象，近些年來物價水平飆升，人們的生活負擔越來越大，特別體現(xiàn)在社會底層人民的支出壓力方面，這樣的社會現(xiàn)實也是犯罪率升高的重要原因。

2.3 城市化進程加速

首先，城市化進程加速的情況下城鄉(xiāng)差距也被拉大，城鄉(xiāng)居民的收入也出現(xiàn)了巨大落差。長期生活于鄉(xiāng)村也許并不能輕易感受到強烈的落差感，但是當他們進入城市生活將會在方方面面遭受到不平等的待遇。在城市打工的農民工一般只能從事非技術性的付出體力勞動的工作，此類工作薪資待遇不佳且不穩(wěn)定，在如今房價高漲的情況下農民工可能一輩子都難以負擔購房支出，缺乏生活安全感;而本身出身于城市的工作人員往往分布于各種報酬高、性質穩(wěn)定的崗位，大多數(shù)能夠負擔得起衣食住行等各種生活支出。收入上的落差與生活質量上的區(qū)別很容易使得農民工團體產生負面情緒，導致其中一些人更容易走上犯罪道路。其次，城鄉(xiāng)居民的差異還體現(xiàn)在身份與地位上。來自鄉(xiāng)下的外來務工人員在很多方面都沒有得到與城市居民一樣的平等對待，如在城市戶口、醫(yī)療保險、失業(yè)保障、子女就學等方面，并且一些城市的有關部門甚至發(fā)布限制使用外來勞動力的行業(yè)和工種的規(guī)定。 對于那些來自農村的流動人口而言，沒有基本的社會保障以及享受不到基本的社會福利導致這些來自農村的廉價勞動力在城市中難以抵抗多種社會風險，在這樣的困境下，就會有一些人甘愿鋌而走險踏上非法之路。更差的勞動條件和社會福利條件，意味著更低的犯罪成本; 對外來勞動者的歧視性政策，也不可避免地會在犯罪等領域得到反應。

2.4 保障體系的法律困境

我國法律制度發(fā)展的歷史并不悠久，有許多不健全之處，在一些方面立法與刑罰的設置存在一定的滯后性使其難以和社會發(fā)展現(xiàn)狀所同步。近年來一些新興的犯罪已成規(guī)模，例如隨著科技發(fā)展而出現(xiàn)的電信網絡詐騙犯罪，目前并沒有專門針對其成立的專門罪名，適用的仍是傳統(tǒng)詐騙罪的刑罰標準，其威懾力起不到良好的預防犯罪效果。在執(zhí)法方面，我國也存在著執(zhí)法人員素質參差不齊，影響執(zhí)法結果公平公正等現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，中國的經濟改革雖然維持了經濟高速增長，但同時也不合時宜地將教育、住房、醫(yī)療和社保等公共產品及服務以一種完全的姿態(tài)推向市場，使得我國城市居民的社會保障體系與社會福利與經濟增長水平極不匹配。

3 與歐美國家的現(xiàn)代化過程存在的共性

現(xiàn)代化一方面?zhèn)戎赜谝蚬I(yè)化進程的開啟，一個國家從農業(yè)社會過渡為工業(yè)社會，在經濟、政治、文化等多個范圍發(fā)生了深刻的轉變;另一方面也指一個非現(xiàn)代化國家為了步入現(xiàn)代化，在短時間內快速轉變發(fā)展模式而掀起的全面的社會變革。

美國犯罪學專家謝利曾在世界范圍內對社會發(fā)展與犯罪的關聯(lián)性進行研究，他收集了全球各地的資料用以證明現(xiàn)今世界各國在犯罪原因、犯罪種類、犯罪趨勢等變化都和社會發(fā)展直接相關，得出了一系列規(guī)律性結論。其在現(xiàn)代化與犯罪的關系中提出：隨著現(xiàn)代化進程的推進犯罪率必然會有所上漲;高犯罪率往往隨著現(xiàn)代化進程的開端出現(xiàn);現(xiàn)代化成熟的發(fā)達國家中犯罪率比較穩(wěn)定。其在犯罪種類上提出：暴力犯罪與財產犯罪在現(xiàn)代化進程開端明顯增多;現(xiàn)代化進程的推進促使財產犯罪占據重要地位;暴力犯罪不是實施犯罪的目的而是手段;網絡電信犯罪、金融犯罪等依賴高科技手段的犯罪活動顯著增多;包括黑惡勢力、恐怖組織等有組織犯罪出現(xiàn)增長趨勢等。其認為在犯罪分布上：現(xiàn)代化進程中犯罪活動往城市聚集;在犯罪主體上：犯罪主體年齡趨向低齡化;未成年犯罪增多;女性犯罪較現(xiàn)代化以前增長等。

以英國工業(yè)革命時期為例。工業(yè)革命時期作為英國社會轉型與社會結構變遷的階段，對犯罪趨勢產生了深刻的影響。18世紀末到19世紀中期，英國社會結構發(fā)生了巨大的轉變，傳統(tǒng)社會結構為基礎的管理制度與道德框架遭受劇烈沖擊，此時新的社會結構還未成型，與之相匹配的新的制度與體系也沒有規(guī)范。在這種新舊交替的過渡時期，混亂與失序問題日益突顯。大量人口從鄉(xiāng)村往城市遷移，而英國的傳統(tǒng)治安體制難以應對新的工業(yè)化城市，治安環(huán)境陷入逐漸不可控的態(tài)勢。此時民間甚至出現(xiàn)了以幫助偵查案件、緝拿罪犯或者尋找臟污為賺取錢財手段的“檢舉人”，有時候為了獲取更多的利益這些人甚至與罪犯勾結，不僅沒有有效壓制犯罪反而刺激了犯罪增長。

4 結語

在社會轉型時期，經濟的快速增長必然伴隨著許多社會問題，犯罪率的增長亦不例外。我國正處于現(xiàn)代化進程的初始階段，伴隨社會問題出現(xiàn)的是每一個發(fā)達國家現(xiàn)代化進程中都曾面臨過的犯罪問題。不論是在社會分配制度、法律、保障體系、治安管理、教育以及社會風氣等各個方面都要采取相應的措施，從綜合的角度出發(fā)對社會環(huán)境進行把控，盡快完成新舊交接的過渡，促使社會步入正軌。

參考文獻

[1]袁才榮.淺論現(xiàn)階段我國犯罪增加的主要原因[J].渝西學院學報，2016.

[2]中國國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2013年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[N].人民日報，2014-02-25.

[3]張林江.社會治理的政府之維：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與轉型[J].新華文摘，2014，（12）.

[4]李林，田禾.中國法治發(fā)展報告（2014）[M].北京：社會科學文獻出版社，2014：71-87.