高水平打造“幸福示范標桿城市”

楊天

疫情防控進入下半場，杭州也按下了復工復產(chǎn)的“加速鍵”，充分發(fā)揮其在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理方面的優(yōu)勢，運用城市大腦既有的機制，圍繞“一圖一碼一指數(shù)”精密智控，運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代的數(shù)字技術(shù)，全面賦能企業(yè)的復工復產(chǎn)。這座連續(xù)13年榮獲“中國最具幸福感城市”稱號的名城，如今在通過這種方式為高水平打造“幸福示范標桿城市”注入新活力。

“幸福是人們對生活滿意程度的一種主觀感受。對一座城市而言，‘最具幸福感城市就是人民對這座城市最高的褒獎。”2019中國幸福城市論壇上，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇如是說。在他看來，這是一份至高的榮譽，也是沉甸甸的責任。

作為歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都，杭州擁有“實證中華5000多年文明史的圣地”良渚古城遺址及西湖、大運河三大世界文化遺產(chǎn)，被馬可·波羅贊譽為“世界上最美麗華貴之天城”。近年來，杭州成功舉辦了G20杭州峰會、全國“雙創(chuàng)”活動周等重大活動，獲得了2022年亞運會舉辦權(quán)，城市綜合實力顯著增強，在全國的戰(zhàn)略地位日益提高，在國際上的知名度、影響力不斷攀升。今日之杭州，既有千年古都的歷史氣韻、鐘靈毓秀的自然風光，也有銳意進取的創(chuàng)新活力、海納百川的開放胸懷，彰顯出歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味、山水和人文交融的別樣精彩。

杭州城市大腦（李忠/ 攝）

近日，周江勇就杭州的幸福實踐，接受了《瞭望東方周刊》專訪。他指出，要努力走出一條具有杭州特點的大城市治理新路子，以“繡花”功夫推動幸福持續(xù)升級，讓杭州更加宜居宜游又宜業(yè)，持續(xù)擦亮“最具幸福感城市”金名片。

最具幸福感城市是最高褒獎?

瞭望東方周刊：杭州連續(xù)第13年獲評“中國最具幸福感城市”，你是怎么看待這份榮譽的？

周江勇：幸福是人們對生活滿意程度的一種主觀感受。對一座城市而言，“最具幸福感城市”就是人民對這座城市最高的褒獎。自2007年，新華社《瞭望東方周刊》開展“最具幸福感城市”調(diào)查推選活動以來，杭州已連續(xù)13年入選“最具幸福感城市”，這是一份至高的榮譽，也是沉甸甸的責任。

瞭望東方周刊：在你看來，生活在一座城市，幸福感主要體現(xiàn)在哪些方面？

周江勇：幸福不是抽象的，而是非常具體的。我理解，幸福就是溫馨生活，在家門口就能得到優(yōu)質(zhì)的公共服務;幸福就是奮斗舞臺，每個人都擁有追夢圓夢、實現(xiàn)人生出彩的機會;幸福就是綠水青山，人們可以呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品;幸福就是平平安安，不論何時何地，都有人在為你守護;幸福就是精神家園，一群善良的人生活在一起，守望相助、彼此溫暖。

民呼我應 民需我為

瞭望東方周刊：很多來過杭州的人，都覺得在這座城市生活很溫馨，杭州是怎么為老百姓創(chuàng)造溫馨生活的？

周江勇：這些年來，我們堅持從群眾的實際需求出發(fā)，積極推進“最多跑一次”改革，著力打造移動支付之城、移動辦事之城?，F(xiàn)在，在杭州只要一部手機就能完成“吃住行游購娛”，就能辦理全部政府服務事項和民生事項。同時，注重用“最多跑一次”改革的理念解決事關(guān)群眾切身利益的關(guān)鍵小事，推動實現(xiàn)學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶。比如，我們大力實施“美好教育”，創(chuàng)新學后托管服務、公辦民辦同步招生，有效解決了民辦初中擇校熱、校外培訓亂象等群眾反映的突出問題;我們持續(xù)推進健康杭州建設，城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體實現(xiàn)全覆蓋，252家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“先看病后付費”，較好破解了看病難、看病貴問題。在這個過程中我們也體會到，生活便捷不便捷是老百姓幸福不幸福的直接體驗。只要堅持民呼我應、民需我為，真心誠意為老百姓辦實事，人們就會由衷地為這座城市點贊。

瞭望東方周刊：安全感是幸福感的基礎，杭州如何增強廣大市民的安全感？

周江勇：這些年來，我們堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以數(shù)字賦能治理，在全國率先探索建設“城市大腦”，上線48個應用場景，全方位提升社會治理社會化、專業(yè)化、法治化、智能化水平，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?！爸腔壑味隆笔购贾菰诼访嫱ㄐ忻娣e減少20%的情況下，通行速度提升15%;“一鍵護航”開辟救護車“綠色通道”，平均節(jié)約時間30%，為傷患者贏得更多寶貴救治時間;在線警務自動巡檢20秒內(nèi)可發(fā)現(xiàn)12項不同類型的警情;“城市眼·云治理”24小時全方位監(jiān)控各種城市違章行為，實現(xiàn)“線上秒發(fā)現(xiàn)、線下快處理”。2018年杭州群眾安全感滿意率達97.2%，城市公共安全感指數(shù)居全國第3位。安全需求是老百姓最基本的需求。只有充分調(diào)動線上線下的資源、方方面面的力量，構(gòu)建共建共治共享的治理格局，才能讓老百姓生活在這座城市更安心、更放心。

瞭望東方周刊：我們知道杭州的“雙創(chuàng)”氛圍很濃厚，2019年6月還舉辦了全國“雙創(chuàng)”活動周，杭州如何為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者打造奮斗舞臺？

周江勇：這些年來，我們秉持“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”的理念，加快建設全國數(shù)字經(jīng)濟第一城、大力實施“新制造業(yè)”計劃，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈集成”，努力打造全國“雙創(chuàng)”示范城、全球創(chuàng)客集聚地，使每位來到杭州的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都能夠各展其長、各得其所、各盡其能。如今的杭州，人才凈流入率、海外人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率均居全國首位，每天誕生814家企業(yè)、109個有效發(fā)明專利，平均每8個人就有一個市場主體，人均創(chuàng)業(yè)密度全國領(lǐng)先，在中美十大年輕態(tài)城市排名中居第四位。2019年6月我們舉辦了全國“雙創(chuàng)”活動周，10月又舉辦了第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，杭州成為了全國首個同年度開展社會和高?！半p創(chuàng)”活動的城市。杭州濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍讓我們深切感受到，新時代是奮斗的時代，奮斗的人生才稱得上幸福的人生。只有讀懂每個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者最初的夢想，讓追夢者走到舞臺中央，才能在這座古老而年輕的城市匯聚天下英才攜手奮斗、共同成長、一起圓夢。

杭州西溪濕地花朝節(jié)（李忠/ 攝）

增強城市文明的溫度

瞭望東方周刊：杭州被譽為人間天堂，杭州如何為人民群眾提供普惠優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品？

周江勇：這些年來，我們深入踐行“兩山”理念，統(tǒng)籌推進治水、治氣、治廢和土壤修復，加快建設美麗鄉(xiāng)村和美麗城鎮(zhèn)，精心描繪城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中的現(xiàn)代版“富春山居圖”，讓“西湖繁星”“錢塘碧水”“江南凈土”成為美麗中國大花園的生動寫照。全市I-III水質(zhì)斷面超過90%，近5年市區(qū)PM2.5濃度累計下降44%，建成3000多公里城市綠道，森林覆蓋率達66.7%，實現(xiàn)市民出行300米見綠、500米見園。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。只有不斷提升城市顏值、改善人居環(huán)境，才能讓人民群眾充分感受大自然的意趣盎然，體驗高品質(zhì)的生態(tài)文明。

瞭望東方周刊：杭州是最美現(xiàn)象的發(fā)源地，又是全國歷史文化名城，杭州如何構(gòu)建人人共有的精神家園？

周江勇：這些年來，我們深入踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)深化文明城市建設，讓文明成為根植于內(nèi)心的自覺。徒手接住墜樓孩子的“最美媽媽”吳菊萍、生命最后一刻保障乘客安全的“最美司機”吳斌、拒絕200萬元年薪遠赴黔東南支教的“時代楷模”陳立群等最美人物，“禮讓斑馬線”等文明風尚，一起匯成了城市最美的風景，使杭州成為充滿溫情的善城。我們始終把文化作為城市的“根”與“魂”，堅持以文化人、以文鑄城、以文興業(yè)、以文惠民，彰顯歷史文化名城新魅力，精心守護實證中華五千多年文明史的圣地。精神的富足是更深層次的幸福。只有增強城市文明的溫度、文化積淀的厚度，才能讓生活在這座城市的人們有更強的認同感、歸屬感和自豪感。

以“繡花”功夫推動幸福持續(xù)升級

瞭望東方周刊：展望未來，杭州如何與時俱進提升城市幸福指數(shù)？

周江勇：善治是幸福的保障。黨的十九屆四中全會釋放了“中國之治”的最強音，為我們推進城市治理現(xiàn)代化指明了方向。幸福永遠在路上。我們將認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，牢記使命、接續(xù)奮斗，努力走出一條具有杭州特點的大城市治理新路子，以“繡花”功夫推動幸福持續(xù)升級，讓杭州更加宜居宜游又宜業(yè)，持續(xù)擦亮“最具幸福感城市”金名片。