吉林省主要動物疫病凈化工作淺析

穆國冬，張忠湛，盧松巖，林 翰

1.吉林省動物疫病預(yù)防控制中心，吉林長春 130062；2.吉林省輝南縣金川畜牧獸醫(yī)站，吉林通化 135100

2012 年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012 ～2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2012〕31 號），2013 年吉林省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012 ～2020 年）的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2013〕7 號），其中明確要求種畜禽場開展動物疫病凈化工作。

為了貫徹上述文件精神，中國動物疫病預(yù)防控制中心和吉林省動物疫病預(yù)防控制中心（簡稱省中心）先后印發(fā)了《關(guān)于加強規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化技術(shù)集成與示范工作的意見的通知》（疫控（監(jiān)）〔2013〕76 號）、《關(guān)于開展規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病監(jiān)測凈化情況本底調(diào)查工作的通知》（疫控（監(jiān)）〔2013〕121 號）、《關(guān)于開展規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化評估認證工作的通知》（疫控（監(jiān)）〔2013〕178 號）和《關(guān)于開展規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化評估工作的通知》（吉疫控字〔2015〕2 號）。省中心主要負責(zé)省內(nèi)動物疫病凈化工作的組織和實施，目前主要開展種畜禽場禽白血病凈化、豬偽狂犬病凈化和牛羊布病凈化的示范與推廣。截止2019 年11 月，共在15個種畜禽場開展疫病凈化示范推廣工作，目前已有2 家種畜禽場分別通過了國家禽白血病凈化創(chuàng)建場和豬偽狂犬病凈化創(chuàng)建場現(xiàn)場評估并成功掛牌。

1 建立全省立體凈化工作網(wǎng)絡(luò)

2015 年省中心下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)模化養(yǎng)殖場主要動物疫病凈化評估工作的通知》和《2015年動物疫病監(jiān)測凈化工作實施方案》。在市（州）和縣（市、區(qū)）指定專門人員作為凈化工作聯(lián)系人，主要負責(zé)動物疫病凈化的推廣和宣傳工作，并指導(dǎo)有意愿的種畜禽場開展凈化工作。實行凈化專家包保制度，每個凈化種畜禽場分配1 ～2 名包保專家，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)本場實際情況“一場一策”的制定動物疫病凈化方案，隨時接受企業(yè)的電話咨詢，必要時現(xiàn)場指導(dǎo)，每半年由省中心組織專家開展一次動物疫病凈化企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)和評估工作。

2 成立全省凈化專家委員會

為更好的指導(dǎo)全省種畜禽場動物疫病凈化工作，發(fā)揮全省專業(yè)技術(shù)專家的優(yōu)勢和力量，2018年省中心下發(fā)了《關(guān)于組建吉林省動物疫病凈化專家委員會的通知》，在全省牧業(yè)系統(tǒng)、大專院校和相關(guān)研究所（院）中通過申報審核和邀請的方式，組建了全省動物疫病凈化專家委員會，共聘任72名動物疫病凈化專家，其中牛/羊病凈化技術(shù)專家27 人、豬病凈化技術(shù)專家26 人、禽病凈化技術(shù)專家19 人，聘期三年。并下發(fā)了《關(guān)于聘任動物疫病凈化專家的通知》。

3 加強宣傳與培訓(xùn)

3.1 省中心印制了《吉林省動物疫病凈化工作告知書》、《種禽場禽白血病凈化工作實施方案》、《種豬場豬偽狂犬病凈化工作實施方案》和《種羊場布病凈化工作實施方案》等材料。下發(fā)給各級疫控中心及相關(guān)種畜禽企業(yè)，宣傳動物疫病凈化工作并指導(dǎo)其根據(jù)本場實際制定動物疫病凈化實施方案。3.2 省中心于2018 年11 月14 ～16 日和12 月10 ～12 日分別舉辦了2 次凈化技術(shù)培訓(xùn)班，針對動物疫病凈化相關(guān)政策以及動物疫病凈化技術(shù)對各級疫控中心專業(yè)人員、養(yǎng)殖場技術(shù)人員和全省凈化專家開展培訓(xùn)。

4 開展凈化監(jiān)測

2016 年吉林德大有限公司祖代禽場成為省內(nèi)第一家通過國家禽白血病凈化創(chuàng)建場現(xiàn)場評估的種畜禽企業(yè)，2018 年四平紅高原種豬有限公司順利通過國家豬偽狂犬病凈化創(chuàng)建場現(xiàn)場評估。至此，吉林省共有2 家企業(yè)通過國家種畜禽場主要動物疫病凈化創(chuàng)建場現(xiàn)場評估并成功掛牌。

2018 年省中心下發(fā)了《關(guān)于開展主要動物疫病凈化種畜禽場遴選工作的通知》。要求各地切實做好動物疫病凈化宣傳推廣工作，并擇優(yōu)推薦一批種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)作為全省動物疫病凈化工作遴選場，由省中心組織動物疫病凈化專家定期指導(dǎo)其開展動物疫病凈化工作。最終確定了15 個種畜禽企業(yè)開展動物疫病凈化工作，組織專家完成了前期的本底調(diào)查和評估。

省中心每半年完成一次對吉林德大有限公司祖代禽場、四平紅高原種豬有限公司等15 家種畜禽場的采樣監(jiān)測工作。共采集雞血清3 800 份、雞蛋清2 100 份、豬血清5 230 份、豬扁桃體50 份，羊血清2 100 份開展禽白血病、豬偽狂犬病和布病監(jiān)測工作。檢測結(jié)果見表1。

表1 種畜禽場主要動物疫病凈化檢測結(jié)果

5 存在的問題

5.1 政策支持不足。目前各地并沒有出臺相關(guān)的動物疫病凈化支持政策，沒有專項工作經(jīng)費，不利于凈化工作的開展。

5.2 企業(yè)自身意愿不強。目前沒有強制性的政策與措施要求企業(yè)主動開展凈化。而凈化工作需要制定相關(guān)制度措施并投入相當(dāng)?shù)娜肆ξ锪?，是一個長期、持續(xù)的過程。一些中小型的種畜禽場為了追求短期利益，放棄或者拖延開展動物疫病凈化。

5.3 凈化標準不靈活。一些有意愿開展凈化的企業(yè)，由于部分條件無法達到凈化標準的要求，無法通過動物疫病凈化現(xiàn)場評估，從而影響了企業(yè)凈化開展的積極性。