中國農(nóng)藥企業(yè)如何參與糧農(nóng)組織蝗蟲防治全球招標采購

劉亞萍，段麗芳

(植保中國協(xié)會，北京 100004)

2020年2月11日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)向全球發(fā)出蝗災預警。據(jù)糧農(nóng)組織監(jiān)測顯示，此次沙漠蝗蟲災害已席卷西非、東非和南亞的20多個國家，嚴重威脅受災地區(qū)的糧食生產(chǎn)和安全供應。為有效應對蝗災，及時恢復災后生產(chǎn)，糧農(nóng)組織計劃籌集1.53億美元用于援助受災國家。截止3月底，已收到21個國家和國際組織1.1億美元的捐助資金[1]。捐助資金主要用于蝗蟲的監(jiān)測，地面和空中防控，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復等行動；在物資采購方面，主要用于購買飛機、農(nóng)藥、施藥器械、水泵、交通工具和施藥人員防護裝備等。

據(jù)糧農(nóng)組織官網(wǎng)顯示，現(xiàn)階段籌集資金重點用于支持埃塞俄比亞、索馬里、肯尼亞、吉布提、厄立特里亞、烏干達、坦桑尼亞、南蘇丹、蘇丹和也門等非洲國家的蝗災防控。上述10國已向糧農(nóng)組織提出約140萬美元的防控物資采購需求，其中涉及到毒死蜱、馬拉硫磷、溴氰菊酯、殺螟硫磷和綠僵菌5種農(nóng)藥。此外，隨著蝗災入侵巴基斯坦并肆虐發(fā)展，糧農(nóng)組織2月中旬與巴基斯坦政府簽署了一份蝗蟲防治技術合作項目協(xié)議，承諾為巴基斯坦提供 70萬美元專用款，用于采取蝗蟲防治應急措施。

針對糧農(nóng)組織全球招標采購蝗蟲防治用藥，經(jīng)與國內(nèi)相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府管理部門溝通，了解到雖然中國已向全世界160多個國家和地區(qū)出口農(nóng)藥產(chǎn)品，年出口額超過80億美元，但很少有國內(nèi)企業(yè)參與糧農(nóng)組織等聯(lián)合國機構的招標采購，也不了解聯(lián)合國組織機構的招標采購程序和要求。據(jù)聯(lián)合國項目署發(fā)布的年度統(tǒng)計報告顯示，2018年聯(lián)合國系統(tǒng)的39個組織在全球采購了價值188億美元的貨物和服務(詳見表1)，向發(fā)展中國家、經(jīng)濟轉型國家和最不發(fā)達國家采購的份額占全部采購份額的62.9%。其中，糧農(nóng)組織在全球采購了約 3.76億美元的貨物和服務[2]。

根據(jù)聯(lián)合國大會授權，包括糧農(nóng)組織在內(nèi)的所有聯(lián)合國組織的物資和服務采購都需通過聯(lián)合國全球市場(UNGM)統(tǒng)一平臺發(fā)布。只有在聯(lián)合國全球市場網(wǎng)站上注冊成功，取得聯(lián)合國供應商資質(zhì)的企業(yè)，才能接受聯(lián)合國相關組織的訂單并提供商品和服務。

表1 聯(lián)合國各組織的采購情況

續(xù)表

需要特別指出的是，取得聯(lián)合國供應商資質(zhì)后，不僅可以承接聯(lián)合國組織的采購業(yè)務，各成員國在進行政府采購時也會通過聯(lián)合國的采購供應商名錄尋找潛在的合作伙伴。初步估算，每年成員國采購額大約是聯(lián)合國組織機構采購額的 8～12倍?？梢哉f，國際招標采購是一個隱形的巨大“第二國際貿(mào)易市場”，量級達到1 500～2 000億美元。

為了幫助國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)快速了解如何申請糧農(nóng)組織采購供應商資質(zhì)，如何得知發(fā)標信息，如何參與競標，如何獲得訂單等內(nèi)容，經(jīng)與糧農(nóng)組織有關負責人溝通，對相關程序和要求進行了梳理，供感興趣的企業(yè)參考。

1 如何注冊成為糧農(nóng)組織采購供應商

成為糧農(nóng)組織采購供應商需先取得聯(lián)合國采購供應商資質(zhì)。企業(yè)訪問聯(lián)合國全球市場網(wǎng)站(https://www.ungm.org)，按照提示在線填寫相關信息。聯(lián)合國組織審核通過后，企業(yè)便進入聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫，成為聯(lián)合國采購供應商，獲得了參與聯(lián)合國組織采購的資質(zhì)。需要特別強調(diào)的是，為及時、順利地組織貨源，聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)凡是有采購業(yè)務的組織一般都建立供應商名冊(Vendor Roster)，中國企業(yè)只有經(jīng)過注冊并獲得供應商資格才能受邀參與該組織的采購活動。

2 聯(lián)合國全球市場(UNGM)為哪些機構提供招標采購服務

聯(lián)合國全球市場(UNGM)是聯(lián)合國系統(tǒng)各組織的共同采購門戶。其匯集了聯(lián)合國采購人員和供應商群體。潛在供應商可通過這個窗口在將聯(lián)合國全球市場(UNGM)用作自身供應商數(shù)據(jù)庫的聯(lián)合國有關組織登記。這些組織占聯(lián)合國采購總額的99%以上。企業(yè)只需通過填寫一張登記表，就能將自己的產(chǎn)品和服務介紹給許多聯(lián)合國組織、國家和地區(qū)。

3 申請聯(lián)合國采購供應商需符合哪些基本要求

中國企業(yè)應先具備以下4個基本條件，再向聯(lián)合國全球市場(UNGM)在線提交成為采購指定供貨商的申請：⑴ 必須是生產(chǎn)制造廠商；⑵ 企業(yè)必須有出口業(yè)務的歷史；⑶ 企業(yè)必須有中英文對照的網(wǎng)站；⑷ 企業(yè)必須有電子信箱地址。需要特別指出的是，聯(lián)合國采購組織的批準文書及所有采購項目招標書都是通過電子信箱通知企業(yè)。企業(yè)在制作公司網(wǎng)站時，一定要在網(wǎng)站最明顯處標有企業(yè)的電子信箱地址，而不是網(wǎng)站制作單位或維護單位的電子信箱地址。

4 聯(lián)合國供應商包括幾個級別，分別需提供哪些申請資料

聯(lián)合國將供應商劃分為基本、一級和二級共 3個級別，以使聯(lián)合國系統(tǒng)有關組織高效選擇并采購所需商品和服務。大多數(shù)聯(lián)合國組織都要求供應商按基本級別登記。一些聯(lián)合國組織可能要求供應商提供文件和附加信息，以作為供應商一級或二級登記的資格認定。登記級別與附帶要求由潛在合同的貨幣價值決定。各級別的登記要求如下：

4.1 基本級別登記要求

⑴ 一般信息(公司名稱、執(zhí)照編號、地址、電話和聯(lián)系人詳情等)；

⑵ 公司業(yè)務所在國家的信息；

⑶ 公司商品和服務的分類。

4.2 一級供應商登記要求

⑷ 上述條件1-3；

⑸ 證明法律地位/身份的注冊證書或同等文件；

⑹ 至少3個曾與公司有業(yè)務往來的獨立、非關聯(lián)介紹人的詳細信息及電子郵件地址。

⑺ 所有者和負責人[包括母公司、子公司/關聯(lián)公司、首席執(zhí)行官/董事總經(jīng)理，以及具有控股權的人士(如適用)]的姓名為聯(lián)合國機構合同或標書/建議書而使用的中間人、代理人和/或咨詢師(如有)的姓名/名稱。

4.3 二級供應商登記要求

⑻ 上述條件1-7；

⑼ 3個曾與公司有業(yè)務往來的獨立、非關聯(lián)客戶/公司的介紹信。介紹信應以英文書寫，來自企業(yè)在過去12個月中曾出售過產(chǎn)品和/或服務的3家獨立、非關聯(lián)客戶/公司；最好附有所承接項目/工作的描述；以及項目開始/完成日期以及金額。介紹信應用帶介紹人信頭的信紙撰寫/簽署，并應提到正在尋求登記的實體。

⑽ 過去 3年的財務文件(經(jīng)審計/認證的財務報表或同等文件)。

5 在聯(lián)合國全球市場(UNGM)遞交供應商申請后如何查詢注冊狀態(tài)

在聯(lián)合國全球市場(UNGM)在線遞交供應商申請的有關材料后，需要經(jīng)過聯(lián)合國組織的審核和評估后，才能獲得供應商資質(zhì)。企業(yè)遞交申請后，登錄查詢注冊狀態(tài)，主要包括以下情形：

⑴ 已提交

系統(tǒng)顯示“已提交”，說明聯(lián)合國組織已收到申請者提供的信息。在此階段，該組織僅審核和評估申請者為基本級別登記提交的信息。一旦此流程開始，申請者將無法更新企業(yè)的詳細信息，并且申請者所提交申請的狀態(tài)將變更為“進行中”。如果企業(yè)正在參與實際投標過程，通過 registry@ungm.org與聯(lián)合國全球市場(UNGM)聯(lián)系需要注意，為一級和二級登記提交的申請很有可能僅作為采購流程的組成部分進行評估。因此，這些登記的狀態(tài)將保持為“已提交”。

⑵ 進行中

說明申請者的申請材料正在被聯(lián)合國組織審核和評估。在此階段，申請者無法對企業(yè)的簡介資料進行任何更改。平均來說，審核和評估流程從提交到完成可能需要10個工作日。

⑶ 已重新提交

此狀態(tài)表示申請者的登記已于字段所指示的日期重新提交供審核和評估。申請者的登記將由聯(lián)合國組織審核和重新評估。平均來說，申請重新提交后的審核和評估流程從提交到完成可能需要 10個工作日。

⑷ 已登記

說明根據(jù)所提交的信息，企業(yè)已在聯(lián)合國全球市場上登記成功。

⑸ 待供應商更新

系統(tǒng)顯示“待供應商更新”，說明申請者提交的信息不足/不正確，對企業(yè)登記的審核和評估無法完成。隨后，申請者將收到所涉聯(lián)合國組織的電子郵件。該電子郵件將包含需補充信息的細節(jié)。該電子郵件也將抄送申請者的聯(lián)合國全球市場收件箱。需注意，申請者將收到2封自動提醒，請?zhí)峁┭a充信息。如在所要求的時間期限內(nèi)未提供信息，則在申請者確實提供這些信息之前，企業(yè)的登記將被停用。

及時提供缺失的信息符合企業(yè)的最佳利益。對于需要更新信息(待供應商更新狀態(tài))或已停用登記的企業(yè)，聯(lián)合國工作人員無法看到他們的簡介資料。這意味著當有機構搜索供應商時，該企業(yè)的詳細信息不會出現(xiàn)。由于登記是與一些聯(lián)合國組織進行商業(yè)交易的先決條件，因此企業(yè)可能會錯失商業(yè)機會。

⑹ 不匹配

企業(yè)能否在某個聯(lián)合國組織登記，取決于該企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務是否與這家聯(lián)合國組織所購買的產(chǎn)品相匹配。有時，聯(lián)合國組織會隨著時間的推移改變自身的要求，而作為供應商，企業(yè)也可以隨時重新定義自身的產(chǎn)品和服務。如果任何更改導致企業(yè)的簡介資料不再匹配某個聯(lián)合國組織的要求，則企業(yè)的登記狀態(tài)將顯示為“不匹配”。

⑺ 已停用

當供應商6個月以上未訪問自身帳戶時，其登記將被停用。在停用之前，企業(yè)將收到2個自動提醒。要重新激活企業(yè)的帳戶并保持在聯(lián)合國組織的登記狀態(tài)，需登錄企業(yè)的帳戶。

如果供應商沒有提供所需的信息來完成對企業(yè)的初始審核和評估，其帳戶也會遭停用。在此類停用之前，也會發(fā)送2封提醒郵件。要重新激活企業(yè)的帳戶，需登錄企業(yè)帳戶并提供所需的信息。

對已成功在任意一家聯(lián)合國組織登記的企業(yè)，該企業(yè)的簡介資料將向所有使用該數(shù)據(jù)庫的聯(lián)合國工作人員顯示，并且在特定聯(lián)合國組織的“已停用”狀態(tài)不會影響該企業(yè)與另一家聯(lián)合國組織進行商業(yè)交易的機會。

⑻ 已撤消

說明申請者已于字段顯示的日期撤消了向聯(lián)合國組織提交的登記申請，或者尚未認可《供應商行為守則》，而后者是登記的必要條件。當申請者返回初始登記時，將能夠重新選擇聯(lián)合國組織。

⑼ 被拒絕

根據(jù)所提交的信息，該企業(yè)的登記已被拒絕。

在絕大多數(shù)情況下，當供應商的產(chǎn)品和/或服務與一家聯(lián)合國組織購買的產(chǎn)品和/或服務不匹配時，登記會被拒絕。如果某聯(lián)合國組織在特定的國家/地區(qū)運作，且供應商在該國家/地區(qū)沒有業(yè)務，則該供應商可能會遭拒絕。在某些情況下，也可能某聯(lián)合國機構對于會在授予合同時考慮的企業(yè)的運營年數(shù)有非常具體的規(guī)則和規(guī)定。

6 在聯(lián)合國全球市場(UNGM)登記后是否還需單獨向相關聯(lián)合國組織申請

企業(yè)在聯(lián)合國全球市場(UNGM)線上登記過程中，系統(tǒng)會自動將供應商與購買其所提供產(chǎn)品和服務的聯(lián)合國組織相匹配。如果申請者希望系統(tǒng)自動匹配，可以取消選擇其中任意聯(lián)合國組織。如果企業(yè)無法在特定聯(lián)合國組織注冊，則是因為該組織無需購買企業(yè)提供的商品或服務。

7 成為聯(lián)合國采購供應商有哪些采購優(yōu)勢

企業(yè)成為聯(lián)合國采購供應商，將從8個方面獲得競爭優(yōu)勢[3]：

⑴ 打通國際渠道：產(chǎn)品通過聯(lián)合國采購直接進入目標市場。供應商的產(chǎn)品作為援助物資進入受授國家或地區(qū)后，往往意味著企業(yè)直接進入了這些國家和地區(qū)，為下一步開拓國際市場打通了渠道，也做好了口碑宣傳的鋪墊，節(jié)約了前期廣告宣傳費用。

⑵ 拓寬國內(nèi)市場：產(chǎn)品銷往國內(nèi)更多市場。企業(yè)可直接進軍國內(nèi)政府采購、軍事采購以及各供應商之間的直接采購，從而降低采購成本，拓寬企業(yè)國內(nèi)市場。

⑶ 拓寬國際市場：產(chǎn)品直接進軍聯(lián)合國各成員國市場。聯(lián)合國現(xiàn)有的193個成員國，會優(yōu)先考慮指定供應商目錄并作為采購援助物品被優(yōu)先選擇。

⑷ 資信證明：聯(lián)合國組織交易成功后，企業(yè)會收到由聯(lián)合國組織出具的信息反饋。這份信息反饋加上企業(yè)聯(lián)合國指定供應商的身份，可以極大提升企業(yè)信譽度，給企業(yè)帶來巨大的無形資產(chǎn)，將對企業(yè)進行招投標、融資、貸款或者承接國外訂單起到推動作用。

⑸ 無收匯風險：根據(jù)聯(lián)合國的財務制度規(guī)定，聯(lián)合國組織會在簽訂合同后的3～5個工作日內(nèi)支付企業(yè)預付定金，在收到貨物或發(fā)貨單的30 d內(nèi)必須付完全款。

⑹ 在聯(lián)合國平臺上免費宣傳：聯(lián)合國全球采購指定供應商的名單將刊登在聯(lián)合國網(wǎng)站以及聯(lián)合國國際刊物上，供世界買家實時查詢。同時，供應商所能提供的產(chǎn)品和服務也可以在聯(lián)合國召開的各種會議上作為信息發(fā)布。

⑺ 享受免稅待遇：聯(lián)合國組織采購的所有物品及服務全部享受免稅待遇。而且，與聯(lián)合國組織做生意，不存在“反傾銷訴訟”以及各種貿(mào)易壁壘風險。

⑻ 國際在線采購：優(yōu)化企業(yè)管理，加快企業(yè)電子商務進程。企業(yè)在聯(lián)合國全球市場(UNGM)平臺上，可以實現(xiàn)直接的國際在線采購。這種在線采購模式既方便企業(yè)尋找全球供應商，也方便企業(yè)把產(chǎn)品展示給全球采購商，同時也是企業(yè)開拓產(chǎn)品銷售的新渠道，有利于企業(yè)降本增效，優(yōu)化管理。

8 如何及時獲得投標信息

企業(yè)登記成為聯(lián)合國采購供應商后，應關注聯(lián)合國全球市場(UNGM)網(wǎng)站，從 https://www.ungm.org/Public/Notice免費公開獲取采購通知。為避免因未及時關注網(wǎng)站而錯過招標信息，企業(yè)可訂購聯(lián)合國全球市場網(wǎng)站提供的“投標提醒服務”。該提醒服務年度訂閱費為250美元，可以訂閱6個月或更長時間。成功訂購提醒服務后，可通過電子郵件及時接收 40多個聯(lián)合國機構在聯(lián)合國全球市場(UNGM)上發(fā)布的最新投標文件，接收信息僅限于與公司的產(chǎn)品或服務相關的投標。

9 如何參加聯(lián)合國組織的采購招標

聯(lián)合國組織在公開招標的基礎上從事購買。為滿足采購要求，聯(lián)合國組織發(fā)出以下邀約文件：

Request For Quotation (征求報價)：這通常是針對采購價值預估在25 000美元以下的貨物和服務發(fā)出的要求提供報價單的非正式邀請。文件要求提報價格及其他商業(yè)條款和條件。聯(lián)合國相關組織在審評后向技術上可以接受的、價格最低的報價授標。

Request For Proposal (征求建議書)：這通常是針對采購價值預估在25 000美元以上、不能清楚明確界定的服務需要發(fā)出的要求提供建議的正式邀請。價格只是構成評價標準的要素之一，這些標準在征求建議書發(fā)布之前確定。采用雙信封制度，技術評價完成后才啟封符合技術要求標書的商業(yè)報價。實質(zhì)上符合邀約文件所規(guī)定要求、評價認為對聯(lián)合國性價比最高的報價將得標。

Invitation To Bid (招標書)：這是對出價的正式邀請，通常針對采購價值預估在25 000美元以上且能清楚明確界定的貨物和服務采用此種方式。在達到技術標準的情況下，價格通常是決定授標的唯一準繩。投標最低價格者得到授標。

Public Openings (公開招標)：招標組織機構對密封的出價和標書進行正式開標，凡提交報價的公司均可派一名代表出席開標。此外還會邀請會員國常駐聯(lián)合國代表團的貿(mào)易代表以參加公司的名義出席公開開標。招標書開標時，會當眾宣讀報價。在招標書公開開標時，由于價格只是決定因素之一，因此只報出公司名稱，并只啟封技術標書。

Request For EOI (征求表達興趣)：將要出現(xiàn)的需求信息公布，使感興趣的企業(yè)有機會找到新的商機并參加特定的招標。

Request For Information (信息征集)：通過向注冊的供應商發(fā)送信息邀請書，用來取得需要采購的產(chǎn)品、服務，或供應商一般資訊，為日后的采購計劃進行前期調(diào)研。

10 什么是UNSPSC代碼

聯(lián)合國全球市場(UNGM)使用《聯(lián)合國標準產(chǎn)品和服務規(guī)范》(UNSPSC)的子集來對產(chǎn)品和服務進行分類。聯(lián)合國全球市場(UNGM)中使用的代碼是使用來自聯(lián)合國各個組織的信息編譯而成的，代表組織購買的物品。不同貨物和服務有不同的代碼，要保證代碼的準確性。有關詳情查詢網(wǎng)址https://www.ungm.org。

11 如何使用 UNSPSC代碼對企業(yè)的產(chǎn)品和服務進行分類

在基本級別注冊中，需要選擇最能反映企業(yè)可提供的產(chǎn)品和/或服務的代碼。選擇代碼時，需注意一些基本原則和注意事項：

⑴ 不要選擇主代碼組，例如 10000000、20000000等。

⑵ UNSPSC代碼理想情況下應至少降低3級，如在UNSPSC代碼庫中，殺蟲劑的代碼為10191509。這是在A類原料、化工、紙、燃料大類下的第4級代碼。其上還有 3級代碼，其中第一級代碼是10000000-活植物、活動物及其附件和用品；第二級代碼是 10190000-蟲害控制產(chǎn)品；第三級代碼是10191500-殺蟲劑和害蟲驅(qū)避劑。

⑶ 選擇盡可能多的代碼以確保涵蓋產(chǎn)品或服務。

⑷ 在整個代碼結構的上下文中查看時，所選代碼應具有直觀的意義。

注冊時找到要添加的代碼后，勾選與 UNSPSC代碼相對應的框。然后，通過單擊頁面底部的“保存并繼續(xù)”按鈕來保存所選代碼的列表。

12 成為聯(lián)合國采購供應商后應注意哪些問題

企業(yè)成為聯(lián)合國采購供應商后，要注意以下幾方面事項：

⑴ 主動應標

如果企業(yè)的產(chǎn)品符合招標要求，應及時與聯(lián)合國相關組織聯(lián)系，提供有關產(chǎn)品和報價資料。需要特別提醒的是，企業(yè)收到聯(lián)合國全球市場(UNGM)的電子郵件后，無論競標與否都必須回復郵件。聯(lián)合國規(guī)定，收到通知3次不回復即取消供應商資格。

⑵ 合理報價

企業(yè)收到聯(lián)合國采購組織發(fā)來的標書后要認真閱讀和報價。聯(lián)合國采購重視公開透明、平等廉潔，因為所有采購都是競標采購，企業(yè)只有一次報價機會。因此，報價時不要存在僥幸心理，試圖按照一般商業(yè)運作與聯(lián)合國組織討價還價。

⑶ 樹立信譽

聯(lián)合國組織非?？粗仄髽I(yè)信譽，更傾向于選擇與聯(lián)合國有過交易記錄的企業(yè)開展合作。因此，企業(yè)對于聯(lián)合國組織提出的訂單，不論大小，都應認真對待，為建立長期合作關系打好基礎。

⑷ 爭取進入短名單

為了提高采購效率，并不是所有的聯(lián)合國組織采購需求都公開招標。對于一些較小金額的采購需求或救災等緊急采購需求時，聯(lián)合國組織通常會在較小范圍內(nèi)采取定向邀標的方式進行，受邀企業(yè)通常是從已經(jīng)與聯(lián)合國組織開展過合作、產(chǎn)品性價比高、供貨及時的短名單企業(yè)中選擇。

13 中國農(nóng)藥企業(yè)應如何把握此次糧農(nóng)組織蝗蟲防治用藥全球采購機會

企業(yè)產(chǎn)品想成功獲得糧農(nóng)組織蝗蟲防治用藥采購訂單，原則上需滿足以下條件：

⑴ 企業(yè)已取得聯(lián)合國采購供應商資質(zhì)；

⑵ 企業(yè)產(chǎn)品在糧農(nóng)組織蝗蟲治理專家組推薦的產(chǎn)品名單中；

⑶ 企業(yè)產(chǎn)品已取得受援國農(nóng)藥登記；對未取得受援國登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，如經(jīng)糧農(nóng)組織評估屬于緊急需要采購的農(nóng)藥產(chǎn)品，也需取得企業(yè)所在國的登記，登記應包括擬施用農(nóng)藥的作物和防治對象；

⑷ 糧農(nóng)組織一般更傾向于在受援國本地采購或就近采購，企業(yè)接受訂單后應在規(guī)定時間內(nèi)落實貨源并保證配送到位。

目前中國國內(nèi)登記的蝗蟲防治用藥產(chǎn)品共有32個，涉及11種有效成分。已登記的蝗蟲防治用藥及企業(yè)情況見表 2。從已啟動的糧農(nóng)組織采購情況看，尚沒有中國企業(yè)參與投標。主要原因是國內(nèi)蝗蟲防治用藥生產(chǎn)企業(yè)不具備聯(lián)合國采購供應商資質(zhì)，也缺乏對國際農(nóng)藥招標采購業(yè)務的了解和關注。

表2 中國已登記防治蝗蟲用藥名單

根據(jù)糧農(nóng)組織2014年12月發(fā)布的蝗蟲防治用藥評估報告，推薦了3種不同作用機理的11種農(nóng)藥(表3)[1]。糧農(nóng)組織有關負責人表示，在制定蝗蟲防控方案和采購防控用農(nóng)藥時，將優(yōu)先考慮推薦名單中的農(nóng)藥。據(jù)了解，糧農(nóng)組織蝗蟲專家組在2014年后未再組織對蝗蟲防治藥劑的系統(tǒng)篩選和評估，糧農(nóng)組織推薦用藥名單也未進行更新。

表3 糧農(nóng)組織防治蝗蟲用藥優(yōu)先推薦名單

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球已登記的蝗蟲防治用藥品種(單劑和混劑)有36種(表4)。而中國目前登記的32個蝗蟲防治用藥產(chǎn)品共涉及11個品種(單劑和混劑)，其中5個品種屬于生物農(nóng)藥。由此分析，中國企業(yè)在糧農(nóng)組織蝗蟲防治用藥的全球招標采購中并不具有太多的品種競爭優(yōu)勢。

針對上述情況，建議國內(nèi)企業(yè)從以下幾方面開展工作：一是盡早申請并獲得聯(lián)合國采購供應商資質(zhì)；二是分析重點受援目標國的登記法規(guī)、資料要求及登記成本，申請受援目標國農(nóng)藥登記；三是與受援目標國建立合作關系，在受援目標國向糧農(nóng)組織提出采購需求時，盡可能讓本企業(yè)產(chǎn)品納入采購目錄；四是密切關注糧農(nóng)組織及聯(lián)合國有關機構農(nóng)藥物資和植保服務采購計劃，爭取可能的競標機會；五是充分利用南南合作、“一帶一路”等領域的鼓勵政策，加快企業(yè)走出去步伐，提前在非洲和東南亞等地區(qū)布局，做好產(chǎn)品供應鏈及貨源調(diào)度準備。

表4 全球已登記的蝗蟲防治用藥品種