新時(shí)期高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐探索

黃 勇

江蘇省盱眙縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的系列講話精神，以及國(guó)家、省市縣關(guān)于技能人才工作的各項(xiàng)部署，以高技能人才建設(shè)為重點(diǎn)，助力產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)不斷提升和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

“十三五”以來(lái)，盱眙縣平均每年培養(yǎng)技能人才2500人以上，其中高技能人才1000人以上，盱眙縣高技能人才總量達(dá)1.5萬(wàn)人。載體建設(shè)水平逐步提升，2017年以來(lái)，獲批1個(gè)江蘇省高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地，省補(bǔ)貼建設(shè)資金100萬(wàn)元，獲批1家市級(jí)技能大師工作室，2人被評(píng)為省企業(yè)首席技師、3人獲批市首席技師、1人獲評(píng)省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，3人獲評(píng)市有突出貢獻(xiàn)中青年專家?；春踊ぁ⒔×︿摴艿?家企業(yè)成功開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)，培養(yǎng)技師63人，高級(jí)工236人。連續(xù)兩屆參加全市職工職業(yè)技能大賽，有18人分別榮獲一、二、三等獎(jiǎng)，最大限度地激發(fā)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，改善產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)環(huán)境

2019年8月，盱眙縣人社局牽頭組織召開(kāi)高技能人才工作動(dòng)員會(huì)，明確相關(guān)鎮(zhèn)街和部門職責(zé)任務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造重視高技能人才培養(yǎng)，積極組織報(bào)名的氛圍。一是發(fā)揮企業(yè)的主體作用。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)用人需求，對(duì)技能崗位工人自主開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。提高工人學(xué)技術(shù)的熱情，促使他們認(rèn)識(shí)到自身在理論知識(shí)和實(shí)際操作方面存在的不足和差距，從而帶動(dòng)他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、使用新設(shè)備。二是發(fā)揮技工院校的基礎(chǔ)作用。借助盱眙技師學(xué)院這一平臺(tái)，積極利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市高技能人才培養(yǎng)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)淮安市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》等，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)工人大軍。三是發(fā)揮社會(huì)力量的支撐作用。鼓勵(lì)楚東職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等民辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展育嬰師、保育員、月嫂等技能人才培養(yǎng)工作，支持社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，通過(guò)“以師帶徒”、“導(dǎo)師授業(yè)”等形式，圍繞市場(chǎng)需求，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、大力開(kāi)展技能競(jìng)賽，掀起崗位技能練兵熱潮

“百萬(wàn)職工爭(zhēng)先鋒，建功立業(yè)促發(fā)展”，充分發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽在技能人才培養(yǎng)、遴選和激勵(lì)等方面的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人在競(jìng)賽中快速成長(zhǎng)。一是積極組織參賽。根據(jù)市技能狀元大賽等要求，積極聯(lián)合縣總工會(huì)、住建局、交通局、市場(chǎng)局、應(yīng)急局等多部門，動(dòng)員組織縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)職工和社會(huì)人員報(bào)名參加。二是辦好縣內(nèi)競(jìng)賽。從2020年起，每年舉辦一次6個(gè)職業(yè)（工種）以上的技能競(jìng)賽活動(dòng)。建立以盱眙技師學(xué)院為主的技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地，成立專家組，為各類技能競(jìng)賽提供技術(shù)支持。三是以賽促訓(xùn)助成長(zhǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)通過(guò)崗位練兵、技能比賽等方式，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要，檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)工人的操作技能和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。企業(yè)可以將比賽結(jié)果作為優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人選拔或晉升的重要依據(jù)，形成技能競(jìng)賽長(zhǎng)效機(jī)制，為高技能人才選拔和展示技能成果搭建舞臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人的不斷成長(zhǎng)。

三、加大載體建設(shè)力度，探索產(chǎn)業(yè)工人評(píng)價(jià)方式

堅(jiān)持“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)崗位實(shí)際相銜接、技能考核與工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定相聯(lián)系”。一是鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展評(píng)價(jià)。我局將牽頭企業(yè)幫辦單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)查走訪，重點(diǎn)圍繞參保用工300人以上的企業(yè)，針對(duì)不同崗位工種特點(diǎn)，動(dòng)員并指導(dǎo)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)、技能等級(jí)認(rèn)定以及學(xué)徒制培訓(xùn)。二是指導(dǎo)技師學(xué)院開(kāi)展第三方職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。發(fā)揮盱眙縣技師學(xué)院數(shù)控加工、汽車維修、電工、育嬰保育、養(yǎng)老護(hù)理、餐廳服務(wù)、中式烹調(diào)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，先行面向在校生開(kāi)展認(rèn)定，并逐步向企業(yè)職工和社會(huì)人員拓展。三是推行專業(yè)技術(shù)人員技能評(píng)價(jià)。落實(shí)《在建設(shè)工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法》（淮人社發(fā)〔2019〕119號(hào)），重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)行業(yè)取得職稱人員開(kāi)展砌筑工、鋼筋工等高級(jí)工、技師評(píng)價(jià)。

四、完善激勵(lì)和保障機(jī)制，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)效果

目前，關(guān)于技能人才培養(yǎng)、晉升、使用和待遇等，許多企業(yè)沒(méi)有完整的可操作的政策和措施，難以發(fā)揮技能人才在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)有的作用。因此，完善的激勵(lì)和保障機(jī)制是做好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革與發(fā)展工作的關(guān)鍵。一是優(yōu)化補(bǔ)貼政策。整合各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目，加大資金支持力度。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將取得的特種操作證書、培訓(xùn)合格證書也納入補(bǔ)貼。二是宣傳激勵(lì)辦法。擇優(yōu)推薦一批有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)工人參加市級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家、技能大師工作室、首席技師、淮安工匠、盱眙工匠等評(píng)選，對(duì)入選者按照省市高技能人才政策認(rèn)真落實(shí)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛能。三是保障合法權(quán)益。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等方面的保障，及時(shí)化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛和矛盾，為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定而寬松的政策環(huán)境。

加快高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，不僅是盱眙縣全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。盱眙縣相關(guān)部門應(yīng)提高站位，真抓實(shí)干，為造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。