試論如何將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國有企業(yè)選人用人全過程

廣卓元

摘 要 隨著公司治理模式在國有企業(yè)不斷健全，完善國有企業(yè)選人用人制度成為關(guān)鍵核心之一。如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，如何處理好黨管干部原則與職業(yè)經(jīng)理人聘用的關(guān)系，是當(dāng)前需要進(jìn)一步研究的重大課題。本文對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中對國有企業(yè)干部選拔基本流程進(jìn)行分析，并結(jié)合基于企業(yè)崗位需求構(gòu)建的指標(biāo)和評價體系，總結(jié)提煉公司治理模式下堅(jiān)持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)的具體路徑。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨的領(lǐng)導(dǎo) 選人用人

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，如何處理好黨管干部原則與職業(yè)經(jīng)理人聘用的關(guān)系，是當(dāng)前需要進(jìn)一步研究的重大課題。國有企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中對國有企業(yè)干部選拔的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，注重發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力，構(gòu)建從嚴(yán)管理體系。同時，要結(jié)合崗位實(shí)際，本著“五湖四海，任人唯賢”的要求，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍。

一、樹立鮮明導(dǎo)向，落實(shí)黨管干部、黨管人才原則

習(xí)近平總書記對新時代國企領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)，是做好干部選拔任用工作的根本遵循，為正確選人用人樹立了鮮明的導(dǎo)向。國有企業(yè)黨組織首先應(yīng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對干部選拔任用工作的重要指示批示精神作為重要標(biāo)準(zhǔn)，按照上級黨組織對組織工作部署和干部管理權(quán)限要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用，做到黨組織前置議事，充分把關(guān)定向，對“三重一大”決策內(nèi)容涉及干部選任、培養(yǎng)、管理方面應(yīng)集體決策會議研究，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)落地落實(shí)。根據(jù)干部管理規(guī)定，持續(xù)完善干部人才管理體系，進(jìn)行后背干部管理，開展人才盤點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫，確保對所管理的干隊(duì)隊(duì)伍底數(shù)清、情況明。將相關(guān)黨組織工作通過規(guī)范建章立制，并寫入公司章程，明確與董事會、經(jīng)理會的責(zé)權(quán)界限，突出黨組織在“把方向、管大局、保落實(shí)”方面的管理重點(diǎn)。

二、嚴(yán)格選任程序，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力

國有企業(yè)干部選拔工作要堅(jiān)決落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作程序，遵守提出工作方案、確定考察對象、談話考察調(diào)查，集體討論決定、做好任前公示等工作程序，確保依法依規(guī)選人用人，防止“帶病提拔”。在管理干部和科研技術(shù)人才培養(yǎng)方面，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力，既要體現(xiàn)在日常工作中的工作能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，是否具有良好的群眾基礎(chǔ)，能否帶好團(tuán)隊(duì)，同時，也要看重業(yè)務(wù)能力和水平，特別是在重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域經(jīng)營管理成效，是否按照習(xí)近平總書記對本行業(yè)本領(lǐng)域重要指示精神要求，下大功夫，出真力氣，有實(shí)突破。確保讓追求卓越、精益求精的各類人才不斷涌現(xiàn)，并及時通過組織程序選拔到合適的崗位上來。

三、發(fā)揮平臺優(yōu)勢，做好干部管理培養(yǎng)工作

要給予選出的干部舞臺充分發(fā)揮其專業(yè)能力和價值，并同步注重干部素質(zhì)持續(xù)提升。持續(xù)根據(jù)業(yè)務(wù)需要做好能力提升培訓(xùn)工作，堅(jiān)持人才培養(yǎng)“內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn)相結(jié)合”原則，既要通過內(nèi)部優(yōu)秀講師進(jìn)行優(yōu)勢資源培訓(xùn)，又要注重引入外聘教師進(jìn)行專題培訓(xùn)。規(guī)范做好職稱評審和認(rèn)定工作，提升技術(shù)人才的能力認(rèn)證。合理規(guī)劃干部的晉升通道，暢通管理人員與業(yè)務(wù)技術(shù)人員雙向流通渠道，加大黨務(wù)和業(yè)務(wù)干部“雙向交流”力度，借助多崗位、多平臺優(yōu)勢給干部提供更多施展才華的機(jī)會，充分培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的復(fù)合型干部隊(duì)伍。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，形成后備管理干部輪崗培養(yǎng)機(jī)制，對重點(diǎn)人才進(jìn)行試點(diǎn)培養(yǎng)，構(gòu)建選拔任用梯隊(duì)保障。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實(shí)施管理培訓(xùn)生培養(yǎng)方案，吸引高校人才納入企業(yè)管理干部人才儲備，為組織提供源源不斷的新鮮“血液”，保證組織活力，優(yōu)化年齡層次。

四、強(qiáng)化日常管理，堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合

國有企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部，更需要明確嚴(yán)管就是厚愛，加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督管理。首先要將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用發(fā)揮出來，嚴(yán)格組織生活制度，認(rèn)真開展警示教育，通過“三會一課”、組織生活會、談心談話等多種方式，做到常敲警鐘，常管長嚴(yán)。同時，對全體干部都應(yīng)開展經(jīng)常性談心談話工作，用好“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，經(jīng)常溝通交流，做好思想教育。同時，還要建立干部容錯糾錯機(jī)制，以習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”重要精神為指導(dǎo)，明確適用事項(xiàng)，規(guī)范認(rèn)定流程，支持擔(dān)當(dāng)作為，允許試錯寬容失誤，最大限度地調(diào)動全體黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（作者單位為中國汽車技術(shù)研究中心有限公司）

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