因地制宜興產(chǎn)業(yè)盤活資源創(chuàng)新路

夏宇 史慧芳

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，從‘生產(chǎn)發(fā)展到‘產(chǎn)業(yè)興旺，反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新要求?！币蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，攻克貧困難題，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，就必須高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，使產(chǎn)業(yè)興旺起來。近年來，南昌市高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，緊扣都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建了民宿經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧的全新格局。據(jù)悉，南昌市80個貧困村基本上都有卜2個扶貧產(chǎn)業(yè)，共有46家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、539個農(nóng)民合作社、1202個家庭農(nóng)場參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效帶動了貧困人口增收受益。

先行做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃

做好產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)劃是前提。為此，南昌市制定了《南昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃（2019-2020年）》，結(jié)合全市每一個貧困村的實際情況，有針對性的提出了至少1個扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶貧行動實施方案和支持農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場扶貧行動計劃。各縣區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分別提出了切實可行的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，如南昌縣提出聚焦特色瓜果、綠色有機(jī)蔬菜、花卉苗木、特種水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批貧困村特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)賢縣依托土壤“富硒”等山水資源優(yōu)勢，按照一鄉(xiāng)一基地的總體目標(biāo)，推行“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式和“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制;灣里區(qū)瞄準(zhǔn)特色休閑農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)、旅游等三大扶貧產(chǎn)業(yè)，大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。

因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)

選對、選好、選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，對于扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。安義縣石鼻鎮(zhèn)羅田村村內(nèi)有許多明清時代的古建筑，是安義千年古村群古村落之一，2016年以來，石鼻鎮(zhèn)將古村深度開發(fā)和脫貧攻堅深度融合，利用古村原有的資源稟賦，大力開展閑地變寶地、舊宅變金屋、景區(qū)變學(xué)區(qū)、農(nóng)田變果園、農(nóng)民變職員的“五變”行動，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)、觀光采摘農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等，打造古村蓮蓬和花果園兩個旅游采摘基地，在不斷豐富古村旅游業(yè)態(tài)、成功助推安義千年古村群創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)的同時，貧困戶也從中獲得租金、勞務(wù)工資、水果銷售等收入，羅田村也由此于2018年底順利退出貧困村。灣里區(qū)太平鎮(zhèn)泮溪村依托梅嶺風(fēng)景區(qū)獨特地理位置優(yōu)勢，以原有自然生態(tài)、天然無污染環(huán)境為依托，發(fā)展生態(tài)旅游觀光園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，形成特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。該村大力調(diào)整農(nóng)林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展葡萄、油菜經(jīng)濟(jì)作物種植;充分利用良好的生態(tài)資源及客源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè);盤活閑置房屋，發(fā)展民宿，開辟農(nóng)民致富新途徑;挖掘傳統(tǒng)工藝，培養(yǎng)手工粉皮產(chǎn)業(yè)。泮溪村積極開辦農(nóng)家樂、民宿、特色種植，成為了小有名氣的農(nóng)家樂示范村。

推進(jìn)龍頭企業(yè)帶動

近年來，隨著南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)的興起，各地、各部門大力引進(jìn)有實力的企業(yè)參與，進(jìn)而全面帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。據(jù)了解，南昌市25個田園綜合體建設(shè)主體中，共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)11家、市級龍頭企業(yè)20家，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場55家;吸引了南昌市政集團(tuán)、南昌市水投、南昌市國資公司、昌工控股等國有平臺和南京巴布洛、貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)鏢局等國內(nèi)一流企業(yè)參與投資，輻射引領(lǐng)帶動了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰?、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展。同時，企業(yè)與當(dāng)?shù)刎毨Т?、貧困戶均建立了較為完善、可持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成功助推了脫貧攻堅。

建立有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體、農(nóng)村能人和貧困戶等主體形成利益共同體，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，達(dá)到共贏的效果，是產(chǎn)業(yè)扶貧的一個工作重點。灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)義坪村抓實利益聯(lián)結(jié)，變“一家獨享”為“利益共贏”。該村運(yùn)用“鎮(zhèn)引導(dǎo)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”發(fā)展模式，明確企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的責(zé)任，把風(fēng)險分?jǐn)偟狡髽I(yè)和合作社的頭上，讓農(nóng)戶（貧困戶）輕裝上陣，讓企業(yè)、村集體和農(nóng)民賺到“票子”。一是企業(yè)主銷。立足發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，重點與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立聯(lián)結(jié)，由企業(yè)負(fù)責(zé)對接市場、銷售產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品“誰來賣”和“賣給誰”的問題，切實打通“產(chǎn)銷對接”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是合作社主管。合作社主要負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購等服務(wù)和管理，在向企業(yè)提供管理服務(wù)過程中獲取收益。三是農(nóng)戶主產(chǎn)。采取“保障農(nóng)戶根本收益、實現(xiàn)利益共贏”的模式，農(nóng)戶主要負(fù)責(zé)種植，并從中獲取土地流轉(zhuǎn)金、入股分紅金、務(wù)工工資等收入。

搭建電商平臺售產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品雖好，但“酒香也怕巷子深”，當(dāng)前有不少貧困村、貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷局面。如何拓寬銷售渠道，順利將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，電子商務(wù)不失為一個好的平臺。南昌縣南新鄉(xiāng)九聯(lián)村為解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，在實踐中不斷摸索，創(chuàng)立了電商平臺。該電商平臺通過“黨建+電商+村集體+合作社”的模式，與鄉(xiāng)里的味蛋加工、大米加工、菜籽油壓榨等作坊建立合作關(guān)系，將村民的鮮蛋、稻谷、油菜籽進(jìn)行收購，加工后再賣出去，既提升附加值，又樹立了良好的品牌形象，極大地壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，有力地提高了貧困戶及村民的收入。

激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力

激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力是產(chǎn)業(yè)扶貧乃至整個扶貧工作的根本。安義縣石鼻鎮(zhèn)果田村打造的“沙洲果園”，采取“支部+公司+合作社+貧困戶”精準(zhǔn)脫貧模式，是一個以特色高檔新型水果種植為主，綠色有機(jī)蔬菜種植為輔，集設(shè)施農(nóng)業(yè)、淡水養(yǎng)殖、休閑旅游為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。為帶動貧困戶掌握技術(shù)，不斷增強(qiáng)自身“造血”能力，“沙洲果園”每年不低于四次不定期組織員工、貧困戶、農(nóng)戶參加各項技能、技術(shù)培訓(xùn)，外出考察學(xué)習(xí)參觀。同時，每年進(jìn)行評選，評選出以貧困戶雷莉為代表的一批優(yōu)秀員工、優(yōu)秀貧困戶代表。灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)義坪村注重示范帶動參與，利用雙扶協(xié)會、志愿者服務(wù)隊等陣地，結(jié)合村情實際和農(nóng)民意愿，因人施培、因產(chǎn)施培，開闊發(fā)展眼界，增強(qiáng)技能本領(lǐng)，引導(dǎo)村級合作社、村干部、黨員、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能手等開展示范種植，讓群眾看到產(chǎn)業(yè)效益和前景，消除顧慮，激發(fā)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

責(zé)任編輯：邵猷芬