王浩文
【摘要】核電項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的核安全。而作為核電建設(shè)過(guò)程的歷史記錄,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收則是核電站安全運(yùn)行的依據(jù)和保障。因此,關(guān)注核電項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作十分必要。本文針對(duì)CPR1000核電項(xiàng)目檔案驗(yàn)收模式進(jìn)行探討,為今后核電項(xiàng)目檔案驗(yàn)收提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】核電項(xiàng)目;工程文檔;檔案驗(yàn)收
一、核電項(xiàng)目驗(yàn)收模式及背景
當(dāng)前國(guó)內(nèi)核電工程文檔管理相對(duì)比較成熟的主要是中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)廣核集團(tuán)下屬的工程建設(shè)總承包公司,這兩家單位通過(guò)秦山、田灣、大亞灣、嶺澳的建設(shè),積累了工程文件管理和工程文檔驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn)。早在2010年,中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)在核電建設(shè)項(xiàng)目中就開(kāi)始提出按工程階段進(jìn)行驗(yàn)收的模式。將整個(gè)移交驗(yàn)收階段分為前期工程、土建工程、安裝工程、調(diào)試工程這四個(gè)階段進(jìn)行,前期工程主要是指在FCD前展開(kāi)的各項(xiàng)工作,這類(lèi)文件需要在FCD后3個(gè)月內(nèi)移交完畢。土建工程文件移交是指在土建施工過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)工程文件移交工作,土建工程期間工程文檔的移交需要在吊裝后3-6個(gè)月內(nèi)完成。這種分階段移交和驗(yàn)收的模式,不僅有利于前期工程文件管理,還能夠有效緩解資源分散、整體驗(yàn)收文件量巨大的問(wèn)題,得到了國(guó)家檔案局及核電行業(yè)的認(rèn)可與肯定。在這種情況下,中國(guó)廣核集團(tuán)自臺(tái)山項(xiàng)目1號(hào)機(jī)驗(yàn)收開(kāi)始,在紅沿河、寧德、陽(yáng)江、防城港等CPR1000項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)始推廣分階段驗(yàn)收的模式。
二、CPR1000核電項(xiàng)目驗(yàn)收模式
結(jié)合中國(guó)廣核集團(tuán)核電建設(shè)的實(shí)際情況,驗(yàn)收主要采取按機(jī)組分階段,最后進(jìn)行整體驗(yàn)收的模式。目前正在進(jìn)行的紅沿河、寧德、陽(yáng)江、防城港四個(gè)CPR1000核電項(xiàng)目的工程文檔移交工作,均采用此種驗(yàn)收模式。
(一)在移交范圍方面。CPR1000項(xiàng)目采用過(guò)程移交的方式,通過(guò)業(yè)主系統(tǒng)平臺(tái)搭建相應(yīng)接口,進(jìn)行電子文件數(shù)據(jù)對(duì)接,使得工程文檔電子文件的過(guò)程移交同步開(kāi)展,既滿(mǎn)足了業(yè)主對(duì)于文件使用的迫切要求,又減少了后期在整體移交過(guò)程中,電子文件下載移交的壓力。
(二)在移交進(jìn)度方面。CPR1000項(xiàng)目在進(jìn)度方面進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和跟蹤,規(guī)定了整體移交工作在商運(yùn)后開(kāi)始,2臺(tái)機(jī)組的項(xiàng)目,紙質(zhì)檔案在2號(hào)機(jī)商運(yùn)后10個(gè)月內(nèi)完成已接收的文件移交;4臺(tái)機(jī)組的項(xiàng)目,在4號(hào)機(jī)商運(yùn)后10個(gè)月完成紙質(zhì)檔案的移交工作,機(jī)組共用文件與最后一臺(tái)機(jī)組一起移交,竣工文件、運(yùn)行維修文件按專(zhuān)項(xiàng)文件移交計(jì)劃和承包商移交計(jì)劃執(zhí)行,同時(shí)還規(guī)定以上原則應(yīng)滿(mǎn)足如下要求:1.竣工文件工程公司接收后,1個(gè)月內(nèi)移交,總體上應(yīng)在機(jī)組商運(yùn)后半年內(nèi)完成。2.運(yùn)行維修類(lèi)文件專(zhuān)項(xiàng),審批通過(guò)后2周內(nèi)移交,總體上應(yīng)在機(jī)組商運(yùn)前完成移交。此外,還與業(yè)主方召開(kāi)文檔移交雙周會(huì),定期審核移交進(jìn)度,保證移交未因文檔原因滯后或延誤。
(三)在質(zhì)量要求方面。CPR1000項(xiàng)目在各類(lèi)文件移交過(guò)程中采用業(yè)主審核、文檔準(zhǔn)備、小組檢查、主管抽查的方式保證移交文件的高質(zhì)量提供。在承包商提供的竣工文件方面,工程公司邀請(qǐng)業(yè)主公司參與對(duì)承包商文檔移交及組卷的聯(lián)檢工作,保證檔案提供源頭的準(zhǔn)確性。此外,業(yè)主公司與工程公司還在寧德項(xiàng)目上采用抽查設(shè)計(jì)文件檔案的方式,保證整批次的文檔移交質(zhì)量。
除以上移交模式的特點(diǎn)外,當(dāng)前工程公司三代技術(shù)路線(xiàn)下的工程文檔移交也具有不同的特點(diǎn),在移交階段方面,陸豐項(xiàng)目有著三門(mén)核電項(xiàng)目工程移交的經(jīng)驗(yàn),依托在CPR1000項(xiàng)目的移交模式下,參照項(xiàng)目實(shí)體的四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)工程文檔移交進(jìn)行進(jìn)一步的階段劃分,并以此作為進(jìn)度計(jì)劃指導(dǎo)工程文檔的移交和跟蹤。臺(tái)山項(xiàng)目則依照項(xiàng)目實(shí)體施工進(jìn)度進(jìn)行移交計(jì)劃的編制和更新。在工程設(shè)計(jì)文件的移交方面,臺(tái)山項(xiàng)目將工程設(shè)計(jì)文件的移交方式簡(jiǎn)化,與工程函件的移交管理結(jié)合,僅通過(guò)通信渠道代碼及文件類(lèi)型進(jìn)行移交。三代技術(shù)路線(xiàn)由于承包方式等原因,在文件管理及移交方面與二代技術(shù)路線(xiàn)有些許的不同,但總體來(lái)說(shuō),按階段、專(zhuān)項(xiàng)、子項(xiàng)等方面移交的整體原則并沒(méi)用太大變化,然而,我們不難發(fā)現(xiàn)三代技術(shù)路線(xiàn)中,陸豐和臺(tái)山項(xiàng)目對(duì)移交管理都有著自己的改革和創(chuàng)新,這也啟發(fā)我們,在今后的文件管理中可以將移交工作更加靈活,更加新穎,而不是做故步自封、思想僵化的老檔案、死檔案。
三、當(dāng)前驗(yàn)收模式的利弊
從整個(gè)核電項(xiàng)目整體驗(yàn)收,到分機(jī)組階段驗(yàn)收和整體驗(yàn)收相結(jié)合,檔案驗(yàn)收模式正也隨著工程建設(shè)的實(shí)際需要不斷完善和創(chuàng)新。CPR1000核電項(xiàng)目的驗(yàn)收模式相較于核電站整體驗(yàn)收來(lái)說(shuō),在檔案管理方面有了明顯的優(yōu)勢(shì),具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(一)利于前期工程文件管理。核電工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),文件資料繁雜,整體驗(yàn)收和移交工作量大,且出現(xiàn)文件問(wèn)題較難處理。而分機(jī)組驗(yàn)收的方式推動(dòng)各核電項(xiàng)目在前期移交過(guò)程分機(jī)組對(duì)文件進(jìn)行整理,尤其是工程項(xiàng)目前期文件,盡早介入收集整理,完成移交,避免了文件的遺失,同時(shí),對(duì)文件本身出現(xiàn)的問(wèn)題,因合同商尚未離場(chǎng),仍在合同期內(nèi)反饋,也有利于問(wèn)題的處理和解決。
(二)避免資源過(guò)度緊張。單純整體驗(yàn)收的方式將移交的整體工作放置到雙機(jī)組的PAC之后進(jìn)行,這種方式在各項(xiàng)目前期節(jié)省了時(shí)間和人力,但隨著各項(xiàng)目移交工作的開(kāi)展,項(xiàng)目整理組卷工作會(huì)很快進(jìn)入移交高峰,造成人力緊張,資源緊張,整理和移交進(jìn)度十分受限。
(三)避免后期文件量巨大造成的組卷工作困難。在建設(shè)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量工程文件,核電站建設(shè)涉及大量復(fù)雜的工藝系統(tǒng)和設(shè)備材料,周期長(zhǎng),接口多,科技含量高,設(shè)備科技文件的形成單位眾多,來(lái)源廣泛,數(shù)量巨大。以秦山三期核電站為例,從項(xiàng)目建造開(kāi)始統(tǒng)計(jì),與業(yè)主有合作關(guān)系的承包商近800家,秦山三核目前保存有設(shè)備制造類(lèi)文件5600余盒,設(shè)備開(kāi)箱文件1000余盒,設(shè)備探傷膠片1100余盒,排架長(zhǎng)度近600米(以單套計(jì)算),且涉及到廠(chǎng)家對(duì)文件質(zhì)量控制的水平也有差距,相當(dāng)多的供應(yīng)商提供缺頁(yè)、破損、模糊不清等各種問(wèn)題的文件,整理難度可想而知。
(四)避免文件周期長(zhǎng),人員變動(dòng)快帶來(lái)的管理疏漏。核電站建設(shè)周期為4-6年,有的甚至更長(zhǎng),如此長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程里,文件不斷升版、修改、變更等等,要自始至終對(duì)文件進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督,才能保證最終建設(shè)過(guò)程中文件的完整性,而在這期間,各供應(yīng)商、承包商包括總承包商的文檔人員在不斷流動(dòng)和變化,這就可能造成前期文件遇到的問(wèn)題,后人無(wú)法處理或根本找不到原始文件。這就造成了文件的缺失,且很難追索。
當(dāng)然,作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,核電項(xiàng)目檔案數(shù)量龐大且復(fù)雜,檔案的驗(yàn)收模式也隨著科技手段的發(fā)展而不斷更新,CPR1000核電項(xiàng)目也隨著核電三代技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨而趨于落幕,當(dāng)前來(lái)看,紅沿河、寧德項(xiàng)目相繼完成了階段驗(yàn)收和整體驗(yàn)收,分階段驗(yàn)收與整體驗(yàn)收相結(jié)合的驗(yàn)收模式存在著不足,簡(jiǎn)要如下:1.項(xiàng)目檔案分階段驗(yàn)收按現(xiàn)有的(四臺(tái)機(jī)組3個(gè)階段)方式驗(yàn)收不利于相關(guān)檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。2.部分1、2號(hào)機(jī)組或3、4號(hào)機(jī)組共用的文件或共用廠(chǎng)房文件在階段驗(yàn)收過(guò)程中收集困難,容易引起對(duì)檔案完整性的質(zhì)疑。
盡管CPR1000檔案驗(yàn)收模式還存在著不盡完美之處,但是,作為CPR1000項(xiàng)目多年來(lái)驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與發(fā)展,這種驗(yàn)收模式是適應(yīng)和符合當(dāng)前移交工作需要的。縱觀(guān)整個(gè)工程文檔驗(yàn)收的全過(guò)程,CPR1000模式是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,是隨著移交工作的不斷探索與完善逐漸形成的一種文檔管理方法。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到在這兩種模式當(dāng)中,都存在著一些很難克服的問(wèn)題,解決這些在移交過(guò)程中遇到的問(wèn)題并非一蹴而就,也并非局限于以上提出的幾點(diǎn)建議,我們應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐,放眼世界,吸取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的移交經(jīng)驗(yàn),我們有理由相信,隨著工程技術(shù)手段的不斷發(fā)展,管理方法的不斷創(chuàng)新,文檔移交模式也會(huì)日臻完善,更好地為核電站安全建設(shè)和運(yùn)行提供保障。