厘清思路抓改革 確立重點(diǎn)促發(fā)展

黃燁

摘要：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新聞宣傳是否善于創(chuàng)新，是否能做到常做常新，是其發(fā)展壯大、保持強(qiáng)大生命力的關(guān)鍵。近年來(lái)，銅仁日?qǐng)?bào)社積極應(yīng)對(duì)媒體業(yè)態(tài)的巨變與挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，按照做強(qiáng)主業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)的總體要求，按照“做精報(bào)紙、做穩(wěn)網(wǎng)站、做活微信微博、做強(qiáng)新聞客戶(hù)端”;“鞏固紙媒廣告、拓展商務(wù)印刷、發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、探索新媒體盈利模式”的工作思路，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：媒體融合;做法;成效;啟示

一、主要做法

（一）在體制機(jī)制改革上發(fā)力，探索組建現(xiàn)代傳媒集團(tuán)

近年來(lái)，黨報(bào)特別是地市黨報(bào)在媒體融合發(fā)展上推動(dòng)乏力，究其原因，體制機(jī)制是最大的障礙，事業(yè)企業(yè)體制糾纏不清，采編、經(jīng)營(yíng)不分，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展舉步維艱。針對(duì)這種狀況，銅仁日?qǐng)?bào)社研究確立了體制機(jī)制改革分三步走的工作思路，力圖通過(guò)組建現(xiàn)代傳媒集團(tuán)為媒體融合發(fā)展提供動(dòng)力和體制機(jī)制的保障。一是完成《銅仁日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)組建方案》的制度設(shè)計(jì)。2017年，銅仁日?qǐng)?bào)社研究確立了按照“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”的總體要求和“上合下分”的工作思路，著手起草《銅仁日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)組建方案》，并于2017年底經(jīng)銅仁市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，在體制機(jī)制改革上邁出了關(guān)鍵性的一步。二是完成銅仁日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)組織架構(gòu)，啟動(dòng)人事制度改革工作，爭(zhēng)取在體制機(jī)制改革上有重大突破。三是在2019年全面完成人事制度改革，初步完成薪酬制度改革，逐步建立與媒體融合發(fā)展相適應(yīng)的薪酬制度和考評(píng)體系。

（二）在中央廚房建設(shè)上發(fā)力，推動(dòng)報(bào)網(wǎng)端微參深度融合

人民日?qǐng)?bào)社的中央廚房作為“標(biāo)配”，引領(lǐng)相“加”到相“融”，為傳統(tǒng)媒體推進(jìn)融合發(fā)展提供了可學(xué)可鑒的生動(dòng)樣本。自2017年起，銅仁日?qǐng)?bào)社結(jié)合自身實(shí)際，確定了按照“技術(shù)一業(yè)務(wù)—空間”的先后順序，分三步走的工作思路，推動(dòng)銅仁日?qǐng)?bào)中央廚房建設(shè)。一是完成中央廚房技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。以“全媒體采編平臺(tái)”建設(shè)為抓手，重構(gòu)策采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)，全力打造銅仁日?qǐng)?bào)中央廚房技術(shù)平臺(tái)。二是完成中央廚房業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組、采編流程再造、量化考核規(guī)范等措施，為“一次采寫(xiě)、分類(lèi)制作、多渠道發(fā)布”的融媒體新格局提供制度保障。三是全面完成中央廚房指揮中心理物平臺(tái)、新聞熱點(diǎn)平臺(tái)、輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)、新聞直播間和演播廳等建設(shè)，并對(duì)原中央廚房技術(shù)平臺(tái)部分功能進(jìn)行完善或升級(jí)改造。

（三）在新聞客戶(hù)端上發(fā)力，著力提升新型主流媒體的傳播力

由于受眾閱讀習(xí)慣的移動(dòng)化，黨報(bào)的傳播力受了嚴(yán)重影響，沒(méi)有了傳播力，就談不上影響力、公信力和輿論引導(dǎo)力，最后黨報(bào)作為黨的新聞奧論工作的主陣地就會(huì)喪失。為此，報(bào)社確立了“做精報(bào)紙、做穩(wěn)網(wǎng)站、做活微信微博、做優(yōu)內(nèi)參、做強(qiáng)新聞客戶(hù)端”的工作思路，堅(jiān)持以新聞客戶(hù)端為核心的融合發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)報(bào)社最大的資源，全力主攻新聞客戶(hù)端。一是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式對(duì)新聞客戶(hù)端的改造升級(jí)，完成新的客戶(hù)端——梵凈云天上線(xiàn)。二是通過(guò)全員轉(zhuǎn)發(fā)、活動(dòng)推廣、成系統(tǒng)推廣、政策支持等方法與手段，實(shí)現(xiàn)新聞客戶(hù)端下載用戶(hù)數(shù)達(dá)到10萬(wàn)的目標(biāo)，搶占主流輿論陣地的制高點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨報(bào)作為主流媒體的傳播力、影響力、公信力和輿論引導(dǎo)力。

二、主要成效

（一）傳媒集團(tuán)建設(shè)基本完成，現(xiàn)代傳媒集團(tuán)雛形基本形成

要想改革取得成功，就必須找準(zhǔn)發(fā)展方向。銅仁日?qǐng)?bào)社確立了以現(xiàn)代傳媒集團(tuán)為突破體制機(jī)制障礙的突破口，取得了初步成效。一是全面完成下屬公司的清產(chǎn)核資、擬定公司章程、工商注冊(cè)、掛牌、班子建設(shè)等傳媒集團(tuán)組建相關(guān)工作。二是完成了銅仁日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)有限公司的注冊(cè)，下設(shè)文化、廣告、印刷、戶(hù)外傳媒、影視、文創(chuàng)六家子公司。目前，每家公司正積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）中央廚房基本建成，融合發(fā)展初見(jiàn)成效

中央廚房建設(shè)是媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵，也是檢驗(yàn)媒體是否實(shí)現(xiàn)融合的標(biāo)尺。銅仁日?qǐng)?bào)社找準(zhǔn)這一關(guān)鍵后，積極探索適合銅仁日?qǐng)?bào)發(fā)展的中央廚房建設(shè)之路。一是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，先后投入資金200余萬(wàn)元建設(shè)融媒體采編平臺(tái)，對(duì)原有的投稿方式、指令發(fā)布、編輯系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)分塊，最大程度節(jié)約采編資源，推進(jìn)采編業(yè)務(wù)科學(xué)化和規(guī)范化。二是通過(guò)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，成立融媒體指揮中心、融媒體采訪(fǎng)中心、融媒體編發(fā)中心、融媒體監(jiān)審中心、融媒體研究中心、融媒體技術(shù)中心六大中心，推動(dòng)策采編發(fā)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)再造。然后，從人的融合人手，推動(dòng)“報(bào)網(wǎng)端微參”在內(nèi)容生產(chǎn)上的深度融合，切實(shí)解決以前報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體、內(nèi)參各自為政的幾張皮現(xiàn)象。同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部機(jī)制和制度設(shè)計(jì)，如：《銅仁日?qǐng)?bào)全媒體策采編發(fā)流程》《銅仁日?qǐng)?bào)全媒體采編人員崗位職責(zé)》《銅仁日?qǐng)?bào)全媒體采編人員量化考核實(shí)施辦法》等，引導(dǎo)現(xiàn)有采編人員向全媒體記者、全媒體編輯轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了記者一次采集，編輯分類(lèi)制作，報(bào)網(wǎng)端微參多平臺(tái)發(fā)布的融媒體新格局。三是中央廚房物理空間平臺(tái)建設(shè)完工標(biāo)志中央廚房建設(shè)初步完成。

（三）“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”要求基本實(shí)現(xiàn)

“集團(tuán)發(fā)展事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)媒體融合發(fā)展大局?！便~仁日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，銅仁日?qǐng)?bào)社黨組書(shū)記、社長(zhǎng)侯長(zhǎng)青說(shuō)，能否推進(jìn)集團(tuán)健康快速發(fā)展，能否最終實(shí)現(xiàn)媒體深度融合，這是銅仁日?qǐng)?bào)社改革發(fā)展當(dāng)前遇到的最大難題。

銅仁日?qǐng)?bào)社深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊庖?jiàn)》，按“兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)”的要求，對(duì)采編、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。先后確定采編、經(jīng)營(yíng)分開(kāi)發(fā)展。一是任何采編人員不能打著采編幌子拉廣告，任何廣告經(jīng)營(yíng)人員不能開(kāi)展采編活動(dòng)。二是人力資源部嚴(yán)格加強(qiáng)新聞?dòng)浾咦C的管理，一律清收經(jīng)營(yíng)人員持有的新聞?dòng)浾咦C。截至目前，所有采編人員、經(jīng)營(yíng)人員已到崗到位，分別開(kāi)展采編、經(jīng)營(yíng)工作，未出現(xiàn)一起采編、經(jīng)營(yíng)混崗的現(xiàn)象。

（四）策采編發(fā)審流程再造基本完成

經(jīng)過(guò)大半年不斷試驗(yàn)和探索，本著科學(xué)化、規(guī)范化、合理化和移動(dòng)優(yōu)先原則，銅仁日?qǐng)?bào)社扎實(shí)推進(jìn)融媒體業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重構(gòu)策采編發(fā)審流程，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采訪(fǎng)、統(tǒng)一編輯、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、分類(lèi)發(fā)布”。一是采訪(fǎng)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照移動(dòng)優(yōu)先原則，適時(shí)向發(fā)布中心傳遞一線(xiàn)新聞。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三校、四審”制。即編輯一校，值班主任二校，校對(duì)三校;編前會(huì)統(tǒng)一審稿，值班主任審簽，值班總編審簽，監(jiān)審中心四審。三是強(qiáng)化六大中心的職能職責(zé)，在各個(gè)環(huán)節(jié)明確工作任務(wù)，確定一次采集，二次分類(lèi)制作，多平臺(tái)發(fā)布，有效提升采編效率，真正實(shí)現(xiàn)采編資源的集約化。

（五）組織人事制度逐步步人深水區(qū)薪酬制度改革逐步推進(jìn)

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作積極性，薪酬分配是急需解決的問(wèn)題，為此，銅仁日?qǐng)?bào)社先后在薪酬制度、考核方案等方面進(jìn)行了嘗試。一是集團(tuán)公司運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，穩(wěn)步推薦薪酬分配方案。二是銅仁日?qǐng)?bào)社結(jié)合實(shí)際對(duì)《銅仁日?qǐng)?bào)社融媒體采編業(yè)務(wù)量化考核辦法（試行）》進(jìn)行大修改大調(diào)整，堅(jiān)持按勞分配、按崗考核、分類(lèi)考核的辦法，對(duì)融媒體采訪(fǎng)、編發(fā)兩大業(yè)務(wù)版塊的人員進(jìn)行基本任務(wù)定員定崗定任務(wù)，實(shí)行分類(lèi)考核，真正體現(xiàn)多勞多得、好勞多得、等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬。三是按照中央、省、市媒體融合發(fā)展精神，探索首席和協(xié)議薪酬的制度建設(shè)，逐步推進(jìn)分配改革進(jìn)入深水區(qū)。

（六）報(bào)網(wǎng)端微參現(xiàn)代傳播體系基本建成

近年來(lái)，銅仁日?qǐng)?bào)社主動(dòng)適應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，把新媒體建設(shè)發(fā)展上升到事關(guān)報(bào)社未來(lái)的頭等大事，集中最大的人力、物力、財(cái)力，大力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展。一是確立了“做精報(bào)紙、做穩(wěn)網(wǎng)站、做活微信微博、做優(yōu)內(nèi)參、做強(qiáng)新聞客戶(hù)端”的工作思路，堅(jiān)持以新聞客戶(hù)端為核心的融合發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)報(bào)社最大的資源，全力主攻新聞客戶(hù)端。一是先后組織人員到山東、河南、重慶等新媒體發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)，形成較為科學(xué)客觀(guān)的考察學(xué)習(xí)報(bào)告，為客戶(hù)端的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是社黨組多次召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)，由中層以上干部形成發(fā)言稿，總結(jié)新媒體的優(yōu)勢(shì)，新聞客戶(hù)端的發(fā)展方向。三是開(kāi)發(fā)并上線(xiàn)銅仁日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端——梵凈云天，標(biāo)志著“報(bào)、網(wǎng)、端、微、參”為—體的現(xiàn)代傳播體系和融媒體格局形成。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）媒體融合不是簡(jiǎn)單的媒體相加

要實(shí)現(xiàn)媒體的融合不能簡(jiǎn)單地在傳統(tǒng)媒體上疊加，而是要真正打通采編環(huán)節(jié)。如銅仁日?qǐng)?bào)社以中央廚房為抓手，著重推進(jìn)統(tǒng)一采訪(fǎng)，統(tǒng)一編輯建設(shè)。在編發(fā)環(huán)節(jié)著重進(jìn)行統(tǒng)一改稿，統(tǒng)一發(fā)布。

（二）媒體融合關(guān)鍵是人的融合

媒體的融合關(guān)鍵是人的融合，要把這一觀(guān)念根植于全體員工入腦入心，而這一過(guò)程就需要進(jìn)行統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)。一是銅仁日?qǐng)?bào)社先后多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)統(tǒng)一思想，動(dòng)員廣大中層干部帶頭推進(jìn)媒體融合發(fā)展。二是召開(kāi)干部職工動(dòng)員大會(huì)，讓廣大干部職工從“要我參與改革”到“我要參與改革”的思想轉(zhuǎn)變。

（三）媒體融合發(fā)展需要組織保障

除了上級(jí)部門(mén)的重視，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，還需要單位班子統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推進(jìn)。一是市委、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)銅仁日?qǐng)?bào)社改革的關(guān)心和重視。時(shí)處機(jī)構(gòu)改革人事凍結(jié)期間，市委優(yōu)先討論銅仁日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的組建問(wèn)題，市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)銅仁日?qǐng)?bào)媒體融合發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。二是銅仁日?qǐng)?bào)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，勁往一處使。班子成員分工合作，有序推進(jìn)采編、經(jīng)營(yíng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)媒體融合發(fā)展步人深水區(qū)。