關于國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗保壘作用發(fā)揮的思考

劉斌

摘 要：黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，國有企業(yè)基層黨支部是國有企業(yè)黨建工作最最基礎的單元。在國有企業(yè)全面從嚴治黨不斷縱深的新形勢下，只有進一步加強基層黨支部建設，才能固本強基，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，從而推動企業(yè)黨建工作的全面提升，以高質(zhì)量黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：基層黨支部;作用發(fā)揮;思考

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實?！庇艺摺⑾戎纹浠?。黨支部工作是做好國有企業(yè)所有黨建工作的基礎，如果黨支部工作弱化、虛化、邊緣化，那么企業(yè)黨建工作質(zhì)量也難以得到保證，更不用說黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，更需要高質(zhì)量的黨建引領。這就必須進一步加強和改進黨的支部建設，將其建設成為國有企業(yè)最堅固的基層單元。因此，國有企業(yè)基層黨支部要以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞中心工作、著力服務發(fā)展大局，在改革發(fā)展中找準定位，在經(jīng)營生產(chǎn)中發(fā)揮作用，真正將自身建設成為最堅固、最先鋒的戰(zhàn)斗堡壘。

一、國有企業(yè)基層黨支部建設的重要意義

對國有企業(yè)來說，基層黨支部建設是最為根本的任務，最迫切的要求，也是最核心的工作。只有抓好了支部建設，才能堅持導向、凝心聚力，為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和改革發(fā)展提供強大動力。

（一）通過有力的黨支部建設，可以引領企業(yè)正確的發(fā)展方向。黨支部是國有企業(yè)黨的建設體系中的基層單元。雖然處于最基層，但是責任重大。黨支部同樣擔負著把握大局的作用，如果忽視基層黨支部建設，就容易出大問題、出原則性問題和政治性問題?；鶎狱h支部工作只有把握企業(yè)中心工作，服務企業(yè)發(fā)展這個大局，做好精神指引，才能保證企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)始終在正軌上運行?；鶎狱h支部在經(jīng)營生產(chǎn)的不同階段通過創(chuàng)新工作方式和方法，激勵一線員工向著共同的目標不斷奮進?；鶎狱h支部工作的目標就是思想鼓舞、行動激勵，想方設法使廣大員工始終保有工作的熱情，凝聚力量推動企業(yè)發(fā)展。基層黨支部通過緊接地氣、行之有效的激勵措施，使廣大黨員干部和職工群眾充滿激情、充足干勁，進而達到了統(tǒng)一思想目的，進而保證了企業(yè)正確的發(fā)展方向。

（二）通過有效的黨支部建設，可以激發(fā)員工正確的價值追求。黨的宗旨是全心全意為人民服務，基層黨支部工作的出發(fā)點和落腳點也是如此，更好地服務好廣大職工群眾。國有企業(yè)不僅要創(chuàng)效，還要使員工有尊嚴的創(chuàng)效，讓廣大員工感到被尊重。員工不是機器，同樣有血有肉有情感，基層黨建思想政治工作做好了能使廣大員工產(chǎn)生強烈的主人翁意識，自發(fā)的敬業(yè)愛企，做不好則會使員工對黨的基層組織失去信任，甚至對企業(yè)的發(fā)展喪失信心。另外，從國有企業(yè)改革發(fā)展的歷程來看，黨建思想政治工作從來就是國有企業(yè)的生命線，只有不斷加強黨支部建設，才能更好地帶動企業(yè)作風建設，使廣大黨員干部和職工群眾具備講忠誠、有擔當?shù)幕酒焚|(zhì)，在企業(yè)攻堅克難、改革發(fā)展中，始終能挺立潮頭、一往無前。

二、國有企業(yè)基層黨支部建設的存在問題

當前，對表黨中央對國有企業(yè)基層組織的定位，對標上級黨組織對基層黨支部的要求，黨支部建設還存在一些問題。這些問題有的是國有企業(yè)黨支部建設中的共性問題，有的是個性問題，不一而論。相比之下，普遍的、共性的問題相對更多一些。

（一）思想認識不到位，導致黨支部建設力度不強?；鶎狱h支部書記，特別是處于國有企業(yè)一線的車間、班組，這些黨支部書記大多是兼職，由行政領導兼任。生產(chǎn)抓的緊、黨建抓的松，是普遍共性。有的同志把經(jīng)營生產(chǎn)的行政工作和黨建工作對立起來，認為這是兩項工作，沒有將兩者靈活的融合起來，受制于經(jīng)營生產(chǎn)壓力，對行政工作抓的到位，對黨建工作沒有抓起來;個別兼職書記對黨建工作認識存在誤區(qū)，認為抓好經(jīng)營生產(chǎn)就行了，黨建工作太虛，重視程度和投入的精力都不夠。

（二）工作能力不到位，導致黨支部建設深度不夠。黨支部書記負責基層黨建工作的具體執(zhí)行和全面落實，但是目前黨支部書記的能力素質(zhì)參差不齊。有的黨支部書記責任心不強，履職能力有待提高，缺乏苦干實干的精神;有的黨支部書記工作流于形式，各種學習記錄、會議記錄門類齊全，但細看深究，根本經(jīng)不起推敲，學習內(nèi)容不結(jié)合實際，不與時俱進，只是照本宣科，沒有探討交流，對上級文件不作深入研究，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打折扣;有的黨支部書記什么工作都在抓，但沒有抓在點子上，沒有形成亮點和特色。

（三）思路創(chuàng)新不到位，導致黨支部建設出彩度不足。有的黨支部書記“把方向、管大局、抓落實”政治核心作用發(fā)揮不到位;有的黨支部書記對國有企業(yè)黨建工作的方針政策、新的形勢要求，新的任務目標一知半解，導致工作按部就班;有的黨支部以工會活動代替黨建活動，以發(fā)獎品增強吸引力、帶動積極性，沒有把黨建工作的自身優(yōu)勢發(fā)揮出來?？傮w而言，黨支部工作的工作機制、方式方法、活動形式、活動載體普遍存在繼承的多、創(chuàng)新的少，形式主義多、實際效果不好，還沒有把現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。

三、國有企業(yè)基層黨支部建設的問題分析

當前，基層黨支部建設中存在的問題原因很多，必須深入在思想認識上、體制機制上查找根源，才能有的放矢進行完善。

（一）思想認識有待進一步提升。有些領導干部認為，辦企業(yè)就是以營利為目的，企業(yè)盈利了，有沒有黨建工作都一樣;有些領導干部認為黨建工作不好抓，不像行政工作那樣容易出成績，黨建工作抓不抓一個樣，用心不用心一個樣，工作中容易松一松、歇一歇，沒有持之以恒的用力推進;甚至還有一些人認為黨支部書記這個崗位是一塊跳板，以此走上更高的工作崗位，沒有真正將心思用到開展黨建工作中去。

（二）能力素質(zhì)有待進一步提升。在一些企業(yè)，很多基層黨支部負責人都是從業(yè)務工作轉(zhuǎn)崗到黨群工作，理論學習不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，工作能力不強，自身實力缺乏后勁，沒有系統(tǒng)的接觸黨建工作，缺乏一定的學習、教育管理。在有的企業(yè)，“黨政同責”，薪酬分配不能享受同等待遇，心理失衡，導致工作熱情減退。

（三）創(chuàng)新能力有待進一步提升。有的基層黨支部書記自身學習力差，影響力小，無法在班子和項目部起到“班長”和“領頭羊”作用;有的黨支部書記接受新事物的能力不足，不敢打破條條框框和陳規(guī)陋習，受到落后思想觀念的束縛，對于新形勢下的黨建工作缺乏改革創(chuàng)新的主觀能動性;有的基層黨支部書記找不準支部工作和行政工作的切入點，導致支部工作空對空、虛對虛，沒有起到應有的作用。

四、國有企業(yè)基層黨支部建設的工作思考

針對上述存在的問題，必須從提高認識、提升站位，增強素質(zhì)、增進能力，創(chuàng)新思路、創(chuàng)造性的開展工作，推動黨支部工作質(zhì)量的全面提高，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）抓緊思想建設，做好理論武裝。做好國有企業(yè)基層黨支部建設，首要任務是抓好思想政治教育，不斷提升支部書記、支部班子和全體黨員的思想政治水平。一是要持續(xù)推進黨的十九大和十九屆歷次全會精神的學習，通過支部大會、支委會、黨員大會等方式，使黨的路線、方針、政策深入到每名黨員心中，增強每名黨員的責任感和使命感，使每一名黨員都像一面旗幟，把黨員的力量凝聚起來，更好的促進企業(yè)的發(fā)展;要持續(xù)抓好黨員教育管理，廣泛開展政治理論教育、理想信念教育、路線方針教育、法律法規(guī)教育，進一步增強廣大黨員的思想認識、責任意識;要進一步落實“兩個責任”，全面提升主責意識，認真執(zhí)行廉潔自律準則、紀律處分條例，層層壓實責任、層層傳導壓力，將管黨治黨責任傳遞到每一個支部、每一名黨員。要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持思想建設、制度建設、組織建設有機結(jié)合，全面提高黨支部建設科學化水平，促進基層黨組織圍繞實際，立足本職開展好黨建思想政治工作。

（二）抓實黨員教育，提高綜合素質(zhì)。黨員教育管理是黨支部的基礎工作，黨支部他要圍繞黨員教育，進行積極的探索和實踐，對黨員教育的內(nèi)容、形式、方法、載體等方面進行改進和創(chuàng)新。一是要著力打造學習型黨支部。黨支部要從思想上著手，努力打造學習型黨員，在開展黨員教育培訓工作中，做到學習內(nèi)容實用、學習形式靈活、學習手段豐富，不斷增強理論學習效果，大力提高黨員素質(zhì)。黨支部要經(jīng)常性地開展思想交流活動和收看網(wǎng)上專題片進行形勢任務教育，通過組織黨員共同學習、撰寫得體會、分享學習感受等方式，努力把黨員培養(yǎng)成能夠在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的先進群體，從而激發(fā)黨員學習的興趣與熱情。與此同時，黨支部還要廣泛利用信息化手段，通過微信群、QQ群、微信公眾號等方式，以新媒體網(wǎng)絡互相交流工作經(jīng)驗、時事評論以及工作、生活中的困難和意見。在此基礎上，還可以探索建立黨員學習臺賬，將黨員學習心得、參加組織生活等情況都記錄到臺賬中，通過合適的方式進行公布，供黨員互相交流和學習，以促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）抓深支部建設，夯實工作基礎。以基本組織、基本隊伍、基本制度的“三基建設”為關鍵，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。要不斷深化支部提升活動。重點是持續(xù)開展支部提升活動。在力爭不更多增加基層黨組織工作量的基礎上，加強對基層黨支部書記工作考核，建立健全黨建工作目標考核責任制，督促黨組織書記主動思考工作、切實保證效果。要不斷提高黨務工作者能力素質(zhì)。重點是著力提高黨務工作者的綜合能力。注重黨支部書記隊伍建設的體制機制健全完善，在樹立正氣、提高執(zhí)行力、培育主流價值觀念、抓好評先評優(yōu)、獎優(yōu)罰劣等激勵約束機制建設上下功夫，繼續(xù)加強對黨組織書記的培訓、鍛煉，在工作能力、責任意識和個人素質(zhì)上得到提升。要不斷培養(yǎng)優(yōu)秀政工干部。把優(yōu)秀的人才敢于善于放到書記的崗位進行培養(yǎng)，打破傳統(tǒng)的優(yōu)秀干部先選拔出來當經(jīng)理的思維，要多維度的培養(yǎng)人才，對專業(yè)能力較強、崗位經(jīng)歷單一的干部，實施多崗位鍛煉。不斷地對優(yōu)秀人才施加壓力，磨練意志，加大企業(yè)文化、核心價值觀的教育和培養(yǎng)，不斷激發(fā)新的思維，以此來提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。干部通過多層次、多崗位的培養(yǎng)和歷練，讓優(yōu)秀人才找準自身定位，專注于自身工作。要注重基層黨支部書記的職業(yè)規(guī)劃。

（五）抓全制度建設，順暢體制機制。要借鑒精細化管理的思路，進一步健全完善基層黨支部的體制機制。一是堅持做到規(guī)范化?；鶎狱h支部的黨建思想政治工作的精細化不是務虛的，是由具體的工作流程和內(nèi)容構(gòu)成的，是有組織保障和依據(jù)可遵循的，其本質(zhì)要求就是規(guī)范各項基礎黨建工作，使基層黨組織有為有位。如何規(guī)范基層黨建思想政治工作，既需要按照企業(yè)規(guī)定的黨支部工作程序開展工作，也需要根據(jù)實際情況實時調(diào)整，滿足實際需要。二是堅持做到制度化。有了規(guī)范化的工作流程，不按制度運行還是達不到精細化管理的效果，無法保證基層黨建工作的有效運行。一切按制度辦事，才能有效促進精細化措施的真正落地。按制度辦事不是停留在嘴上的，是要堅決落地施行的，制度化的實現(xiàn)是靠腳踏實地、不打折扣的貫徹落實，規(guī)定動作要做到位，只有這樣，才能確?；鶎狱h建政治思想工作精細化的實效。

（六）抓好職業(yè)規(guī)劃，確保源頭活水。年輕的政工干部一開始總是對工作充滿了激情，但是隨著時間的推移，干事創(chuàng)業(yè)的激情正慢慢消退，出現(xiàn)了和稀泥、得過且過的苗頭。一些從事政工工作十幾年的政工干部中出現(xiàn)了這樣的聲音“干得好沒人說好，干得不好也沒差到哪去”。這些現(xiàn)象普遍反映了政工干部對職業(yè)發(fā)展方向不清，目標不明，要解決這一問題，離不開企業(yè)的正確引導。企業(yè)的正確引導就包含了一整套的協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制，不破不立，也只有突破了政工干部隊伍發(fā)展的瓶頸，基層黨建工作才能產(chǎn)生源源不斷的動力，企業(yè)黨建工作水平才能夠不斷提升。另外，要特別重視政工干部的心理疏導。黨支部書記也是普通人，也有喜怒哀樂，同樣需要心理建設。只有心理健康、思想陽光的政工干部隊伍才能保證企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。

當前階段，我國經(jīng)濟發(fā)展形式的多元化特征與高新技術的創(chuàng)新發(fā)展等，對基層黨支部的工作任務、工作目標等都提出了新的要求，黨黨支部建設的指導思想、工作規(guī)劃、任務著力點等需要不斷調(diào)整，才能更好的適應社會各領域的改革需求，才能更好地滿足企業(yè)改革發(fā)展的形勢的需求。在今后的黨建工作中，基層黨支部書記要更加深入、細致，更加具體、實際，以更大的耐心和毅力推進支部工作進一步融入企業(yè)中心工作，為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和改革發(fā)展增添動力。

參考文獻

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