中美貿(mào)易摩擦對深圳出口貿(mào)易的影響及應對之策

李卓陽 黃雪瑩 曾莉婷

摘 要：由于國際局勢的變化莫測和中美政治關系的發(fā)展方向難以預料，導致中美雙方在貿(mào)易方面一直有爭端。而深圳是典型的外向型經(jīng)濟城市，其對外依存度一直處于較高位置，在中美貿(mào)易摩擦之下，為深圳出口貿(mào)易的發(fā)展帶來危機，深圳一直受到諸多負面影響。本文將從深圳出口貿(mào)易的現(xiàn)狀分析中美貿(mào)易戰(zhàn)對深圳外貿(mào)的影響以及應對之策。

關鍵詞：中美貿(mào)易;深圳出口貿(mào)易;影響;對策

改革開放以來，深圳經(jīng)濟迅速發(fā)展，出口貿(mào)易額不斷擴大，成為中國外貿(mào)城市之首。自2018年特朗普政府打響新一輪的中美貿(mào)易戰(zhàn)，在形勢復雜的國際貿(mào)易背景下，深圳出口貿(mào)易相關產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，出口貿(mào)易經(jīng)濟迎來挑戰(zhàn)。

一. 深圳出口貿(mào)易現(xiàn)狀

近年，深圳進出口結構不斷調(diào)整和優(yōu)化，深圳出口貿(mào)易額在我國占比不斷提升，據(jù)深圳海關統(tǒng)計，2019年，深圳實現(xiàn)外貿(mào)出口1.67萬億元，同比增長2.7%，連續(xù)27年居全國大中城市首位。深圳外貿(mào)自主性得到提升。企業(yè)外貿(mào)自主程度得到加強。

（一） 貿(mào)易方式更趨合理，由單一向多元化轉變

隨著我們對外開放程度的不斷擴大我國對外貿(mào)易迅速發(fā)展，深圳的貿(mào)易方式正向多樣化轉變。對外貿(mào)易方式由以加工貿(mào)易為主逐步發(fā)展到易貨貿(mào)易、海關特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物、租聘貿(mào)易和贈送物資等10多種貿(mào)易方式?！?】

（二） 產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，從初級產(chǎn)品到機電產(chǎn)品，再到高新技術產(chǎn)品轉變

21世紀以來，以華為等企業(yè)產(chǎn)品代表的高新技術產(chǎn)品出口的占比不斷提高，高質(zhì)量技術產(chǎn)品成為深圳企業(yè)研發(fā)重點，未來高新技術的產(chǎn)品的進出口貿(mào)易成為是深圳貿(mào)易增長點。

二. 中美貿(mào)易戰(zhàn)對華出口貿(mào)易影響

出口貿(mào)易是拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，中美貿(mào)易摩擦一旦發(fā)生，短期必然會讓中國經(jīng)濟和外貿(mào)企業(yè)遭到打擊。自特朗普執(zhí)政后，對中國的對外貿(mào)易進行了一些列的打擊政策，通過加征關稅，WTO爭端解決機制，貿(mào)易調(diào)查等措施，企圖糾正中美貿(mào)易逆差。

特朗普政府的政策出臺后，貿(mào)易摩擦日益劇增，一定程度上加大了我國對外貿(mào)易的下行壓力，2019年來，中國對美累計出口同比開始出現(xiàn)不同程度的下降，在進出口總值及進口額方面，前5個月，中美貨物貿(mào)易進出口總值1.42萬億元，同比下降9.6%。自美進口3352.7億元，下降25.7%;對美貿(mào)易順差7506.2億元，擴大11.9%。數(shù)據(jù)中可看出，美國市場對中國產(chǎn)品的依賴高于中國市場對美國產(chǎn)品的依賴。

但總體而言，中美貿(mào)易戰(zhàn)將對中國經(jīng)濟增速產(chǎn)生負面影響。

三. 中美貿(mào)易戰(zhàn)對深圳出口貿(mào)易的影響

深圳作為貿(mào)易出口第一城市，其經(jīng)濟的發(fā)展離不開對外貿(mào)易的開展，在加稅的沖擊下，深圳的GDP規(guī)模將受到影響，經(jīng)行縮減。

（一）加征關稅打擊深圳出口企業(yè)

美國想通過加征關稅，解決制造業(yè)就業(yè)問題以及改善貿(mào)易逆差。關稅的提高將降低美國制造業(yè)的進出口競爭力，但同時也會傷害中國出口商的利潤。深圳位于中國出口首位，出口企業(yè)受到?jīng)_擊，中小型出口企業(yè)面臨嚴峻形勢。但深圳民營企業(yè)進出口表現(xiàn)出更強的韌性。2019年，深圳民營企業(yè)頂住壓力，實現(xiàn)進、出口雙雙增長，成為全市外貿(mào)的“穩(wěn)定器”，合計逾1.7萬億元，占全市外貿(mào)比重近6成，高出外商投資企業(yè)所占比重21.3個百分點，領先優(yōu)勢較2018年進一步擴大8.3個百分點。

（二）貿(mào)易保護主義阻礙深圳出口貿(mào)易

特朗普退出了TPP，之后的貿(mào)易摩擦都是通過單邊措施來解決，并沒有用世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易解決機制。特朗普政府實行單邊貿(mào)易主義，以維護國家安全為由，對中國多個產(chǎn)業(yè)實施出口限制措施，2016年3月美國商務部開始對中興通訊實施出口限制措施導致公司暫時停牌交易，2018年6月中興主要經(jīng)營活動已無法進行。2019年5月美國開始對進行華為進行制裁，華為全球市場占有率下降，發(fā)展受到阻礙。美國對中興，華為，為代表一系列深圳企業(yè)的出口限制措施，深圳作為外向型經(jīng)濟城市，對外出口受到阻礙，不利于深圳企業(yè)全球化發(fā)展，深圳經(jīng)濟將受到影響。

（三）貿(mào)易調(diào)查影響深圳電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售

美國是世界各國中科技水平和技術輸出最高的，并且對于知識產(chǎn)權保護依存度也是非常高的，并用其保障本國的經(jīng)濟發(fā)展。為了減少中美之間的貿(mào)易逆差，美國政府對中國進行貿(mào)易調(diào)查，以保護知識產(chǎn)權的目的，使用"特別301條款"，迫使其他地區(qū)保護美國的知識產(chǎn)權并允許美國的知識產(chǎn)權產(chǎn)品進入其市場。深圳的知識產(chǎn)權保護模式已有較良好的建設，但也仍存不少疑難。盡管深圳的電子產(chǎn)品很發(fā)達，但盜版行為卻很普遍，特別是在深圳華強北地區(qū)，這使得電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售將會受到極大的影響。美國對盜版侵權調(diào)查加強，會使華強北地區(qū)的有關電子產(chǎn)品出口貿(mào)易受阻。

四. 深圳應對美國的策略

（一） 建立貿(mào)易問題預警機制

深圳政府應與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)技術機構共同努力構建“四位一體”的貿(mào)易摩擦預警機制，并向出口企業(yè)提供相關的的WTO貿(mào)易規(guī)則咨詢，將預警信息傳遞由單向轉為雙向?！?】若是遇到美國對企業(yè)的貿(mào)易調(diào)查存在不合理時，政府需大力保護企業(yè)的利益，使企業(yè)通過正道途徑進行談判。

（二） 完善知識產(chǎn)權運行體系和執(zhí)法力度

隨著深圳的經(jīng)濟地位提高，國際影響力也在提升。完善知識產(chǎn)權是必要的，否則將會被國際市場和社會擠兌。所以必須全面的進行知識產(chǎn)權保護工程，還需加強監(jiān)督和管理的執(zhí)法力度，從而建立完善的監(jiān)督管理體系，嚴厲打擊侵權行為，抓典型做警示，保持良好的市場秩序。多層次、多方位將侵權行為阻止，建設一個知識產(chǎn)權能被保護的陽光城市。

（三） 深化產(chǎn)業(yè)結構創(chuàng)新轉型

目前，深圳制造業(yè)出口產(chǎn)品的附加值較低，會受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的打擊。為此，深圳需對產(chǎn)業(yè)結構進行創(chuàng)新轉型，使以勞動力為導向的低端制造業(yè)轉變?yōu)椤案叨速|(zhì)造”和“高端智造”。生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品，推動產(chǎn)品結構的調(diào)整。深圳重點企業(yè)需通過技術進步和科學管理，促進重點企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，同時進一步加強第三產(chǎn)業(yè)的服務性功能，形成深圳獨特的國際競爭優(yōu)勢。

參考文獻：

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