城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理

谷銳

摘 要：伴隨著城市社會經(jīng)濟突飛猛進地不斷發(fā)展，我國城市發(fā)展逐漸受到國家政策、城市歷史文化等因素的影響，其中，科學(xué)技術(shù)水平在城市建設(shè)發(fā)展過程中的推動性作用也更為顯著。城市屬于一個社會性的產(chǎn)物，為此，在歷史發(fā)展的長河當(dāng)中，我們一定要對城市的社會功能有一個科學(xué)合理地認(rèn)識，這樣才能夠在確保城市發(fā)展的基礎(chǔ)上，做到各方面因素的有效統(tǒng)一，從而實現(xiàn)城市發(fā)展與社會公平間的平衡，城市發(fā)展效率與生態(tài)環(huán)境保護間的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理工作當(dāng)中，一定要牢牢堅持以人為本的基本原則，注重城市規(guī)劃工作的科學(xué)性與合理性，這樣才能夠促使城市社會經(jīng)濟得到和諧可持續(xù)發(fā)展，推動整個人類社會的共同進步。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;城市建設(shè)管理;分析

一、城市發(fā)展現(xiàn)狀

1.1對城市歷史文化保護力度不足。

如今的城市規(guī)劃與城市建設(shè)都以城市建設(shè)理論為主，使諸多城市如出一轍，沒有自己的特色。此種相差無幾的城市建設(shè)，讓城市重要的歷史文化建筑與內(nèi)涵受到破壞。相比于發(fā)達國家，我國城市化水平較低，城市規(guī)劃與城市建設(shè)還不夠完善，對城市內(nèi)涵掌握并不全面。諸多地方政府在規(guī)劃城市時，有明確的城市經(jīng)濟目標(biāo)，但對城市的歷史文化與人文關(guān)懷建設(shè)的重視力度不足。在當(dāng)前諸多地方政府的城市規(guī)劃中，因為一味追求利益，沒有保護好歷史文化建設(shè)，讓諸多地方建筑被損壞，給經(jīng)濟發(fā)展讓路，這對我國城市后期發(fā)展十分不利。將來的城市發(fā)展，一定不局限在經(jīng)濟方面，而是人文城市、宜居城市。當(dāng)前城市建設(shè)并未給予歷史文化高度重視，這給我國城市長遠發(fā)展帶來了不利影響，可以說嚴(yán)重阻礙城市規(guī)劃與城市建設(shè)。

1.2城市規(guī)劃協(xié)調(diào)性較差。

對于當(dāng)前城市規(guī)劃而言，中大型城市一般著落在東中地區(qū)，相對來講西部地區(qū)的城市發(fā)展較落后，為了提升我國城市化水平，需協(xié)調(diào)好區(qū)域城市化發(fā)展，推動各區(qū)域城市化發(fā)展進程。我國當(dāng)前有很多城市發(fā)展都與整體產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)，比如北上廣深作為我國開放較早的地區(qū)，城市化發(fā)展規(guī)模及水平都很大。當(dāng)前我國城市發(fā)展還有此種趨勢，如當(dāng)前天津濱海的發(fā)展，帶動了周邊城市化發(fā)展水平，相比來講其他區(qū)域的城市發(fā)展沒有取得良好效果，為了提高我國城市化發(fā)展水平，需在城市規(guī)劃與城市建設(shè)時全面考慮各個區(qū)域發(fā)展因素，保證區(qū)域布局的合理性。

1.3環(huán)保意識薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重。

當(dāng)前我國城市化發(fā)展取得了巨大進展，盡管城市化發(fā)展速度有所上漲，但城市化發(fā)展水平卻沒有得到顯著提升。而對城市化評價的主要指標(biāo)為我國城市環(huán)境，當(dāng)前我國諸多城市忙時電力需求都無法得到滿足，許多地方需要通過限電的方法調(diào)節(jié)，社會公眾環(huán)保理念較差，沒有意識到節(jié)省電力資源就是在保護環(huán)境。另外，城市用水方面，我國水資源短缺，且諸多地區(qū)的飲用水都未達標(biāo)，當(dāng)前城市中的工廠嚴(yán)重污染我國水資源，但在廢水加工處理上并沒有得到顯著提升，若是無法優(yōu)化水資源問題，會使我國城市穩(wěn)定發(fā)展受影響。因為城市中的工廠分布不均且數(shù)量較多，嚴(yán)重污染城市空氣，另外，汽車數(shù)量較多也是影響城市空氣的主要因素，只有有效處理上述問題，才會為我國城市可持續(xù)發(fā)現(xiàn)提供有利條件。

二、城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的具體方法

對于我國現(xiàn)代社會長遠發(fā)展而言，加強城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理勢在必行，其不但同城市居民生活水平提升有關(guān)，還同城市可持續(xù)發(fā)展有莫大聯(lián)系?；诖?，相關(guān)部門需高度重視城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理工作。以下為城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的具體方法。

2.1 加大對城市歷史文化保護力度

在當(dāng)前城市規(guī)劃與城市建設(shè)中，對城市歷史文化保護工作做的不到位，使其被經(jīng)濟性建筑物替代，這不但會影響城市個性化發(fā)展，還會導(dǎo)致城市缺失自身印記，對其未來發(fā)展十分不利、在城市規(guī)劃與城市建設(shè)中，需著重保護這些歷史文化，比如建筑物等，并出臺一些政策保護歷史文化建筑，如此才能保護好城市獨特的印記，讓城市獲取發(fā)展動力。

2.2 做好城市建設(shè)協(xié)調(diào)工作

我國城市發(fā)展同城市經(jīng)濟發(fā)展有莫大聯(lián)系，而當(dāng)前我國城市規(guī)劃非常不協(xié)調(diào)。如此的城市規(guī)劃與城市建設(shè)對我國城市發(fā)展是一種阻礙。為了有效協(xié)調(diào)我國各個地區(qū)的城市發(fā)展水平，需加強國家宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)好各個地區(qū)的城市發(fā)展水平才會推動我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 增強環(huán)保意識

當(dāng)前，在我國城市規(guī)劃與城市建設(shè)中，有必要構(gòu)建環(huán)保策略，我國城市化發(fā)展中面臨的環(huán)境問題比較大，污染較嚴(yán)重，比如水污染、空氣污染等。為了轉(zhuǎn)變此種情況，在城市規(guī)劃中，有必要設(shè)立環(huán)保功能區(qū)，在建設(shè)時融合環(huán)保理念，雙管齊下，入如此才能推動我國城市化良好發(fā)展。

2.4 優(yōu)化城市交通

當(dāng)前諸多城市存在十分嚴(yán)重的交通問題，為了有效優(yōu)化該問題，諸多城市開始建地鐵和輕軌等，為了推動我國城市化發(fā)展，需在城市規(guī)劃上增強預(yù)測性，將城市化發(fā)展方向預(yù)測中，從而對交通發(fā)展進行預(yù)估，讓交通情況得到改善。另外，還需調(diào)控城市交通方式，私家車數(shù)量的增多給城市交通帶來了巨大壓力，只有轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊睦砟?，積極發(fā)展公共交通才會保證城市可持續(xù)發(fā)展。

2.5 堅持以人為本的思想理念

以人為本是城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理的基本準(zhǔn)則，為此，在城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理工作當(dāng)中一定要正確地堅持以人為本的思想觀念，任何工作的開展都要做到從廣大人民群眾的需求作為出發(fā)點，這樣開展的一切城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理工作才能夠真正地滿足廣大人民群眾的實際需求，真正意義上解決大家關(guān)心的實際性問題。除此之外，城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理工作的開展共同舉杯合理性、科學(xué)性及有效性，在城市建設(shè)管理工作中要在符合自己能力范圍內(nèi)做事，制定科學(xué)合理的城市建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，時刻把人民群眾的切身利益放在首要位置，唯有如此，才能夠?qū)⒊鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃和建設(shè)管理工作真正做好。

2.6 加強規(guī)劃實施的部門協(xié)調(diào)

現(xiàn)代化城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理工作當(dāng)中，各單位對于規(guī)劃部門開展的一切工作都要給予強有力的支持，認(rèn)真做好各部門間的協(xié)調(diào)工作，積極配合城市規(guī)劃的審批。嚴(yán)格按照既定的建設(shè)項目來獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證書，若城市開展的建設(shè)項目未獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，那么建設(shè)部門是不可進行施工許可證發(fā)放的，若規(guī)劃驗收未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，那么產(chǎn)權(quán)部門不可進行產(chǎn)權(quán)證明的正常發(fā)放。通過各單位間的配合與有效協(xié)作，才能夠使得城市規(guī)劃與城市建設(shè)工作能夠在遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下順利開展，這樣才能夠使得城市總規(guī)劃水平得到進一步提高、城市結(jié)構(gòu)得到顯著性的改善，從而為城市各方面的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，我國城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理還存在些許問題，比如對城市歷史文化保護力度不足、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)性較差、環(huán)保意識薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重。為了保證現(xiàn)代化社會健康穩(wěn)定發(fā)展，加強上述問題分析十分重要，只有探明原因，才能將所存的問題完全優(yōu)化掉，才會保證城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理水平。相關(guān)主體可以從加大對城市歷史文化保護力度、做好城市建設(shè)協(xié)調(diào)工作、增強環(huán)保意識、優(yōu)化城市交通這幾方面著手，來解決上述問題，加強城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理效果。

參考文獻：

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