阜陽市潁泉區(qū)阜蒙新河治理工程運(yùn)行管理探析

薛金超

摘要? ? 介紹了阜陽市潁泉區(qū)阜蒙新河治理工程的建設(shè)任務(wù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、工程布置、工程投資等，并分析了工程的運(yùn)行管理措施，提出了建議，以期做好工程運(yùn)行管理、保證工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞? ? 阜蒙新河;治理;組織實(shí)施;運(yùn)行管理;安徽阜陽;潁泉區(qū)

中圖分類號? ? TV882.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）08-0183-02

1? ? 工程概況

1.1? ? 工程位置

阜陽市潁泉區(qū)阜蒙新河治理工程項(xiàng)目位于潁泉區(qū)伍明鎮(zhèn)境內(nèi)。

1.2? ? 初設(shè)文件批復(fù)

根據(jù)安徽省水利廳相關(guān)文件精神，潁泉區(qū)水務(wù)局通過公開招標(biāo)委托安徽省阜陽市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《阜陽市潁泉區(qū)阜蒙新河治理工程初步設(shè)計(jì)》，2017年3月27日，潁泉區(qū)水務(wù)局以泉水工[2017]37號文《關(guān)于報(bào)送阜陽市潁泉區(qū)阜蒙新河治理工程初步設(shè)計(jì)的報(bào)告》報(bào)送阜陽市水務(wù)局，市水務(wù)局以阜水淮[2017]79號文向省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)，省水利廳于2017年7月25日以皖水基函[2017]1125號下達(dá)了《關(guān)于阜陽市潁泉區(qū)阜蒙新河治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。批復(fù)總投資達(dá)5 392萬元。

1.3? ? 工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

主要建設(shè)任務(wù)為阜蒙新河本干河道疏浚10.59 km，河道岸坡護(hù)砌1.75 km，拆除重建橋梁16座（開發(fā)1橋、東王營西橋、孟橋、袁寺南橋、來寨橋、炒米店橋、郭莊西橋、小趙莊橋、張莊橋、尚莊橋、仁莊東橋、朱莊西橋、于營橋、李橋口橋、中李莊橋、后李莊橋），拆除重建涵閘2座（來寨閘、孟橋閘）。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)級規(guī)模：除澇標(biāo)準(zhǔn)5年一遇，來寨閘工程等別Ⅳ等，主要建筑物級別4級，次要建筑物5級;孟橋閘工程等別Ⅴ等，主要建筑物級別5級，次要建筑物級別5級。重建橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)采用公路Ⅱ級。

1.4? ? 工程技術(shù)特征指標(biāo)

工程技術(shù)特征指標(biāo)包括河道疏浚工程技術(shù)特征指標(biāo)（表1）、涵閘工程技術(shù)特征指標(biāo)（表2）、橋梁工程技術(shù)特征指標(biāo)（表3）。

1.5? ? 工程主要建設(shè)內(nèi)容

本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：河道疏浚10.59 km，河道岸坡護(hù)砌1.75 km，拆除重建橋梁16座（開發(fā)1橋、東王營西橋、孟橋、袁寺南橋、來寨橋、炒米店橋、郭莊西橋、小趙莊橋、張莊橋、尚莊橋、仁莊東橋、朱莊西橋、于營橋、李橋口橋、中李莊橋、后李莊橋），拆除重建涵閘2座（來寨閘、孟橋閘）。

1.6? ? 工程布置

來寨閘位于伍明鎮(zhèn)陳劉村，工程等級為4級，主要建筑物按4級設(shè)計(jì);孟橋閘位于伍明鎮(zhèn)寺前居委會，工程等級為5級，建筑物按5級設(shè)計(jì);橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)采用公路Ⅱ級。

河道中心線保持現(xiàn)有河勢，用梯形斷面，河底寬6.0～17.0 m、河底高程達(dá)26.02～24.50 m，樁號10+499～11+620和14+302～14+934段河道岸坡為1∶1，其他河段岸坡為1∶2。

河道護(hù)坡位于伍明鎮(zhèn)寺前居、寺后居、伍明居、陳劉村，采用生態(tài)擋墻形式。

拆除重建橋梁16座，主要位于伍明居委會、寺后居委會、寺前居委會、袁寺村、店集村、鞏莊村、店集村、洼李村，實(shí)施拆除重建，結(jié)構(gòu)形式為板梁式。

1.7? ? 工程投資

2017年7月25日，安徽省水利廳以皖水基函〔2017〕1125號《關(guān)于阜陽市潁泉區(qū)阜蒙新河治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》予以批復(fù)，批復(fù)總投資5 392萬元，其中工程投資達(dá)4 000萬元，征地拆遷1 392萬元。

2? ? 運(yùn)行管理

2.1? ? 工程移交

工程驗(yàn)收后，將工程移交給潁泉區(qū)伍明鎮(zhèn)人民政府管理。

2.2? ? 管理單位

本工程運(yùn)行管理單位為阜陽市潁泉區(qū)伍明鎮(zhèn)人民政府，工程管理人員及管理經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)。在本工程施工過程中，管理單位積極參與工程建設(shè)管理工作，了解設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程位置等工程情況，監(jiān)督工程質(zhì)量，并積極參與工程驗(yàn)收等工作，為運(yùn)行管理打下基礎(chǔ)[1-2]。

2.3? ? 工程管理

為搞好工程管理，保障工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)管理工作需要，應(yīng)制定操作、運(yùn)用、管理等各種規(guī)章制度，為規(guī)范化、科學(xué)化管理作必要的準(zhǔn)備。

2.4? ? 工程運(yùn)行維護(hù)情況

按有關(guān)規(guī)定要求管理人員進(jìn)行日常巡查和維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，做到工程各部位檢查內(nèi)容齊全，檢查記錄規(guī)范，有初步分析及處理意見，從而保證了工程整潔美觀、設(shè)施完好、運(yùn)行正常[3]。

2.5? ? 規(guī)章制度情況

針對不同時(shí)期的情況制定了相關(guān)的規(guī)章制度，主要為：①工程管理制度;②技術(shù)管理制度;③維護(hù)管理制度;④財(cái)務(wù)器材管理制度;⑤請示報(bào)告和工作總結(jié)制度;⑥事故處理報(bào)告制度;⑦考核、評比和獎懲制度;⑧檔案管理制度等。

3? ? 工程初期運(yùn)行

工程實(shí)施后，明顯改善了阜蒙新河流域的水環(huán)境。經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益顯著，群眾滿意度較高。

4? ? 工程監(jiān)測資料和分析

阜陽市潁泉區(qū)阜蒙新河治理工程已按批復(fù)項(xiàng)目完成，工程經(jīng)試運(yùn)行，狀態(tài)良好、運(yùn)行穩(wěn)定、各項(xiàng)指標(biāo)正常。經(jīng)過近大半年的運(yùn)行，未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，工程安全、穩(wěn)定，運(yùn)行狀態(tài)良好。

5? ? 建議

5.1? ? 提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識

嚴(yán)格落實(shí)水利工程管理與建設(shè)的主體是農(nóng)民群體。小型水利工程要嚴(yán)格按照誰受益、誰管理的原則進(jìn)行維護(hù)。真正將責(zé)任落實(shí)到用戶，最終確保基本設(shè)施得到良好的維護(hù)與管理[4]。

5.2? ? 加大對水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作的資金投入力度

公益性、經(jīng)濟(jì)性是小型農(nóng)田水利工程的最顯著特征，然而僅僅依靠國家專項(xiàng)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)在政府資金保障的基礎(chǔ)上，通過多種措施擴(kuò)大融資途徑和渠道，為運(yùn)行維護(hù)管理工作的開展提供資金支持。

5.3? ? 構(gòu)建完善的基層水利工程運(yùn)行維護(hù)管理體系

近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷發(fā)展的過程中，要加大對水利工程的實(shí)時(shí)性管理，結(jié)合基層水利站狀況，充分考慮水利工程的實(shí)際應(yīng)用，對農(nóng)村水利工程運(yùn)行維護(hù)管理體系進(jìn)行完善。在維護(hù)管理體系中要針對資金的運(yùn)用、維護(hù)技術(shù)的應(yīng)用等內(nèi)容進(jìn)行明確的限制，進(jìn)一步明確水利工程的產(chǎn)權(quán)，對責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)進(jìn)行限制，彌補(bǔ)激勵制度方面的不足，改善基層集體組織、政府和農(nóng)民管理狀況，使維護(hù)管理工作向著更加規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展。

5.4? ? 加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)

農(nóng)村水利人才是工程管護(hù)的主體，工程管護(hù)質(zhì)量取決于管護(hù)人員的專業(yè)水平，所以要建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)村水利工程管護(hù)隊(duì)伍。通過加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，同時(shí)要加強(qiáng)教育，不斷提高員工責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，提升員工的工作績效。

6? ?參考文獻(xiàn)

[1] 胡剛.寧夏隆德縣渝河下游小流域綜合治理與扶貧開發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施和運(yùn)行管理[J].北京農(nóng)業(yè)，2012（12）：158.

[2] 張醫(yī)娟.五臺山風(fēng)景名勝區(qū)清水河環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的閘門設(shè)計(jì)及運(yùn)行管理[J].山西水利科技，2015（2）：55-56.

[3] 漳河游蕩性河段工程的治理及運(yùn)行管理[J].水利水電工程設(shè)計(jì)，2001（3）：51.

[4] 郝建瑛.黃羊河流域水利工程綜合治理措施及辦法[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016（12）：39-40.