新時代視角下高等藝術(shù)院校人才隊(duì)伍管理機(jī)制研究

宋光智　于澤東

摘 要：文章以廣州美術(shù)學(xué)院為例研究了高等藝術(shù)院校教師特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析高等藝術(shù)院校人才隊(duì)伍管理中存在的問題，提出了加強(qiáng)高等藝術(shù)院校教師隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的對策，積極探索高等藝術(shù)院校人才隊(duì)伍管理的新機(jī)制、新方法，進(jìn)一步創(chuàng)造條件激勵高等藝術(shù)院校教師充分施展才華，提升高等藝術(shù)院校的綜合實(shí)力，助力粵港澳大灣區(qū)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等藝術(shù)院校;人才隊(duì)伍;管理機(jī)制

在國家確定粵港澳大灣區(qū)的歷史戰(zhàn)略發(fā)展契機(jī)面前，加強(qiáng)高等藝術(shù)院校教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理，就顯得尤為重要，針對以廣州美術(shù)學(xué)院為代表的高等藝術(shù)院校教師隊(duì)伍的特點(diǎn)，深入探討和研究高等藝術(shù)院校教師隊(duì)伍的規(guī)劃和管理，具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。廣州美術(shù)學(xué)院是華南及粵港澳大灣區(qū)唯一一所獨(dú)立建制的高等美術(shù)學(xué)府，建校60多年來，學(xué)校始終以中國美術(shù)教育一流方陣的擔(dān)當(dāng)精神，為社會輸送培養(yǎng)了一大批高水平美術(shù)人才。廣州美術(shù)學(xué)院依托廣東作為改革開放排頭兵、先行地和實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，立足粵港澳大灣區(qū)，憑借歷史、區(qū)位、文化資源以及人才匯聚的多方面優(yōu)勢，以高起點(diǎn)、新作為推進(jìn)人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)作，更好為新時代社會發(fā)展提供服務(wù)，乘著“一帶一路”倡議的東風(fēng)加速向前。文章將結(jié)合廣州美術(shù)學(xué)院的實(shí)際，探究高等藝術(shù)院校教師的特點(diǎn)，提出人才隊(duì)伍管理的問題及對策。

一、高等藝術(shù)院校教師的特點(diǎn)

因?qū)I(yè)成長的背景不同以及藝術(shù)專業(yè)學(xué)科的特點(diǎn)，與綜合院校教師比較，高等藝術(shù)院校教師具有以下特點(diǎn)。

（1）具有較為突出的專業(yè)能力，藝術(shù)素養(yǎng)優(yōu)秀，個性鮮明獨(dú)立，追求創(chuàng)作自由，不喜歡條框及形式的束縛。

（2）具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識，有較為敏銳的藝術(shù)觸覺、形象思維和感性思維，對新觀念、新思想能較為有效的消化吸收。

（3）具有較強(qiáng)的創(chuàng)作實(shí)踐能力和較為嫻熟的工藝技法，具有良好的工匠精神。與優(yōu)秀的教學(xué)能力對比而言，教學(xué)理論研究有待加強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠及時深入，“重教學(xué)、創(chuàng)作、輕理論、科研”的現(xiàn)象較為普遍的存在。

二、高等藝術(shù)院校人才隊(duì)伍管理中存在的問題

（一）師資總量略顯不足，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需完善

（1）教師隊(duì)伍總量偏少且各專業(yè)分布不均衡。從2000年以來，高校擴(kuò)招的速度逐步加快，且藝術(shù)類學(xué)生培養(yǎng)模式與一般院校學(xué)生培養(yǎng)模式不盡相同，教師數(shù)量偏少，而在新興交叉學(xué)科專業(yè)上教師的稀缺就表現(xiàn)的更為明顯。以廣州美術(shù)學(xué)院為例，由于學(xué)校經(jīng)歷了本科生擴(kuò)張階段，每年學(xué)校本科生的招生規(guī)?？焖僭鲩L至1300余人，基于專業(yè)性強(qiáng)及優(yōu)秀教師總量有限的特點(diǎn)，教師隊(duì)伍呈現(xiàn)逐年小幅增長的態(tài)勢。

（2）具有高級職稱的年青教師比例偏小。近年來隨著國家“放管服”工作的深入推進(jìn)，高等藝術(shù)院校先后開展了職稱評審制度的改革，教師職稱評聘機(jī)制更為自主高效，但是在高級職稱中年青教師占比偏低。加之某些科研申報(bào)項(xiàng)目對申報(bào)者職稱有限定條件，間接約束了高?？蒲兴降耐黄婆c提升。以廣州美術(shù)學(xué)院為例，高級職稱中45周歲以下中青年教師占比約為1/3。

（3）博士學(xué)歷學(xué)位教師占比偏低。由于擁有藝術(shù)類博士學(xué)位授予權(quán)高等院校本身總量偏少，授予博士的藝術(shù)類專業(yè)有限，加之每學(xué)年藝術(shù)專業(yè)博士畢業(yè)生數(shù)量有限。伴隨綜合性大學(xué)藝術(shù)學(xué)院紛紛設(shè)立，高等藝術(shù)院校對博士學(xué)歷學(xué)位的年青教師的引進(jìn)和吸收變得更為困難。以廣州美術(shù)學(xué)院為例，近年大力引進(jìn)博士學(xué)位教師，但是博士學(xué)位的專任教師比例不及1/4。

（4）年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，國內(nèi)知名學(xué)科帶頭人等總量偏少。一方面2000年以來高等藝術(shù)類院校普遍進(jìn)行了擴(kuò)招，并紛紛開設(shè)了眾多的新興交叉學(xué)科，目前高校學(xué)生人數(shù)穩(wěn)步正常，各高等藝術(shù)院校普遍增加了青年教師的引進(jìn)力度。以廣州美術(shù)學(xué)院為例，現(xiàn)階段45周歲以下中青年教師比例達(dá)到了2/3。另一方面，一些學(xué)科帶頭人已退休并離開教學(xué)一線，而新的學(xué)科帶頭人等中堅(jiān)骨干力量處于形成階段，對在專業(yè)領(lǐng)域有話語權(quán)、有影響力的骨干教師群體亟需加強(qiáng)培育力度，尤其是在部分新興學(xué)科交叉學(xué)科更為缺乏。

（5）學(xué)緣結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，教師隊(duì)伍國際化程度偏低。由于歷史原因、地理位置、專業(yè)特點(diǎn)等原因，高等藝術(shù)院校教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)緣關(guān)系較為集中，學(xué)緣結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化的現(xiàn)象。以廣州美術(shù)學(xué)院為例，2015-2017年教師隊(duì)伍中本校畢業(yè)生均達(dá)到了一半以上。教師隊(duì)伍國際化建設(shè)上存在總量不足的問題，具備國外留學(xué)或訪學(xué)進(jìn)修經(jīng)歷的教師偏少，聘請長短期外籍專家數(shù)量偏少。

（二）教師隊(duì)伍學(xué)歷水平提升路徑有限、成本偏高

（1）由于高等藝術(shù)院校教師的特殊性，外語等文化課水平相對較弱，在職攻讀碩士、博士學(xué)位較為困難，且國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位資源有限，國外的學(xué)位進(jìn)修費(fèi)用大都比較高昂，高等藝術(shù)院校教師提升自身學(xué)歷層次存在實(shí)際困難，同時攻讀博士需要承擔(dān)較為繁重的經(jīng)濟(jì)壓力、家庭壓力和工作壓力。

（2）所在教學(xué)單位對高等藝術(shù)院校教師的學(xué)歷進(jìn)修的規(guī)劃、管理和引導(dǎo)有待加強(qiáng)。事先規(guī)劃須將教師個人發(fā)展與院系發(fā)展相結(jié)合，防止教師盲目選擇深造院校難以達(dá)到預(yù)期效果;事中管理須實(shí)時跟進(jìn)激勵教師的進(jìn)修情況，協(xié)調(diào)好工學(xué)矛盾，掃除進(jìn)修教師的后顧之憂;事后引導(dǎo)是要將教師的進(jìn)修成果積極有效的轉(zhuǎn)化為實(shí)用生產(chǎn)力，防止出現(xiàn)為了要學(xué)歷而去提高學(xué)歷，需明確能力提升的目標(biāo)管理方法。

（三）教師的管理培育激勵機(jī)制需進(jìn)一步完善

（1）高等藝術(shù)院校教師個性較為明顯，喜歡自由，不愿被條條框框所束縛，由于可以通過實(shí)現(xiàn)與社會合作的方式將教學(xué)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際生產(chǎn)力，高等藝術(shù)專業(yè)教師通過市場化行為獲得的收入往往遠(yuǎn)高于學(xué)校支付的薪酬[1]，部分教師存在信仰物質(zhì)的消極思想，在思想覺悟，職業(yè)道德等方面存在風(fēng)險。

（2）教師管理體制、培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步突破創(chuàng)新。傳統(tǒng)體制下的教師管理制度不夠靈活，在管理方式上缺乏切實(shí)有效的合理探索。在激勵青年教師提升自身專業(yè)水平和教學(xué)能力上需要制定行之有效的職業(yè)培養(yǎng)規(guī)劃，在機(jī)制制度創(chuàng)新上有待加強(qiáng)完善。

（3）人事管理制度改革應(yīng)該持續(xù)深入，不能只停留在日常的考核管理、職稱評聘、常規(guī)化的培訓(xùn)等方面，而應(yīng)該與時俱進(jìn)采用實(shí)用先進(jìn)的人力資源管理的新理念、新技術(shù)，強(qiáng)化對教師隊(duì)伍的系統(tǒng)、全面、針對性管理。

（四）與綜合性院校相比上級管理部門對高等藝術(shù)院校的關(guān)注和扶持力度偏弱。

（1）由于高等藝術(shù)院校秉承著精神文明建設(shè)載體的特殊性，需要給予更多的經(jīng)費(fèi)支持和更為廣闊的發(fā)展空間。2015年廣東省政府公布的高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，之后再增加了7所高水平理工科大學(xué)，入選其中的均為綜合性院校和理工科院校，在廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省的今天，作為文化傳播和文化人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用的藝術(shù)院校也應(yīng)為成為“高水平大學(xué)”而努力。在頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局上，需要充分發(fā)揮藝術(shù)類院校的特殊價值，提升高等藝術(shù)院校的戰(zhàn)略定位，以便傳承文化品牌，形成文化力量，鑄就文化價值，鑄就區(qū)域軟實(shí)力高價值品牌。

（2）不應(yīng)片面的追求自然科學(xué)成果，需要充分重視社會科學(xué)的重要作用。目前在各類高層次人才評選中藝術(shù)類專業(yè)領(lǐng)域人才推薦名額相對偏少。

三、加強(qiáng)高等藝術(shù)院校教師隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)的對策

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)政策支持力度

根據(jù)機(jī)構(gòu)編制改革政策，高等藝術(shù)院校一般調(diào)整到財(cái)政差額撥款的序列中，意味著劃撥經(jīng)費(fèi)總量的減少。雖然近年來生均撥款較大幅度的增加，但是在學(xué)校突破瓶頸，聚力發(fā)展的關(guān)鍵時期，伴隨學(xué)校軟硬件的迭代升級，經(jīng)費(fèi)短板也就凸現(xiàn)出來。在粵港灣大灣區(qū)建設(shè)的時代大背景下，上級主管部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對高等藝術(shù)院校的經(jīng)費(fèi)支持力度，保障基本經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓住戰(zhàn)略契機(jī)，進(jìn)一步做好高等藝術(shù)院校“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”的建設(shè)工作，針對重點(diǎn)藝術(shù)院校重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行給予資金支持;同時進(jìn)一步做好“放管服”工作，變嚴(yán)格管理為宏觀指導(dǎo)，變行政干預(yù)為服務(wù)協(xié)調(diào)，賦予高等藝術(shù)院校發(fā)展主動權(quán)，切實(shí)做好管理機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)高等藝術(shù)院校的活力和動力。

（二）完善師德師風(fēng)制度建設(shè)，打造廣美特色師德教育品牌

一是根據(jù)師德師風(fēng)建設(shè)的新要求和新精神，進(jìn)一步建章立制，不斷完善師德師風(fēng)相關(guān)制度。通過制度強(qiáng)化教學(xué)單位的師德主體責(zé)任制，通過制定師德失范清單與處理機(jī)制，為學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)保駕護(hù)航。二是充分發(fā)揮藝術(shù)院校的專業(yè)特色，挖掘?qū)W校師德師風(fēng)教育優(yōu)質(zhì)資源，積極探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的新方法、新措施、新途徑，多渠道、多形式、多層面組織開展師德教育活動，切實(shí)提高師德教育的針對性和有效性，打造一批具有廣美特色的師德教育品牌，實(shí)現(xiàn)廣大教師自覺做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的良好局面。三是將師德建設(shè)、教師培育、考核評比、職務(wù)晉升等相結(jié)合，建立師德師風(fēng)檔案，全程跟進(jìn)教師隊(duì)伍的師德師風(fēng)管理，以品德促進(jìn)能力的提升，以能力的提高促進(jìn)品德的升華，將思想品德教育與專業(yè)能力教育相銜接，推動德育工作全面、系統(tǒng)、科學(xué)、深入開展。

（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，搭建服務(wù)平臺，協(xié)同做好社會服務(wù)工作，進(jìn)一步適應(yīng)高等藝術(shù)教育事業(yè)的新要求

從藝術(shù)類教師的特殊性，藝術(shù)高校管理的特殊性等方面入手，根據(jù)高等藝術(shù)院校服務(wù)社會的功能創(chuàng)新建立激勵機(jī)制，積極搭建社會服務(wù)平臺，將教師的經(jīng)濟(jì)利益訴求與學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標(biāo)相融合，既能使教師促進(jìn)專業(yè)發(fā)展收獲適當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，又能使學(xué)校擴(kuò)大社會影響力，將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高學(xué)校的綜合效益，也能為學(xué)生提供社會實(shí)踐平臺，實(shí)施專業(yè)實(shí)踐，提高專業(yè)素能，達(dá)到一舉多得效果。只有深入、系統(tǒng)、有效的做好高等藝術(shù)院校管理的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，用現(xiàn)代人力資源管理理論指導(dǎo)高等藝術(shù)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，才能將高等藝術(shù)院校的管理變革推向新高度、新層面。

（四）加大海內(nèi)外高層次人才、博士教師的引進(jìn)力度

高等藝術(shù)院校的建設(shè)不應(yīng)只有大樓，也要有大師。在粵港灣大灣區(qū)建設(shè)的大背景下，文化、藝術(shù)、教育交流比以往任何時候都要活躍。要抓住戰(zhàn)略發(fā)展契機(jī)，高度重視高層次人才、博士教師的引進(jìn)工作，兼收并蓄、創(chuàng)新整合、突破提升。首先要做好人才引進(jìn)規(guī)劃，將教學(xué)部門的實(shí)際需要與人才引進(jìn)單位的工作計(jì)劃緊密結(jié)合，增強(qiáng)博士人才引進(jìn)的針對性和實(shí)效性。其次是要針對高層次人才和緊缺人才，制定專項(xiàng)引進(jìn)辦法，創(chuàng)造優(yōu)厚的物質(zhì)、科研、教學(xué)條件，構(gòu)建人才高地，做好人才儲備和人才梯隊(duì)建設(shè)。再次，要加強(qiáng)國際合作與交流，要注重國際視野的培養(yǎng)和國際交流平臺的構(gòu)筑，通過交流著重引進(jìn)國外優(yōu)秀人才，為高等藝術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展提供更為前瞻性、多元性、創(chuàng)新性的解決方案。可以與國內(nèi)外優(yōu)秀的高等藝術(shù)院校建立長期、積極的友好合作關(guān)系，以利于盡早收集畢業(yè)生信息，還可以采取主動出擊的方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度[2]。此外，要創(chuàng)新柔性人才引進(jìn)機(jī)制，通過名譽(yù)教授、客座教授等方式吸引名家大師納入高等藝術(shù)教育師資隊(duì)伍。

（五）著力提升考評激勵機(jī)制的實(shí)效性

心理學(xué)研究表明：一個沒有收到激勵的人，僅能發(fā)揮其能力的20-30%;而當(dāng)他受到有效的激勵后，其能力可以發(fā)揮80-90%[3]。高等藝術(shù)院校需要積極引入現(xiàn)代人力資源管理模式，完善教師的業(yè)務(wù)考核模式，通過學(xué)生評教、教師互評、專家點(diǎn)評等考評方式，探索建立有效的教師考評獎懲機(jī)制，對考評優(yōu)秀的教師著力發(fā)揮其帶動作用;對考評較差的教師要用機(jī)制督促其強(qiáng)化學(xué)習(xí)，充實(shí)提升。以部分高校建立退出機(jī)制為例，在做好師德建設(shè)的前提下，多部門聯(lián)動，多維度考評，對考評優(yōu)秀的教師予以獎勵;對考評不合格者，實(shí)行或在職進(jìn)修或離崗自費(fèi)進(jìn)修，經(jīng)再次考評仍不合格者，調(diào)離專任教師隊(duì)伍，以有效的激勵和退出機(jī)制激發(fā)了教師的競爭意識，督促專業(yè)水平較差的教師警醒努力，提升自我，營造了良好的教學(xué)和科研氛圍，形成了能上能下，能進(jìn)能出的管理新機(jī)制。在工作實(shí)踐中，高等藝術(shù)院校對標(biāo)上級部門的新文件、新要求時，也要考慮自身教師隊(duì)伍的實(shí)踐，既要對新入職教師壓擔(dān)子、重科研和教學(xué)，也要為老教師設(shè)置新政策過渡期，在職稱評聘等重要節(jié)點(diǎn)做好工作的平穩(wěn)有效銜接。同時也要考慮高等藝術(shù)院校教師的專業(yè)特性，重點(diǎn)參考其作品參展獲獎情況，把握好政策導(dǎo)向，注重程序規(guī)范，為教師的成長和進(jìn)步創(chuàng)作良好的環(huán)境。